Решение по делу № 2-1567/2023 от 02.02.2023

        УИД 50RS0042-01-2023-000764-69

        № 2-1567/2023

        РЕШЕНИЕ

        ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    15.03.2023 года    г. Сергиев Посад

    Московской области

    Сергиево-Посадский городской суд Московской области в составе:

    председательствующего судьи Соболевой О.О.,

    при секретаре Бундан А.В.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску самсонов и швецов к администрации Сергиево-Посадского городского округа Московской области о признании права собственности и уточнении границ,

    УСТАНОВИЛ:

Самсонову С.И. и Швецову И.В. на праве общей долевой собственности в равных долях принадлежит гараж №2 в ГЭК "Мотор", площадью 37,5 кв.м, 1969 года постройки.

Самсонову С.И. в том же ГЭК "Мотор" на праве собственности принадлежит также гараж №, площадью 16,2 кв.м, 1992 года постройки.

Указанные гаражи расположены в границах земельного участка ГЭК "Мотор" из земель населенных пунктов для размещения гаражей с кадастровым номером №, площадью 6`399 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>.

Самсонов С.И. и Швецов И.В. обратились в суд с иском к администрации Сергиево-Посадского городского округа Московской области (далее – администрация) о признании права собственности на земельные участки под принадлежащими им на праве собственности гаражными боксами и уточнении границ земельного участка из земель населенных пунктов для размещения гаражей с кадастровым номером №, площадью 6`399 кв.м, по адресу: <адрес> <адрес>.

В судебное заседание Самсонов С.И. и Швецов И.В. не явились, обеспечили участие в судебном заседании своего представителя по доверенности – адвоката Гандзиошена А.В., который исковые требования поддержал и пояснил, что истцам на праве общей долевой собственности в равных долях принадлежит гараж №2 в ГЭК "Мотор", площадью 37,5 кв.м, 1969 года постройки, а Самсонову С.И. в том же ГЭК "Мотор" на праве собственности также принадлежит гараж №, площадью 16,2 кв.м, 1992 года постройки. Указанные гаражи расположены в границах земельного участка ГЭК "Мотор" из земель населенных пунктов для размещения гаражей с кадастровым номером №, площадью 6`399 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> обратились к ответчику для предварительного согласования схем расположения земельных участков под указанными им гаражами из земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего ГЭК "Мотор" на праве аренды с целью последующей регистрации права собственности на них. Решением администрации от ДД.ММ.ГГГГ №Р№ истцам отказано в согласовании схемы расположения земельного участка под гаражом № на кадастровом плане территории в связи с тем, что: границы испрашиваемого земельного участка выходят за границы исходно земельного участка с кадастровым номером №, учтенные в ЕГРН; площадь испрашиваемого земельного участка составляет 49 кв.м, что превышает площадь самого гаража; отсутствуют доказательства, подтверждающие его строительство до введения в действие Градостроительного кодекса РФ; согласно ППТ испрашиваемый земельный участок расположен на территории 3-й очереди строительства многоэтажного жилого дома. Решением администрации от ДД.ММ.ГГГГ №№ Самсонову С.И. отказано в согласовании схемы расположения земельного участка под гаражом № на кадастровом плане территории в связи с тем, что: на схеме не отображен кадастровый номер смежного земельного участка (№); отсутствует право на бесплатную приватизацию земельного участка; согласно ППТ испрашиваемый земельный участок расположен на территории 3-й очереди строительства многоэтажного жилого дома. Пояснил, что указанные обстоятельства не препятствуют приватизации испрашиваемых земельных участков. Границы испрашиваемого земельного участка под гаражом № выходят за границы исходного земельного участка с кадастровым номером №, учтенные в ЕГРН, лишь в связи с наличием реестровой ошибки в сведениях о координатах его характерных точек, а точка – Н5, на которую ссылается ответчик, в схеме вообще отсутствует; площадь испрашиваемого земельного участка составляет не 49 кв.м, как на то указывает ответчик, но 46 кв.м, что действительно превышает площадь самого гаража (37,5 кв.м), так как площадь гаража высчитана по внутреннему контуру, а площадь земельного участка по внешним размерам гаража; строительство гаража № завершено в 1969 году, а гаража № – в 1992 году, то есть до введения в действие Градостроительного кодекса РФ, что подтверждается справками ГЭК "Мотор", техническим паспортом ГУП МО "МО БТИ", членской книжкой правопредшественника и сведениями ЕГРН о завершении строительства самого гаражного кооператива; отсутствие в схеме расположения земельного участка под гаражом № на кадастровом плане территории кадастрового номера смежного земельного участка (№) не является препятствием предварительного согласования схемы и его последующей приватизации, так как границы этого смежного участка учтены при формировании испрашиваемых земельных участков и составлении схемы и не нарушают их. Реализация документов территориального планирования осуществляется в том числе путем подготовки и утверждения документации по планировке территории согласно с документами территориального планирования. Подготовка документации по планировке территории осуществляется в целях обеспечения устойчивого развития территорий, в том числе выделения элементов планировочной структуры, установления границ земельных участков, установления границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства. Видами документации по планировке территории являются: проект планировки территории; проект межевания территории. Основная часть проекта планировки включает в себя чертеж или чертежи планировки территории, на которых помимо прочего отображаются красные линии. Из анализа приведенных норм следует вывод о том, что отображение на картах генерального плана местоположения объектов местного значения носит общий, планируемый характер и не преследует цель детальной разработки границ территорий, занятых этими объектами, и само по себе такое отображение не может служить препятствием для осуществления прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства. Истцам принадлежит исключительное право на приобретение испрашиваемых земельных участков в собственность, в том числе в порядке, предусмотренном "гаражной амнистией". Просил суд признать за Самсоновым С.И. и Швецовым И.В. право общей долевой собственности в равных долях (по ? доле за каждым) в порядке бесплатной приватизации на земельный участок из земель населенных пунктов, ВРИ: объекты дорожного сервиса, площадью 46 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>2, согласно геоданным, указанным в заключении кадастрового инженера Дмитриева Л.Е.; признать за Самсоновым С.И. право собственности в порядке бесплатной приватизации на земельный участок из земель населенных пунктов, ВРИ: объекты дорожного сервиса, площадью 24 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, согласно геоданным, указанным в заключении кадастрового инженера Дмитриева Л.Е.; уточнить границы земельного участка из земель населенных пунктов для размещения гаражей с кадастровым номером №, площадью 6`051 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего ГЭК "Мотор" на праве аренды, согласно геоданным, указанным в заключении кадастрового инженера Дмитриева Л.Е.

Представитель администрации Сергиево-Посадского городского округа Московской области по доверенности Миронова О.Н. в судебном заседании, не оспаривая фактических обстоятельств дела, возражала против удовлетворения иска по основаниям, указанным в письменных ответах администрации от ДД.ММ.ГГГГ №№ и от ДД.ММ.ГГГГ №Р№. Заключение кадастрового инженера Дмитриева Л.Е. о наличии реестровой ошибки в сведениях исходного земельного участка не оспаривала, о назначении землеустроительной экспертизы не просила.

Третьи лица – Федяев В.М. – владелец гаражного бокса №4, Демидова Ж.В. – владелец гаражного бокса №85 и председатель ГЭК "Мотор" Фролова Е.Д. в судебное заседание не явились, извещены, представили в суд заявление о признании исковых требований в полном объеме и рассмотрении дела в их отсутствие, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд находит исковые требования Самсонова С.И. и Швецова И.В. обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статьями 1 и 35 Земельного кодекса РФ провозглашен принцип единства земельных участков и расположенных на них зданиях.

Согласно п.1 ст.3920 Земельного кодекса РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Аналогичная правовая позиция выражена в кассационном определении Судебной коллегии по административным делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 17 января 2023 года по административному делу №88а-3032/2023.

Согласно п.1 ст.37 Федерального закона от 25 октября 2001 года №137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" (далее – Закон №137-ФЗ) предоставление гражданам для собственных нужд земельных участков для размещения гаражей осуществляется, из земельных участков находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Согласно подп.7 ст.395 Земельного кодекса РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка иным не указанным в подп.6 настоящей статьи отдельным категориям граждан, в случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно п.2 ст.37 Закона №137-ФЗ гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса РФ, имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности. Земельный участок может быть также предоставлен гражданину, приобретшему такой гараж по соглашению от лица, указанного в п.2 настоящей статьи (п.16). В случае, если земельный участок, указанный в п.2 настоящей статьи, предоставлен гаражному кооперативу, согласие такого кооператива на образование земельного участка, подлежащего предоставлению гражданину, использующему расположенный на нем гараж, не требуется. При этом право кооператива на образуемый земельный участок прекращается одновременно с предоставлением гражданину такого земельного участка, а за кооперативом сохраняется право на исходный земельный участок в измененных границах (п.17).

Согласно ст.56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст.67 Гражданского процессуального кодекса РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (ч.1). Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы (ч.2). Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (ч.3).

При оценке заключения кадастрового инженера Дмитриева Л.Е. суд принимает во внимание также положения ч.2 ст.68 Гражданского процессуального кодекса РФ, согласно которой признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств, и учитывает, что представитель администрация выводы кадастрового инженера Дмитриева Л.Е., изложенные в заключении, не оспаривала.

Согласно ч.42 ст.1 Федерального закона от 24 июля 2007 года №221-ФЗ "О кадастровой деятельности" при выполнении кадастровых работ кадастровыми инженерами определяются координаты характерных точек границ земельного участка (части земельного участка), координаты характерных точек контура здания, сооружения, частей таких объектов недвижимости, координаты характерных точек контура объекта незавершенного строительства, осуществляется обработка результатов определения таких координат, в ходе которой определяется площадь объектов недвижимости и осуществляется описание местоположения объектов недвижимости, проводится согласование местоположения границ земельного участка. В случае, установленном настоящим Федеральным законом, при выполнении кадастровых работ кадастровыми инженерами может быть дополнительно установлено местоположение здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке посредством пространственного описания конструктивных элементов здания, сооружения или объекта незавершенного строительства, в том числе с учетом высоты или глубины таких конструктивных элементов.

В силу ст.292 Федерального закона от 24 июля 2007 года №221-ФЗ "О кадастровой деятельности" кадастровый инженер при наличии вины несет установленную законом ответственность за несоблюдение требований настоящего Федерального закона, других федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации в области кадастровых отношений, в том числе за недостоверность сведений, на основании которых в ЕГРН вносятся сведения об объектах недвижимости и которые подготовлены таким кадастровым инженером.

Заключение кадастрового инженера Дмитриева Л.Е. мотивировано, обоснованно и не вызывает у суда сомнений.

Согласно заключению кадастрового инженера Дмитриева Л.Е. границы испрашиваемого земельного участка под гаражом №2 выходят за границы исходного земельного участка с кадастровым номером №, учтенные в ЕГРН, лишь в связи с наличием реестровой ошибки в сведениях о координатах его характерных точек

Точка Н5, на которую ссылается в своем ответе администрация, в схеме отсутствует; площадь испрашиваемого земельного участка составляет не 49 кв.м, как на то указывает ответчик, а 46 кв.м, что действительно превышает площадь самого гаража (37,5 кв.м), так как площадь гаража высчитана по внутреннему контуру, а площадь земельного участка по внешним размерам гаража; завершение строительства гаража №2 в 1969 году и гаража №86 в 1992 году, то есть до введения в действие Градостроительного кодекса РФ, подтверждается справками ГЭК "Мотор", техническим паспортом ГУП МО "МО БТИ", членской книжкой правопредшественника и сведениями ЕГРН о завершении строительства самого гаражного кооператива; отсутствие в схеме расположения земельного участка под гаражом № на кадастровом плане территории кадастрового номера смежного земельного участка №) не является препятствием предварительного согласования схемы и его последующей приватизации, так как границы этого смежного участка учтены при формировании испрашиваемых земельных участков и составлении схемы и не нарушают их.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.26 Земельного кодекса РФ реализация документов территориального планирования осуществляется в том числе путем подготовки и утверждения документации по планировке территории согласно с документами территориального планирования. Подготовка документации по планировке территории осуществляется в целях обеспечения устойчивого развития территорий, в том числе выделения элементов планировочной структуры, установления границ земельных участков, установления границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства. Видами документации по планировке территории являются: проект планировки территории; проект межевания территории (ч.ч.1 и 4 ст.41 Земельного кодекса РФ). Основная часть проекта планировки включает в себя чертеж или чертежи планировки территории, на которых помимо прочего отображаются красные линии (подп."а" п.1 ч.3 ст.42 Земельного кодекса РФ). Согласно п.2, 3 ч.6 ст.43 Градостроительного кодекса РФ на чертежах межевания территории отображаются красные линии, утвержденные в составе проекта планировки территории, или красные линии, утверждаемые, изменяемые проектом межевания территории в соответствии с п.2 ч.2 названной статьи; линии отступа от красных линий в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений. Из анализа приведенных норм следует вывод о том, что отображение на картах генерального плана местоположения объектов местного значения носит общий, планируемый характер и не преследует цель детальной разработки границ территорий, занятых этими объектами, то есть само по себе такое отображение не может служить препятствием для осуществления прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства.

Аналогичная правовая позиция выражена в судебных постановлениях по гражданским делам №№2-1568/2017, 2-1634/2017, 2-5884/2019 и административному делу №2а-4605/2021, рассмотренным Сергиево-Посадским городским судом Московской области.

В ходе рассмотрения указанных гражданских и административного дела вопрос о возможности приватизации земельных участков под гаражными боксами в ГЭК "Мотор" при наличии утвержденного проекта планировки территории уже разрешался. Решения по указанным делам вступили в законную силу, и они имеют для ответчика преюдициальное значение в силу ч.2 ст.61 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Согласно ч.3 ст.61 Закона №218-ФЗ реестровая ошибка, воспроизведенная в ЕГРН, подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав или на основании вступившего в законную силу решения суда. Способами исправления реестровой ошибки являются: исключение сведений о характерных точках земельного участка из ЕГРН или переопределение координат земельного участка, сведения о котором содержат такую ошибку. При этом исключение сведений о характерных точках земельного участка из ЕГРН является исключительной мерой и применятся судом лишь при отсутствии возможности переопределения координат спорного земельного участка.

Согласно ст.37 Закона №137-ФЗ в случае предоставления гражданину в собственность земельного участка из земельного участка, предоставленного гаражному кооперативу (образуемый земельный участок), право кооператива на образуемый земельный участок прекращается, но сохраняется право на исходный земельный участок в измененных границах.

В заключении кадастрового инженера разработан вариант уточнения границ исходного земельного участка ГЭК "Мотор" из земель населенных пунктов для размещения гаражей с кадастровым номером 50:05:0070202:32, площадью 6`399 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, с учетом исправления реестровой ошибки в сведениях о нем и предоставления испрашиваемых земельных участков ответчикам. Данный вариант соответствует закону и принимается судом.

    На основании изложенного и руководствуясь ст. 56, 167, 194-199 ГПК РФ, суд

    РЕШИЛ:

    Исковые требования самсонов и швецов к администрации Сергиево-Посадского городского округа <адрес> о признании права собственности и уточнении границ удовлетворить.

    Признать за самсонов право общей долевой собственности в порядке бесплатной приватизации на ? долю земельного участка из земель населенных пунктов, ВРИ: объекты дорожного сервиса, площадью 46 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>, по следующим геодезическим данным:

№№    точек	Координаты, МСК-50
	Х	Y
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
Площадь 46 +/ – 2 кв.м

    Признать за швецов право общей долевой собственности в порядке бесплатной приватизации на ? долю земельного участка из земель населенных пунктов, ВРИ: объекты дорожного сервиса, площадью 46 кв. м, расположенного по адресу: <адрес> по следующим геодезическим данным:

№№    точек	Координаты, МСК-50
	Х	Y
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>

    Признать за самсонов право собственности в порядке бесплатной приватизации на земельный участок из земель населенных пунктов, ВРИ: объекты дорожного сервиса, площадью 24 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>, по следующим геодезическим данным:

№№    точек	Координаты, МСК-50
	Х	Y
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>

    Уточнить границы земельного участка из земель населенных пунктов для размещения гаражей с кадастровым номером №32, площадью 6`051 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>, по следующим геодезическим данным:

№№    точек	Координаты, МСК-50
	Х	Y
Контур 1
1	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>

    Настоящее решение после его вступления в законную силу является основанием к государственному кадастровому учету и государственной регистрации прав в отношении указанных выше объектов недвижимости.

    Решение может быть обжаловано участвующими в деле лицами в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления его в окончательной форме через Сергиево-Посадский городской суд Московской области.

    Решение в окончательной форме изготовлено 20.03.2023 года.

        Судья    -    О.О. Соболева