Решение по делу № 33-10438/2023 от 24.08.2023

Судья – Денисова Л.П. Дело № 33-10438/2023

УИД № 34RS0027-01-2023-000245-08

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Волгоград 27 сентября 2023 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:

председательствующего судьи Станковой Е.А.,

судей Кудрявцевой А.Г., Марчукова А.В.,

при секретаре Объедковой О.А.,

с участием прокурора Еланскова В.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело
№ 2-435/2023 по иску Лутковой Елены Васильевны к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области о взыскании страховой выплаты,

по апелляционной жалобе отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области

на решение Михайловского районного суда Волгоградской области от 14 июня 2023 г., которым исковые требования Лутковой Елены Васильевны к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области о взыскании страховой выплаты – удовлетворены частично;

взысканы с отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области в пользу Лутковой Елены Васильевны единовременную страховую выплату в размере 68811 рублей и расходы за составление искового заявления в сумме 3000 рублей.

в удовлетворении остальной части требований о взыскании судебных расходов, отказано.

Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Станковой Е.А., выслушав истца и представителя ответчика – Апарневу Е.А., поддержавшую доводы апелляционной жалобы, заключение прокурора Волгоградской областной прокуратуры Еланскова В.В., полагавшего решение суда первой инстанции законным и обоснованным, судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда

у с т а н о в и л а:

Луткова Е.В. обратилась в суд с иском к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области о взыскании страховой выплаты.

В обоснование заявленных требований указала, что работала в ГБУЗ «Михайловская центральная районная больница» на основании трудового договора в должности <.......> В период выполнения обязанностей <.......> ГБУЗ «Михайловская ЦРБ», была инфицирована от пациента, у которого подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции, в связи с чем имеет право на страховую выплату, предусмотренную Указом Президента Российской Федерации от 6 мая 2020 г. № 313 "О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников" (далее - Указ Президента Российской Федерации от 6 мая 2020 г. № 313).

ГБУЗ «Михайловская центральная районная больница» своевременно не оформило документы и не направило их в ФСС. В связи с этим выплата не произведена по настоящее время.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, с учетом уточнений, просила суд взыскать с отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области страховую выплату в размере 68811 рублей и расходы на оплату юридических услуг в сумме 10000 рублей.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе ответчик просит решение суда отменить в части взыскания судебных расходов, как постановленное с нарушением норм материального и процессуального права, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований.

В возражениях на апелляционную жалобу истец просит решение суда оставить без изменения.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на них, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено и из материалов дела следует, что Луткова Е.В. работала в ГБУЗ «Михайловская центральная районная больница» на основании трудового договора № <...> в должности <.......>.

6 мая 2020 г. на основании дополнительного соглашения № <...> была переведена на должность <.......> инфекционного стационара на 90 коек на базе ГБУЗ «Михайловская ЦРБ», на период эпидемии Covid-19.

В период с 24 марта 2022 г. по 31 марта 2022 г. истец проходила амбулаторное лечение в ГБУЗ «Михайловская ЦРБ» с диагнозом «новая коронавирусная инфекция, <.......>

Согласно эпидемиологическому анамнезу, истец находилась в контакте с инфекционным пациентом. По результатам расследования врачебной комиссий обстоятельств инфицирования новой коронавирусной инфекцией сотрудника ГБУЗ «Михайловская ЦРБ», составлен протокол от 26 августа 2022 г. № <...> в соответствии с которым у Лутковой Е.В., <.......> ГБУЗ «Михайловская ЦРБ», имелась новая коронавирусная инфекция, подтвержденная лабораторными методами исследования, что повлекло временную утрату трудоспособности, не приведшую к инвалидности. Данное острое инфекционное заболевание возникло при осуществлении медицинской деятельности по оказанию медицинской помощи пациенту с подтвержденным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19), Х., у которого была подтверждена новая коронавирусная инфекция (COVID-19). Данный случай заражения попадает под действие п.п. «б» п. 2 Указа Президента Российской Федерации от 6 мая 2020 г. № 313.

Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь пунктами 1, 2 Указа Президента Российской Федерации от 6 мая 2020 г. № 313, статьей 3 Федерального закона от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", Распоряжением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2020 г. № 1272-р, установив наличие у истца заболевания коронавирусной инфекцией, полученного в результате исполнения трудовых обязанностей вследствие непосредственного оказания помощи пациентам, заболевшим новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), пришел к выводу о наличии оснований для признания за медицинским работником права на получение социальной гарантии в виде единовременной выплаты, в связи с чем удовлетворил исковые требования о ее взыскании.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда, поскольку они основаны на правильном применении норм материального права и фактических обстоятельствах дела.

В соответствии с пунктом 1.2 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22 мая 2020 г. № 15 новая коронавирусная инфекция (COVID-19) является острым респираторным заболеванием, вызванным новым коронавирусом (SARS-CoV-2). Вирус SARS-CoV-2 в соответствии с санитарным законодательством Российской Федерации отнесен к II группе патогенности.

В силу положений абзацев четвертого и четырнадцатого части 1 статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - Трудовой кодекс) работник имеет право на рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором, а также на возмещение вреда, причиненного ему в связи с исполнением трудовых обязанностей, и компенсацию морального вреда в порядке, установленном Трудовым кодексом, иными федеральными законами.

Этим правам работника корреспондируют обязанности работодателя обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, осуществлять обязательное социальное страхование работников в порядке, установленном федеральными законами, возмещать вред, причиненный работникам в связи с исполнением ими трудовых обязанностей, а также компенсировать моральный вред в порядке и на условиях, которые установлены Трудовым кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (абзацы четвертый, пятнадцатый и шестнадцатый части 2 статьи 22 Трудового кодекса).

Обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников является одним из направлений государственной политики в области охраны труда (абзац второй части 1 статьи 210 Трудового кодекса).

Частью 1 статьи 212 Трудового кодекса определено, что обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.

Пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 6 мая 2020 г. №313 предусмотрено предоставить врачам, среднему и младшему медицинскому персоналу медицинских организаций, водителям автомобилей скорой медицинской помощи, непосредственно работающим с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции (COVID-19), и пациентами с подозрением на эту инфекцию, дополнительные страховые гарантии в виде единовременной страховой выплаты.

Установить, что страховыми случаями, при наступлении которых производится единовременная страховая выплата, являются, в том числе причинение вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, вызванных новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), подтвержденной лабораторными методами исследования (а при отсутствии возможности проведения лабораторных исследований - решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких), и повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности. Перечень таких заболеваний (синдромов) и осложнений утверждается Правительством Российской Федерации (подпункт "б" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 6 мая 2020 г. №313).

Размер единовременной страховой выплаты при наступлении указанного страхового случая составляет 68 811 рублей (подпункт "б" пункта 4 Указа Президента Российской Федерации от 6 мая 2020 г. № 313).

В целях реализации указанного положения пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 6 мая 2020 г. № 313 распоряжением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2020 г. № 1272-р утвержден Перечень заболеваний (синдромов) или осложнений, вызванных подтвержденной лабораторными методами исследования новой коронавирусной инфекцией (COVID-19).

Порядок расследования страховых случаев, указанных в подпункте "б" пункта 2 Указа, урегулирован Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2020 г. № 695, которым утверждено Временное положение о расследовании страховых случаев причинения вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности, вызванных новой коронавирусной инфекцией, подтвержденной лабораторными методами исследования, а при невозможности их проведения - решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких, действовавшее по 31 декабря 2020 г.

Порядок расследования страховых случаев на период возникновения спорных отношений был установлен Временным положением, в соответствии с которым, при установлении работнику диагноза заболевания, включенного в перечень, медицинская организация, установившая случай заболевания работника, обязана незамедлительно уведомить о заболевании работника Фонд социального страхования Российской Федерации и руководителя организации (руководителя структурного подразделения организации), в которой работает работник (пункт 2).

В дальнейшем Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2021 г. № 239 было утверждено Временное положение о расследовании страховых случаев причинения вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности, вызванных новой коронавирусной инфекцией, подтвержденной лабораторными методами исследования, а при невозможности их проведения решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких, которое распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2021 г., и действует по 31 декабря 2022 г. (далее - Временное положение).

Из приведенных норм материального права следует, что право на получение единовременной страховой выплаты имеют врачи, средний и младший медицинский персонал медицинских организаций, водители автомобилей скорой медицинской помощи, непосредственно работающие с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции (COVID-19), и пациентами с подозрением на эту инфекцию. Инфицирование COVID-19 медицинским работником медицинской организации должно произойти при исполнении им трудовых обязанностей.

Юридически значимым обстоятельством для данного дела являлось установление факта заражения медицинского работника медицинской организации при исполнении трудовых обязанностей COVID-19, подтвержденным лабораторными методами исследования, повлекшего за собой временную нетрудоспособность, но не приведшего к инвалидности.

Делая вывод о правомерности требований истца о реализации права на дополнительную социальную выплату ввиду контакта Лутковой Е.В. с пациентом Х в период его заболевания новой короновирусной инфекцией, факта оказания медицинской помощи пациентам с новой короновирусной инфекцией COVID-19, подтвержденного лабораторно, при исполнении Лутковой Е.В. трудовых обязанностей, суд первой инстанции привел правильное толкование норм материального права (статей 21, 22 Трудового кодекса Российской Федерации, пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 6 мая 2020 г. № 313).

Материалами дела подтвержден факт наступления страхового случая, предусмотренного подпункта «б» пункта 2 Указа Президента Российской Федерации № 313 от 6 мая 2020 г., указанный в выписке из амбулаторной карты № <...> диагноз соответствует Перечню заболеваний (синдромов) или осложнений, утвержденному распоряжением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2020 г. № 1272-р.

Доводы жалобы о том, что расследование по факту заболевания медицинского работника новой коронавирусной инфекцией COVID-19 и решение врачебной комиссии работодателем были проведены с нарушением сроков, протокол врачебной комиссии от 26 августа 2022 г. не был подписан специалистом ОСФР, не влекут отмену решения суда, поскольку не проведение расследования несчастного случая работодателем с установленные сроки не может быть поставлено в вину Лутковой Е.В. и как следствие не может лишать её предусмотренных законом гарантий.

Более того, в соответствии с пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 15 июля 2022 г. № 464 установлено, что при наступлении (возникновении) до дня вступления в силу данного Указа страховых случаев, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации № 313 от 6 мая 2020 г., обязательства по предоставлению дополнительных социальных гарантий (дополнительных государственных гарантий), перечисленных в названном Указе Президента Российской Федерации, работникам медицинских организаций подлежат исполнению в полном объеме.

Судебные расходы распределены судом в соответствии с требованиями главы 7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

По общему правилу, предусмотренному частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В силу части 1 статьи 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Определяя размер подлежащих взысканию расходов на оплату юридических услуг, суд учел категорию настоящего спора, объем оказанной истцу юридической помощи, требования разумности.

Доводы апелляционной жалобы ответчика о том, что суд необоснованно взыскал с них в пользу истца расходы на оплату юридических услуг, несостоятельны, основаны на неправильном толковании действующего законодательства и не могут повлечь отмены постановленного решения в данной части.

Процессуальным законодательством не предусмотрено освобождение государственных органов от возмещения судебных расходов другой стороне (заявителю по делам, возникающим из публичных правоотношений). То обстоятельство, что ответчик относится к государственным органам, распорядителем денежных средств, выделенных федеральным бюджетом, освобожден от оплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, в качестве истцов или ответчиков, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, не является основанием для освобождения указанного лица от возмещения судебных расходов, понесенных ответчиком в связи с рассмотрением настоящего дела, в соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают правильность выводов суда, основаны на неверном толковании закона, сводятся лишь к несогласию с выводами суда и субъективной оценке установленных обстоятельств, что не может рассматриваться в качестве достаточного основания для отмены обжалуемого решения суда.

Судебная коллегия полагает, что при разрешении спора судом первой инстанции были правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, правоотношения сторон в рамках заявленных требований и закон, подлежащий применению. При этом, выводы суда соответствуют установленным по делу обстоятельствам, подтвержденным материалами дела и исследованными судом доказательствами, которым суд дал надлежащую оценку в соответствие с требованиями процессуальных норм. Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом также допущено не было.

При указанных обстоятельствах, оснований для отмены или изменения решения суда по доводам апелляционной жалобы, судебная коллегия не усматривает.

На основании изложенного, и руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда

о п р е д е л и л а:

решение Михайловского районного суда Волгоградской области от 14 июня 2023 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

<.......>

<.......>

<.......>

<.......>

<.......>

<.......>

<.......>

<.......>

<.......>

<.......>

<.......>

<.......>

<.......>

<.......>

<.......>

<.......>

<.......>

<.......>

<.......>

<.......>

<.......>