Решение по делу № 2-10543/2016 от 27.06.2016

Дело № 2-10543/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Вологда     18 июля 2016 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

судьи Молоковой Л.К.,

при секретаре Кундеровой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шиловой Е. А. к БУЗ ВО «Вологодская городская поликлиника №3», Департаменту здравоохранения Вологодской области о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Шилова Е.А. обратилась в суд с требованием обязать БУЗ ВО «Вологодская городская поликлиника № 3» обеспечить необходимым количеством медицинских изделий - тест-полосками «One TOUCH ULTRA», предназначенными для контроля уровня сахара в крови, в количестве 210 штук ежемесячно путем выдачи рецепта на бесплатное получение тест-полосок «One TOUCH ULTRA»; обязать Департамент здравоохранения Вологодской области организовать обеспечение медицинскими изделиями согласно назначению врача в полном объеме, мотивируя тем, что с ДД.ММ.ГГГГ года у истца диагностирован <данные изъяты>, в связи с систематической не выдачей тест-полосок для определения содержания глюкозы в крови, нарушаются права на медицинскую помощь.

Истец в судебном заседании требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика БУЗ ВО «Вологодская городская поликлиника №3» по доверенности Гарафутдинов О.И. в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, пояснил, что указанные нарушения связаны с отсутствием достаточного финансирования.

Представитель ответчика Департамента здравоохранения Вологодской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представлен отзыв на исковое заявление.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Установлено и подтверждается представленными в материалы дела доказательствами, что Шилова Е. А. наблюдается в БУЗ ВО «Вологодская городская поликлиника №3» с диагнозом: <данные изъяты>.

В соответствии с выписным эпикризом ФГБУ «Северо-Западный федеральный медицинский исследовательский центр им. В.А. Алмазова» Министерства здравоохранения Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ истцу рекомендован самоконтроль уровня глюкозы крови ежедневно по глюкометру (натощак, перед завтраком, обедом, ужином, через 2 часа после завтрака, обеда, ужина, и ночью при необходимости), т.е. как минимум 7 раз в сутки, или 210 измерений ежемесячно (7 замеров * 30 дней).

В соответствии со статьёй 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация - социальное государство, в котором развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Согласно ст. 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.

Федеральным законом от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» предусмотрены категории граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, в том числе инвалиды.

Согласно части 1 статьи 6.2 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» в состав предоставляемого гражданам из числа категорий, указанных в статье 6.1 настоящего Федерального закона (в том числе инвалиды), набора социальных услуг включается обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи по рецептам необходимыми лекарственными препаратами, изделиями медицинского назначения.

При этом перечень лекарственных препаратов, в том числе перечень лекарственных препаратов, назначаемых по решению врачебных комиссий лечебно-профилактических учреждений, перечень    медицинских изделий, перечень специализированных продуктов лечебного питания для детей-инвалидов, обеспечение которыми осуществляется в соответствии с пунктом 1 части 1 настоящей статьи, формируются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 6.2 указанного Федерального закона).

В соответствии с положениями пунктов 2.1 и 2.3 Приказа Минздравсоцразвития Российской Федерации от 29.12.2004 № 328 «Об утверждении порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан» за предоставлением необходимых лекарственных препаратов, изделий медицинского назначения граждане обращаются в лечебно-профилактические учреждения, оказывающие первичную медико-санитарную помощь.

При обращении гражданина в соответствующее лечебно-профилактическое учреждение врач (фельдшер) по результатам осмотра выписывает рецепт по установленной форме на лекарственные препараты, изделия медицинского назначения в соответствии с перечнем лекарственных препаратов, перечнем изделий медицинского назначения, утверждаемыми в установленном порядке Минздравсоцразвития России.

С 01.01.2015 действует утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 2762-р Перечень медицинских изделий, отпускаемых по рецептам на медицинские изделия при предоставлении набора социальных услуг, в Приложении № 2 которого предусмотрены иглы-скарификаторы автоматические (код медицинского изделия - 216340), система мониторинга глюкозы в крови для домашнего использования (использования) у постели больного в целях диагностики in vitro (код вида медицинского изделия - 300680), что согласно письму Министерства здравоохранения Российской Федерации от 27.03.2015 № 25-3/10/2-788 соответствует позициям иглы инсулиновые - игла-скарификатор автоматическая, «тест-полоски для определения содержания глюкозы в крови - система мониторинга глюкозы в крови для домашнего использования (использования) у постели больного в целях диагностики in vitro», предусмотренных ранее действовавшим Перечнем изделий медицинского назначения и специализированных продуктов лечебного питания для детей-инвалидов, отпускаемых по рецептам врача (фельдшера), при оказании дополнительной бесплатной медицинской помощи отдельным категориям граждан, имеющим право на получение государственной социальной помощи, утвержденным приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 09.01.2007 № 1 Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.1994 № 890 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения» лекарственное обеспечение граждан возложено на органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Согласно Положению о Департаменте здравоохранения Вологодской области, утвержденному постановлением Правительства Вологодской области от 26.04.2010 № 458, Департамент является органом исполнительной государственной власти Вологодской области по реализации полномочий в области охраны здоровья граждан, к которым относятся: организация обеспечения граждан лекарственными препаратами и медицинскими изделиями, осуществление закупок лекарственных препаратов для медицинского применения, медицинских изделий. Тем самым, Департамент обеспечивает их наличие в аптечных учреждениях, осуществляющих льготный отпуск лекарственных средств и изделий медицинского назначения, а также выписку рецептов на бесплатный отпуск лекарственных средств и изделий медицинского назначения в лечебных учреждениях здравоохранения Вологодской области.

Таким образом, учитывая ежемесячную потребность Шиловой Е.А. в тест-полосках в количестве 210 штук, что не оспаривалось представителями ответчиков, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований и возложении на БУЗ ВО «Вологодская городская поликлиника № 3» обязанности обеспечить необходимым количеством указанных медицинских изделий, а Департамент здравоохранения Вологодской области организовать обеспечение этими медицинскими изделиями.

Доводы ответчика о превышении стоимости тест-полосок установленного норматива финансовых затрат на одного гражданина, получающего государственную социальную помощь в виде социальной услуги по обеспечению лекарственными препаратами, не имеют правового значения для разрешения настоящего спора, поскольку установленный Федеральным законом от 29.12.2015 № 383-ФЗ на 2016 год норматив финансовых затрат в месяц на одного гражданина, получающего указанную выше государственную социальную помощь, используется лишь с целью определения общего объема средств, которые должны быть предусмотрены в Федеральном фонде компенсаций в виде соответствующих субвенций бюджетам субъектов РФ (Определение Конституционного Суда РФ от 29.09.2011 №1280-О-О), таким образом, утверждение указанных нормативов не ограничивает объем социальных услуг, который подлежит предоставлению гражданам в рамках получения государственной социальной помощи.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

обязать БУЗ ВО «Вологодская городская поликлиника № 3» обеспечить Шилову Е. А. необходимым количеством медицинских изделий - тест-полосками «One TOUCH ULTRA», предназначенными для контроля уровня сахара в крови, в количестве 210 штук ежемесячно, путем выдачи рецепта на их бесплатное получение.

Обязать Департамент здравоохранения Вологодской области организовать обеспечение Шиловой Е. А. медицинскими изделиями - тест-полосками «One TOUCH ULTRA», предназначенными для контроля уровня сахара в крови, согласно назначению врача в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский

областной суд через Вологодский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья                                 Л.К. Молокова

Мотивированное решение изготовлено 22 июля 2016 года