Решение по делу № 2-31/2024 (2-364/2023;) от 15.12.2023

Дело № 2-31/2024

        УИД 75RS0011-01-2023-000590-57

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 мая 2024 г.                                                             с. Чара

Каларский районный суд

Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи                               Шагеевой О.В.,

при секретаре                                                            Десятовой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковым заявлениям Исаевой В.Н., Пельменева А.Ю. к администрации Каларского муниципального округа <адрес> об обязании предоставить другое жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке,

УСТАНОВИЛ:

истец Исаева В.Н. обратилась в Каларский районный суд с вышеуказанным исковым заявлением, мотивируя тем, что на основании договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ № является нанимателем жилого помещения по адресу пгт. Новая Чара, <адрес>, общей площадью 42 кв.м. В данном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован кроме нее сын - ФИО1 Постановлением главы МО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № вышеуказанный дом отнесен к непригодным для постоянного проживания, признан ветхим с физическим износом более 60%, а в 2015 году дом признан аварийным и непригодным для проживания с физическим износом здания 79% (экспертное заключение № от ДД.ММ.ГГГГ). На протяжении всего времени ответчик не принимает никаких мер по переселению истца и его семьи из аварийного жилья. С учетом уточненных исковых требований под протокол судебного заседания ДД.ММ.ГГГГ просит суд обязать ответчика предоставить ей и члену ее семьи сыну ФИО1 во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям применительно к условиям населенного пункта пгт. Новая Чара, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению не менее 42 кв.м.

Определением суда о подготовке и назначении гражданского дела к судебному разбирательству от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечен сын истца, имеющий регистрацию в жилом помещении по адресу пгт. Новая Чара <адрес>, ФИО1 (л.д. 52-53).

Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечен сын истца, указанный в договоре социального найма как член семьи нанимателя, ФИО2.

Истец Пельменев А.Ю. также обратился в Каларский районный суд с исковым заявлением, мотивируя тем, что на основании договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного администрацией Новочарского поселкового округа на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, является нанимателем жилого помещения по адресу пгт. Новая Чара, <адрес>, площадью 56,4 кв.м. В 2015 году на основании акта обследования жилого <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и экспертного заключения № от ДД.ММ.ГГГГ данный жилой дом признан аварийным и непригодным для проживания. Однако на протяжении всего времени ответчик не принимает никаких мер по переселению истца и членов его семьи из аварийного жилья. В жилом помещении также зарегистрирована его бывшая супруга ФИО3. Истец на основании ст. 87, 89 Жилищного кодекса РФ (далее ЖК РФ) с учетом письменно уточненных исковых требований от ДД.ММ.ГГГГ просит суд обязать администрацию Каларского муниципального округа <адрес> предоставить ему и бывшей супруге ФИО3 во внеочередном порядке два благоустроенных жилых помещения по договору социального найма, отвечающих установленным требованиям применительно к условиям населенного пункта пгт. Новая Чара, соответствующих по социальной норме, в связи с тем, что они не являются одной семьей и проживают раздельно (л.д.          ).

Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечено Министерство строительства, дорожного хозяйства и транспорта <адрес>.

Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ из числа третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, исключены ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, а также ФИО3 привлечена к участию в деле в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования.

Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ гражданские дела № по исковому заявлению Исаевой В.Н. и № по исковому заявлению Пельменева А.Ю. объединены в одно производство с присвоением объединенному гражданскому делу №.

В судебном заседании установлено.

Истцы Исаева В.Н., Пельменев А.Ю. явку в судебное заседание не обеспечили, надлежаще извещены судом о времени и месте рассмотрения дела, что подтверждается телефонограммой и отчетом о доставке судебной корреспонденции на электронный адрес «<адрес> указанный в согласии на такой способ извещения соответственно, причины неявки в суд не предоставили (л.д.        ). В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ истец Исаева В.Н. пояснила, что проживать в жилом доме, расположенном по адресу пгт. Новая Чара <адрес> невозможно, полы в доме проваливаются, зимой промерзает вода, а весной и летом наоборот течет с крыши. Аналогичные пояснения относительно опасности проживания в данном жилом помещении и даны истцом Пельменевым А.Ю. в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ, который указал, что потолки в доме отвисли, окна ведет, дверные проемы проваливаются, ведущая балка упала, щели большие.

Представитель ответчика администрации Каларского муниципального округа <адрес> явку в судебное заседание также не обеспечил, надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела, что подтверждается распиской, причины неявки в суд не предоставил (л.д.          ). В письменном отзыве на исковое заявление Исаевой В.Н. указал на несогласие с заявленными исковыми требованиями мотивируя тем, что согласно справке Новочарской городской администрации от ДД.ММ.ГГГГ № истец с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий и значится в очереди под №, однако, учитывая, что на территории Каларского муниципального округа отсутствует свободный муниципальный жилой фонд, соответствующий санитарным и техническим требованиям, очередь по предоставлению гражданам жилья, состоящим на учете как нуждающиеся, двигается медленно, решение вопроса возможно программным методом. Вышеуказанный многоквартирный жилой дом на основании акта и заключения межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № и по результатам заключения ООО «ЗабКСГ» от ДД.ММ.ГГГГ № признан аварийным и подлежащим сносу. Расселение граждан из ветхого и аварийного жилья ведется согласно утвержденного Реестра жилых домов, признанных непригодными для проживания и (или) жилых домов, признанных аварийными на территории <адрес>, который сформирован по дате признания домов ветхими, либо аварийными согласно нормативно-правового акта. В связи с недостаточным объемом финансирования денежных средств на реализацию данной программы в период с 2011 по 2015 годы семья Исаевой В.Н. не была переселена. С 2016 года в ФЦП «Жилище» на 2015-2020 годы были внесены изменения в части критериев переселения. Семья Исаевой В.Н. не подпадала под данные критерии и, соответственно, не подлежала переселению в первоочередном порядке. В настоящее время на территории района действует подпрограмма «Переселение граждан из жилых помещений, расположенных в зоне БАМ, признанных непригодными для проживания, и (или) из жилых домов, признанных аварийными на территории Каларского муниципального округа <адрес> муниципальной программы «Экономическое и территориальное развитие Каларского муниципального округа <адрес> на 2023-2027 годы», утвержденная постановлением администрации Каларского муниципального округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. Кроме того, постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» утверждена Региональная адресная программа <адрес> по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы. Согласно критериям данной программы расселению подлежат многоквартирные жилые дома, признанные аварийными и подлежащие сносу или реконструкции до ДД.ММ.ГГГГ в установленном законодательством РФ порядке. Многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу пгт. Новая Чара, <адрес> подлежит переселению по данной программе в срок до ДД.ММ.ГГГГ, 5 этап (2023-2024). Исаева В.Н. включена в утвержденный Перечень жителей Каларского муниципального округа, переселяемых из аварийного жилищного фонда по вышеуказанной программе на 2019-2025 годы. Региональная адресная программа <адрес> по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы, в настоящее время не финансируется, в связи с чем у администрации округа отсутствует возможность предоставить истцу благоустроенное жилое помещение по договору социального найма. (л.д. 84-88). Также, представителем администрации Каларского муниципального округа ДД.ММ.ГГГГ было предоставлено письменное возражение на исковое заявление Пельменева А.Ю., в котором с заявленными требованиями истца ответчик не согласен и просит суд отказать в иске, в отношении переселения из аварийного жилого помещения по адресу пгт. Новая Чара <адрес> указал такие же обстоятельства, как в отзыве на исковое заявление Исаевой В.Н., дополнив его следующим: жилое помещение по адресу: <адрес>), пгт. Новая Чара, <адрес> на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ за № было предоставлено Пельменеву А.Ю., в качестве-членов семьи в указанный ордер были включены его супруга ФИО3 и дочери ФИО14, ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ за № с Пельменевым А.Ю. был заключен договор социального найма на указанный состав семьи. ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий и значится в очереди под №. Дочь Пельменев А.Ю.- Куцепина (ФИО17) Н.А. проживает отдельно от истца, в 2020 г. получила социальную выплату в размере 497 712,60 рублей, как участник основного мероприятия по обеспечению жильем молодых семей ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно - коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортны жильём и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», на состав семьи из 3 человек: ФИО11- заявитель, ФИО13- супруг, ФИО9 -сын. За счет социальной выплаты семьей Куцепиных было приобретено жилое помещение по адресу: <адрес> общей площадью - 72,4 кв.м. Кроме того, согласно выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ у гр. ФИО11 на праве собственности имеется иное жилое помещение, расположенное за пределами Каларского муниципального округа <адрес>, по адресу: <адрес>, приобретённое на основании договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ. В 2022 году ФИО8 -дочь Пельменева А.Ю. со своей отдельной семьей в составе: дочери- ФИО10 получили социальную выплату как участники основного мероприятия по обеспечению жильем молодых семей ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортны жильём и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», в размере 428 828,40 рублей. Предоставленная социальная выплата указанной семьей была использована в долевое строительство согласно договору № Л1 58-10/2022 от ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, микрорайон «Хороший», <адрес> застройщика ООО «Атолл». Брак между Пельменевым А.Ю. и ФИО3 расторгнут на основании решения Каларского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, о чем ДД.ММ.ГГГГ составлена актовая запись о расторжении брака №, следовательно, они не являются одной семьей (л.д.             ).

Третье лицо, заявляющее самостоятельные требования, ФИО3, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований, ФИО1, ФИО2 явку в судебное заседание не обеспечили, надлежаще извещены судом о времени и месте рассмотрения дела посредством телефонограммы, причины неявки в суд не предоставили (л.д.             ).

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, Министерства строительства, дорожного хозяйства и транспорта <адрес> также явку в судебное заседание не обеспечил, надлежаще извещен судом о времени и месте рассмотрения дела, что подтверждается отчетом о доставке судебной корреспонденции на адрес электронной почты «pochta@minstroy.e-zab.ru», указанный на официальном сайте, а также посредством получения извещения о первом судебном заседании, что подтверждается почтовым уведомлением, причины неявки в суд не предоставил (л.д.                       ).

В соответствии с ч. 1 ст. 113 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее ГПК РФ) лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

В соответствии с ч. 2 ст. 113 ГПК РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, иные органы и организации, являющиеся сторонами и другими участниками процесса, могут извещаться судом о времени и месте судебного заседания или совершения отдельных процессуальных действий лишь посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в указанный в части третьей настоящей статьи срок, если суд располагает доказательствами того, что указанные лица надлежащим образом извещены о времени и месте первого судебного заседания. Такие лица, получившие первое судебное извещение по рассматриваемому делу, самостоятельно предпринимают меры по получению дальнейшей информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.

Судом в порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ принято решение о рассмотрение дела в отсутствие надлежаще извещенных, но не явившихся участников процесса.

Суд, изучив и проанализировав материалы гражданского дела, приходит к следующим выводам.

Как следует из ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат.

При предоставлении гражданам жилых помещений по договору социального найма в соответствии с ч. 2 ст. 57 ЖК РФ необходимо соблюдение общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилья по данному виду договора и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении, предусмотренных ч. 2 ст. 49 и ст. 52 ЖК РФ.

Таким образом, в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции, законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке, но при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении.

В соответствии с пунктом 2 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" граждане, принятые на учет до ДД.ММ.ГГГГ в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма.

Согласно положениям действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ Жилищного кодекса РСФСР для постановки граждан на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий не требовалось признание таких лиц малоимущими (определение Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-КГ23-3-К9).

Согласно ч. 4 ст. 15 ЖК РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Порядок признания жилых помещений непригодными для проживания установлен постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", действие которого распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации (пункт 2 Положения).

Кроме того, порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда нормативно регламентирован статьями 86 - 89 ЖК РФ.

Статьей 86 ЖК РФ предусмотрено, что, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно частям 1 и 2 статьи 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 данного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Согласно Обзору судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденному Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК РФ).

Из указанного следует, что предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Таким образом, предоставление жилых помещений в связи с расселением из аварийного жилья регулируется специальными нормами, в связи с чем признание граждан малоимущими и принятие их на учет нуждающихся в жилых помещениях при разрешении спора о предоставлении жилого помещения в порядке, предусмотренном статьями 86 - 89 ЖК РФ, не требуется, суду необходимо выяснить: имеется ли опасность для жизни и здоровья истцов, которая требует незамедлительного решения вопроса о их переселении в другое жилое помещение и имеют ли они возможность до решения вопроса о предоставлении им благоустроенного жилого помещения взамен утраченного проживать в другом жилом помещении (определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 51-КГПР17-19, определение Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 57-КГ18-16, определение Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ N 88-5163/2022).

Предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности (данная правовая позиция изложена в Определении Верховного Суда российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-КГ 14-2).

Внеочередной характер обеспечения другими жилыми помещениями граждан, переселяемых из жилых помещений, которые признаны непригодными для проживания, обуславливает исключительно компенсационный характер такого обеспечения, поскольку целью законодателя в данном случае признано не улучшение жилищных условий, а сохранение имеющейся обеспеченности граждан жильем.

Судом установлено, что на основании договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ администрацией городского поселения «Новочарское» Исаевой В.Н. и членам ее семьи: сыну – ФИО2, сыну – ФИО15, сыну – ФИО1 предоставлено в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из двух комнат, общей площадью 41,3 кв.м, по адресу <адрес> (л.д. 9-12). В дополнительном соглашении № от ДД.ММ.ГГГГ оговорены изменения условий договора социального найма жилого помещения № в части переименования <адрес> соответствии с постановлением администрации городского поселения «Новочарское» №-р от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13).

В настоящее время по указанному адресу зарегистрированы и проживают истец и ее сын ФИО1 (л.д. 78 оборотная сторона).

В отношении Пельменев А.Ю. судом установлено, что жилое помещение, общей площадью 56,4 кв.м., расположенное по адресу пгт. Новая Чара, <адрес>, предоставлено <адрес>ной службой Заказчика истцу на основании договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 165).

В настоящее время по указанному адресу зарегистрированы Пельменев А.Ю., ФИО3, ФИО11, ФИО8, ФИО13, ФИО10, ФИО9, ФИО12 (л.д. 171).

Однако из показаний истца и третьего лица, заявляющего самостоятельные требования, ФИО3 следует, что фактически в квартире по адресу пгт. Новая Чара <адрес> проживает истец, ФИО3 в связи с расторжением брака и аварийностью данного жилого помещения в нем не проживает, но выезд из него носит для нее вынужденный характер, от своих прав в отношении данного жилого помещения она не отказывалась. Иные зарегистрированные в указанной квартире лица семьи ФИО17 имеют в собственности иные жилые помещения на территории РФ, пригодные для проживания. В частности, дочь Пельменева А.Ю.- Куцепина (ФИО17) Н.А. проживает отдельно от истца, в 2020 г. получила социальную выплату в размере 497 712,60 рублей, как участник основного мероприятия по обеспечению жильем молодых семей ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно - коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортны жильём и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», на состав семьи из 3 человек: ФИО11- заявитель, ФИО13- супруг, ФИО9 -сын. За счет социальной выплаты семьей Куцепиных было приобретено жилое помещение по адресу: <адрес> общей площадью - 72,4 кв.м. Кроме того, согласно выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ у гр. ФИО11 на праве собственности имеется иное жилое помещение, расположенное за пределами Каларского муниципального округа <адрес>, по адресу: <адрес>, приобретённое на основании договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ. В 2022 году ФИО8 -дочь Пельменева А.Ю. со своей отдельной семьей в составе: дочери- ФИО10 получили социальную выплату как участники основного мероприятия по обеспечению жильем молодых семей ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортны жильём и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», в размере 428 828,40 рублей. Предоставленная социальная выплата указанной семьей была использована в долевое строительство согласно договору № Л1 58-10/2022 от ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, микрорайон «Хороший», <адрес> застройщика ООО «Атолл» (л.д.              ).

Постановлением Главы администрации городского поселения «Новочарское» от ДД.ММ.ГГГГ № на основании заключения Межведомственной комиссии для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда и акта обследования N 172 от ДД.ММ.ГГГГ, экспертного заключения №, составленного ООО «ЗаКСГ» ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом по адресу пгт. Новая Чара <адрес> признан непригодным для проживания как ветхий и подлежащий сносу, постановлено в срок до ДД.ММ.ГГГГ организовать отселение граждан, занимающих жилые помещения (л.д. 17-42, 99-102).

Однако до настоящего времени жилой дом по адресу пгт. Новая Чара <адрес> не снесен, его жильцы не расселены.

Спорный жилой дом включен в Региональную адресную программу <адрес> по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 гг., утвержденную постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, срок расселения дома по адресу пгт. Новая Чара <адрес> установлен до ДД.ММ.ГГГГ, 5 этап (2023-2024 гг.)

Согласно заключению проведенной по делу судебной строительно-технической экспертизы №, составленному АНО «Судэкс-Чита» ДД.ММ.ГГГГ, техническое состояние жилого дома по адресу пгт. Новая Чара <адрес> определено как аварийное. Проведенные исследования позволяют сделать вывод, что данное жилое помещение для дальнейшей эксплуатации и проживания в нем людей непригодно. Общее техническое состояние строения классифицируется как аварийное техническое состояние. Состояние несущих конструкций жилого помещения свидетельствует об исчерпании несущей способности и существует опасность их обрушения (л.д.              ).

Истец Исаева В.Н., третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, ФИО1, не имеют в собственности иных жилых помещений на территории РФ (л.д. 62-63).

Исаева В.Н. с ДД.ММ.ГГГГ состоит в списке на учете нуждающихся по переселению из жилых помещений по договорам социального найма, очередность № (л.д. 103).

Истец Пельменев А.Ю., третье лицо, заявляющее самостоятельные требования, ФИО3 также не имеют в собственности иных жилых помещений на территории РФ (л.д.               ).

Согласно свидетельству о расторжении брака I-СП №, брак между Пельменевым А.Ю. и ФИО3 расторгнут ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 172).

ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ также состоит в списке на учете нуждающихся по переселению из жилых помещений по договорам социального найма, очередность № (л.д. 145).

Таким образом, исходя из вышеуказанных норм ЖК РФ и разъяснений постановления Пленума ВС РФ истцу Исаевой В.Н. и членам её семьи сыну ФИО1 должно быть предоставлено вне очереди другое жилое благоустроенное помещение по договору социального найма общей площадью не менее 41,3 кв.м., расположенное в черте пгт. Новая Чара и отвечающее установленным требованиям, иск Исаевой В.Н. подлежит судом удовлетворению.

Суд также считает подлежащими частичному удовлетворению исковые требования истца Пельменев А.Ю., исходя из вышеуказанных норм ЖК РФ и разъяснений постановления Пленума ВС РФ Пельменеву А.Ю. и ФИО3 должно быть предоставлено вне очереди другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма общей площадью не менее 56,4 кв.м., расположенное в черте пгт. Новая Чара и отвечающее установленным требованиям.

Также суд отмечает, что предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия установленного органом местного самоуправления срока расселения дома, в случае, если будет установлено, что помещение, в котором проживают граждане, представляет опасность для их жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством. Соответствующая правовая позиция изложена в Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ "Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за 2 квартал 2009 года".

Суд не может удовлетворить исковые требования Пельменева А.Ю. о предоставлении ему и ФИО3 во внеочередном порядке двух благоустроенных жилых помещения по договору социального найма, отвечающих установленным требованиям применительно к условиям населенного пункта пгт. Новая Чара, соответствующих по социальной норме, так как, во-первых, предоставление жилого помещения в большем по размеру по его площади, не отвечает такому необходимому в соответствии с ч. 1 ст. 89 ЖК РФ критерию, как равнозначность по общей площади ранее занимаемому жилому помещению. Оснований для вывода о возможности предоставления жилого помещения большего по размеру и на основании ст. 58 ЖК РФ судом также не установлено.

Во-вторых, предоставление жилого помещения Пельменеву А.Ю. И ФИО3 по отдельности нормами закона не предусмотрено и нарушит права ответчика по делу.

Тот факт, что брак между Пельменевым А.Ю. и ФИО3 расторгнут, что ФИО3 в настоящее время не проживает в жилом помещении, не может являться основанием для не включения ее в договор социального найма в отношении вновь предоставленной решением суда квартиры, так как право на внеочередное предоставление жилого помещения взамен признанного непригодным для проживания подлежит реализации одновременно всеми гражданами, проживающими в таком жилом помещении, учитывая необходимость соблюдения баланса интересов сторон.

Суд установил, что выезд из спорного жилого помещения для ФИО3 носит вынужденный характер, она не отказывалась от своих прав в отношении квартиры, занимаемой по договору социального найма как член семьи нанимателя Пельменев А.Ю.

С учетом положений ст. 98 ГПК РФ истцу как стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны (ответчика) понесенные по делу судебные расходы, в том числе связанные с оплатой государственной пошлины и судебной экспертизы.

Истцом Исаевой В.Н. при подаче иска оплачена государственная пошлина в размере 300 рублей (л.д. 4).

Истцом Пельменевым А.Ю. при подаче иска оплачена государственная пошлина в размере 200 рублей (л.д. 164), а также в период рассмотрения гражданского дела понесены издержки, связанные с оплатой судебной строительно-технической экспертизы в размере 15 000 рублей (л.д.          ).

Учитывая, что иск Исаевой В.Н. и иск Пельменева А.Ю. к администрации Каларского муниципального округа <адрес> удовлетворен в полном объеме, то с ответчика подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины по обоим искам и расходы по оплате экспертизы в размере 15 000 рублей в пользу Пельменева А.Ю.

На обязанность возмещения расходов стороне, в пользу которой состоялось решение суда, ответчиком - органом государственной власти и другими государственными или муниципальными органами, указывается в постановлении Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 13 "О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" (пункт 23).

Процессуальное законодательство не содержит исключений для возмещения судебных расходов стороне, в пользу которой состоялось решение суда, и в том случае, когда другая сторона в силу закона освобождена от уплаты государственной пошлины.

Следовательно, администрация Каларского муниципального округа <адрес>, являясь ответчиком по делу, не освобождается от возмещения судебных расходов, понесенных истцом в соответствии с положениями статьи 98 ГПК РФ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

исковые требования Исаевой В.Н. к администрации Каларского муниципального округа Забайкальского края удовлетворить.

Обязать администрацию Каларского муниципального округа <адрес> предоставить Исаевой В.Н. и членам ее семьи ФИО1 вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, расположенное в черте городского поселения «Новочарское» Каларского муниципального округа <адрес>, отвечающее установленным требованиям, размером не менее 41,3 кв. метров общей площади, включив в договор социального найма в качества члена семьи ФИО1.

Взыскать с администрации Каларского муниципального округа <адрес> (ИНН №) в пользу Исаевой В.Н. (паспорт № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ТП УФМС России по <адрес> в <адрес>, код подразделения 750-014) расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Исковые требования Пельменева А.Ю. к администрации Каларского муниципального округа <адрес> удовлетворить частично.

Обязать администрацию Каларского муниципального округа <адрес> предоставить Пельменеву А.Ю. и ФИО3 вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, расположенное в черте городского поселения «Новочарское» Каларского муниципального округа <адрес>, отвечающее установленным требованиям, размером не менее 56,4 кв. метров общей площади.

Взыскать с администрации Каларского муниципального округа <адрес> (ИНН №) в пользу Пельменева А.Ю. (паспорт № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ТП УФМС России по <адрес> в <адрес>, код подразделения 750-014) расходы по уплате государственной пошлины в размере 200 рублей и расходы по уплате судебной строительно-технической экспертизы в размере 15 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Каларский районный суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

       Судья Каларского

       районного суда                                                               О.В. Шагеева

Решение суда изготовлено в окончательной форме 27.05.2024 г.