Решение по делу № 2а-168/2019 от 11.06.2019

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Кораблино Рязанской области 20 июня 2019 года     Кораблинский районный суд Рязанской области в составе председательствующего судьи Морозова Г.В.,

при секретаре судебного заседания Шевцовой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску администрации МО – Яблоневское сельское поселение Кораблинского муниципального района Рязанской области к Межрайонному отделу по особым исполнительным производствам УФССП России по Рязанской области, судебному приставу-исполнителю МО по ОИП УФССП России по Рязанской области ФИО4 о признании незаконным постановление о взыскании исполнительского сбора,

                    у с т а н о в и л:

глава администрации МО – Яблоневское сельское поселение Кораблинского муниципального района Рязанской области Макарова О.В. обратилась в суд с административным иском к Межрайонному отделу по особым исполнительным производствам УФССП России по Рязанской области о признании незаконным постановление о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ в размере 50 000 рублей, за неисполнение в срок исполнительного документа.

Заявитель свои требования мотивировал тем, что ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отдела – заместителем старшего судебного пристава МО по ОИП УФССП России по Рязанской области ФИО3, на основании исполнительного листа, выданного Кораблинским районным судом по делу № от ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении администрации МО – Яблоневское сельское поселение Кораблинского муниципального района Рязанской области по делу о признании незаконным бездействие, выраженное в непринятии мер по постановке на кадастровый учёт земельных участков, на которых расположены общественные кладбища в <адрес> и д.<адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ и.о. судебного пристава-исполнителя МО по ОИП УФССП России по Рязанской области ФИО4 вынесла постановление о взыскании исполнительского сбора с администрации МО – Яблоневское сельское поселение Кораблинского муниципального района Рязанской области в размере 50 000 рублей, за неисполнение в срок для добровольного исполнения исполнительного документа.

Данное постановление было получено администрацией Яблоневского сельского поселения по почте ДД.ММ.ГГГГ.

Административный истец полагает, что обжалуемое постановление вынесено необоснованно, так как до возбуждения исполнительного производства администрация МО – Яблоневское сельское поселение Кораблинского муниципального района Рязанской области совершила действия, указанные в решении Кораблинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, а именно организовала работу по подготовке документов необходимых в соответствии с ч.4 ст.18 Федерального закона от 13.07.2015 г. №218-ФЗ « О государственной регистрации недвижимости» для государственного кадастрового учёта земельных участков, на которых расположены общественные кладбища в <адрес> и <адрес>, а именно ДД.ММ.ГГГГ заключило договор на выполнение проектных и изыскательных работ для подготовки межевых планов и схемы расположения земельного участка под общественными кладбищами, о чём была уведомлена служба судебных приставов- исполнителей ДД.ММ.ГГГГ.

Однако должностные лица службы судебных приставов, не давая оценку уважительным причинам по которым администрация сельского поселения не исполнило решение суда, не проанализировав представленные документы, а также действия должника, направленные на надлежащее исполнение требований содержащихся в исполнительном документе, вынесла обжалуемое постановление.

В ходе подготовки к рассмотрению административного дела судом в качестве соответчика привлечена судебный пристав-исполнитель МО по ОИП УФССП России по Рязанской области ФИО4

    В судебное заседание административный истец представитель администрации МО – Яблоневское сельское поселение Кораблинского муниципального района Рязанской области ФИО2 не явилась. В своём заявлении просила дело рассмотреть в её отсутствие, а заявленные требования удовлетворить.

Административные ответчики – представитель Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Рязанской области, судебный пристав-исполнитель МО по ОИП УФССП России по Рязанской области ФИО4 в судебное заседание не явились, хотя были надлежащим образом уведомлены о месте и времени рассмотрения дела. В своих возражениях представитель Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Рязанской области полагает, что административный истец без уважительных причин не исполняет решение суда, а поэтому полагает, что обжалуемое постановление вынесено законно и обосновано, а поэтому заявленные требования не подлежат удовлетворению. Дело просили рассмотреть в их отсутствие.

На основании ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие административного истца и административных ответчиков.

    Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

    В силу части 1 статьи 112 Федерального закона ( в редакции от 03.07.2016 N 274-ФЗ и N 326-ФЗ) "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Согласно ч. 3 данной статьи в случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-организации составляет пятьдесят тысяч рублей.

Согласно ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Как следует из материалов дела, решением Кораблинского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ на администрацию МО – Яблоневское сельское поселение Кораблинского муниципального района в срок до ДД.ММ.ГГГГ возложена обязанность организовать работу по подготовке документов, необходимых в соответствии с ч.4 ст.18 Федерального закона от 13.07.2015 г. №218-ФЗ « О государственной регистрации недвижимости» для государственного кадастрового учёта земельных участков, на которых расположены общественные кладбища <адрес> и д. <адрес>, и обратиться в орган кадастрового учёта с заявлением о государственном кадастровом учёте данных земельных участков. Решение суда не обжаловалось и вступило в законную силу.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отдела – заместителем старшего судебного пристава МО по ОИП УФССП России по Рязанской области ФИО3, на основании исполнительного листа, выданного Кораблинским районным судом по делу № от ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении администрации МО – Яблоневское сельское поселение Кораблинского муниципального района Рязанской области по делу о признании незаконным бездействие, выраженное в непринятии мер по постановке на кадастровый учёт земельных участков, на которых расположены общественные кладбища в <адрес> и д.<адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ и.о. судебного пристава-исполнителя МО по ОИП УФССП России по Рязанской области ФИО4 вынесла постановление о взыскании исполнительского сбора с администрации МО – Яблоневское сельское поселение Кораблинского муниципального района Рязанской области в размере 50 000 рублей, за неисполнение в срок для добровольного исполнения исполнительного документа.

Данное постановление было получено администрацией Яблоневского сельского поселения по почте ДД.ММ.ГГГГ, что не отрицается административным истцом и отражено в иске.

ДД.ММ.ГГГГ глава администрации МО – Яблоневское сельское поселение Кораблинского муниципального района Рязанской области ФИО2 обратилась в Кораблинский районный суд с данным административным иском.

    Суд, давая оценку данным обстоятельствам, приходит к выводу, что срок обжалования постановления судебного пристава- исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ истёк ДД.ММ.ГГГГ, тогда как с административным иском в суд административный истец обратился ДД.ММ.ГГГГ года, то есть с пропуском десяти дневного срока, установленного ч.3 ст. 219 КАС РФ.

    Уважительные причины пропуска срока для обращения с иском в суд представитель административного истца не представил, хотя при подготовке дела к рассмотрению, такая обязанность на него возлагалась.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что административный иск в силу нарушения истцом требований, предусмотренных ч.3 ст. 219 КАС РФ не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л :

административный иск администрации МО – Яблоневское сельское поселение Кораблинского муниципального района Рязанской области к. Межрайонному отделу по особым исполнительным производствам УФССП России по Рязанской области, судебному приставу-исполнителю МО по ОИП УФССП России по Рязанской области ФИО4 о признании незаконным постановление о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ, оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в месячный срок со дня его вынесения в апелляционную инстанцию Рязанского областного суда через Кораблинский районный суд.

Председательствующий         Г.В. Морозов