Решение по делу № 2-414/2016 ~ М-133/2016 от 21.01.2016

Дело 2-414/2016 Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Центральный районный суд г. Прокопьевска Кемеровской области в составе председательствующего судьи Заевой Т.М.,

секретаря Латыповой Ю.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Прокопьевске

09 марта 2016 года

гражданское дело по иску Василенко Сергея Юрьевича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) о признании права на дополнительное социальное обеспечение,

У С Т А Н О В И Л:

Василенко С.Ю. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) (далее ГУ УПФ РФ) о признании права на дополнительное социальное обеспечение.

Свои требования мотивировал тем, что 25.11.2015 он обратился в ГУ УПФ РФ с заявлением о назначении дополнительного социального обеспечения в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности».

Решением от 08.12.2015 комиссия ГУ УПФ РФ отказала ему в назначении указанной ежемесячной доплаты к пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа (зачтено 23 года 2 месяца при необходимых 25 годах).

Считает данное решение незаконным. Ответчиком не принято во внимание, что решением Центрального районного суда г. Прокопьевска от 23.06.2015 ему был включен в стаж для назначения страховой пенсии по старости период службы в составе Вооруженных Сил с 05.12.1989 по 27.11.1991 (1 год 11 месяцев 22 дня), ему назначена трудовая страховая пенсия по старости с 08.04.2015 в соответствии с подп. 11 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Трудовой стаж на соответствующих видах работ, который учитывается при назначении доплаты, на момент обращения к ответчику составлял 25 лет 1 месяц 22 дня.

Просит признать незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ от 08.12.2015 № 290 в отношении него,

обязать ГУ УПФ РФ назначить ему дополнительное социальное обеспечение в виде ежемесячной доплаты к пенсии на основании ст. 1 Федерального закона от 10.05.2010 № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» с 01.02.2016,

взыскать с ответчика в его пользу расходы на оплату государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Истец Василенко С.Ю. в судебном заседании требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, уточнил, что просит признать незаконным решение ГУ УПФ РФ от 08.12.2015 № 925739/15, от требований о взыскании с ответчика в его пользу расходов на оплату государственной пошлины в размере 300 рублей отказался.

Представитель ответчика Баранов Е.С. исковые требования не признал, просит в иске отказать по основаниям, указанным в протоколе комиссии ГУ УПФ РФ от 08.12.2015 № 290.

Суд в соответствии со ст. 220 ГПК РФ принимает отказ истца от части иска о взыскании с ответчика в его пользу расходов на оплату государственной пошлины в размере 300 рублей, поскольку это не противоречит закону или не нарушает права и законные интересы других лиц, ответчик не просит рассмотреть эти требования по существу, последствия отказа от этой части иска истцу разъяснены и понятны.

Выслушав участников процесса, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях установленных законом (ч. 1 ст. 39). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Согласно ст. 1 Федерального закона РФ от 10.05.2010 № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» лица, работавшие в организациях угольной промышленности непосредственно полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля и сланца и на строительстве шахт не менее 25 лет либо не менее 20 лет в качестве работников ведущих профессий - горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машинистов горных выемочных машин и получающие пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеют право на ежемесячную доплату к пенсии за счет взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату доплаты к пенсии.

Из материалов дела следует, что решением Центрального районного суда г. Прокопьевска от 23.06.2015, оставленным без изменения определением Судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 27.08.2015 (л.д. 15-17, 19-21), удовлетворены исковые требования Василенко С.Ю. к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Зенковском районе г. Прокопьевска, а именно, признано незаконным решение УПФ РФ (ГУ) в Зенковском районе г. Прокопьевска от 15.04.2015 № 103 об отказе Василенко С.Ю. в назначении страховой пенсии по старости, суд обязал УПФ РФ (ГУ) в Зенковском районе г. Прокопьевска включить Василенко С.Ю. в стаж для назначения страховой пенсии по старости период службы в составе Вооруженных Сил с 05.12.1989 по 27.11.1991 и назначить ему трудовую страховую пенсию по старости с 08.04.2015.

Судом установлено, что по состоянию на 08.04.2015 у Василенко С.Ю. имелось 25 лет специального стажа в подземных условиях.

25.11.2015 Василенко С.Ю. обратился в ГУ УПФ РФ с заявлением о назначении ежемесячной доплаты к пенсии за особые условия труда в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» (л.д. 28).

Решением от 08.12.2015 № 925739/15 ответчик отказал Василенко С.Ю. в назначении указанной доплаты к пенсии по старости из-за отсутствия правовых оснований для установления дополнительного социального обеспечения (л.д. 8).

Согласно протоколу заседания Комиссии ГУ УПФ РФ по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 08.12.2015 № 290 Василенко С.Ю. отказано в назначении такой доплаты к пенсии по старости по причине отсутствия у него необходимого специального стажа 25 лет, засчитано в специальный стаж 23 года 2 месяца (л.д. 9). В специальный стаж Василенко С.Ю. период прохождения службы в Вооруженных Силах СССР с 05.12.1989 по 27.11.1991 не учтен.

Истец не согласен с отказом ГУ УПФ РФ в назначении ему ежемесячной доплаты к пенсии за особые условия труда в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности».

Разрешая заявленные истцом требования, суд пришел к выводу об их обоснованности.

С 01.07.2015 Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Зенковском районе г. Прокопьевска преобразовано в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное).

В силу ст. 1 Федерального закона РФ от 10.05.2010 № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» в стаж работы, дающей право на доплату к пенсии лицам, указанным в настоящей статье, включаются периоды работы, засчитываемые в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Исчисление стажа работы, дающей право на доплату к пенсии, производится в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для исчисления стажа на соответствующих видах работ при назначении страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Из буквального толкования указанной нормы следует, что порядок исчисления стажа для целей Федерального закона от 10.05.2010 № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников угольной промышленности» идентичен порядку исчисления стажа для назначения пенсии в связи с занятостью на подземных работах, следовательно, установленный при назначении досрочной трудовой пенсии по старости специальный стаж не может быть пересмотрен при определении права работника угольной промышленности на доплату к такой пенсии (Обзор судебной практики Верховного Суда РФ за II квартал 2012 г., утвержденный Президиумом Верховного Суда РФ 10.10.2012).

Кроме того, согласно ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 21.12.2011 № 30-П «По делу о проверке конституционности положений статьи 90 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобой граждан В.Д. Власенко и Е.А. Власенко» признание преюдициального значения судебного решения, будучи направленным на обеспечение стабильности и общеобязательности судебного решения, исключение возможного конфликта судебных актов, предполагает, что факты, установленные судом при рассмотрении одного дела, впредь до их опровержения принимаются другим судом по другому делу в этом же или ином виде судопроизводства, если они имеют значение для разрешения данного дела. Тем самым, преюдициальность служит средством поддержания непротиворечивости судебных актов и обеспечивает действие принципа правовой определенности.

В связи с изложенным суд принимает в качестве доказательства по делу обстоятельства, установленные решением Центрального районного суда г. Прокопьевска от 23.06.2015, по иску Василенко С.Ю. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Зенковском районе г. Прокопьевска о назначении и выплате досрочной трудовой пенсии по старости, а именно, включение в специальный стаж истца периода прохождения службы в составе Вооруженных Сил с 05.12.1989 по 27.11.1991 и наличие по состоянию на 08.04.2015 у Василенко С.Ю. специального стажа в подземных условиях 25 лет.

Проанализировав приведенные доказательства в их совокупности, с учетом требований ст.ст. 12, 56 ГПК РФ, суд считает, что исковые требования Василенко С.Ю. подлежат удовлетворению, поскольку у истца соблюдены все условия, предусмотренные ст. 1 Федерального закона от 10.05.2010 № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности», необходимые для назначения ему ежемесячной доплаты к пенсии по старости согласно Федеральному закону от 10.05.2010 № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» (в т.ч. наличие 25 лет специального стажа работы в подземных условиях), поэтому он имеет право на указанную доплату к пенсии по старости.

В связи с этим суд признает незаконным отказ ГУ УПФ РФ от 08.12.2015 № 925739/15 в назначении Василенко С.Ю. ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности», обязывает ответчика назначить ему ежемесячную доплату к пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности».

Согласно ст. 4 Федерального закона от 10.05.2010 № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» назначение доплаты к пенсии, перерасчет и корректировка ее размера, выплата доплаты к пенсии производится с 1 февраля, если заявление о назначении доплаты к пенсии, о перерасчете ее размера или о возобновлении выплаты доплаты к пенсии принято в период с 1 октября по 31 декабря предшествующего года.

Истец обратился с заявлением о назначении ежемесячной доплаты к пенсии к ответчику 25.11.2015 (л.д. 28), поэтому доплата ему должна быть назначена с 01.02.2016.    

На основании ст. 103 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика государственную пошлину, от которой был освобожден истец при подаче искового заявления, но не освобожден ответчик, - 300 рублей в доход муниципального образования «Прокопьевский городской округ».

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить иск Василенко Сергея Юрьевича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) о признании права на дополнительное социальное обеспечение частично.

Признать незаконным отказ Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) от 08.12.2015 № 925739/15 в назначении Василенко Сергею Юрьевичу ежемесячной доплаты к пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) назначить Василенко Сергею Юрьевичу ежемесячную доплату к пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» с 01.02.2016.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) (ИНН 4223077318, дата регистрации 01.07.2015) государственную пошлину 300 (триста) рублей в доход муниципального образования «Прокопьевский городской округ».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: подпись.

Верно. Судья:                                        Т.М. Заева