Решение по делу № 12-74/2016 от 15.06.2016

Дело № 12-74/2016

РЕШЕНИЕ

с. Кетово 7 июля 2016 года

Судья Кетовского районного суда Курганской области Шелепов С.А., рассмотрев протест прокурора Кетовского района Курганской области на постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Кетовского района Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении Белобородовой Ларисы Анатольевны по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Кетовского района Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ Белобородова Л.А., признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде предупреждения.

На указанное постановление прокурором Кетовского района Курганской области принесен протест, в котором он просит отменить указанное постановление, поскольку Белобородова Л.А., не была извещена о времени и месте рассмотрения дела. Просит отменить указанное постановление и направить дело на новое рассмотрение.

Помощник прокурора Кетовского района ФИО2 при рассмотрении протеста поддержал доводы, изложенные в нем.

Представитель Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Кетовского района Курганской области ФИО3 пояснила, что на ДД.ММ.ГГГГ Белобородова Л.А., действительно не извещалась, поскольку в своих объяснениях просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

Судья полагает, что поскольку Белобородова Л.А. извещалась КДН на ДД.ММ.ГГГГ, то комиссия должна была известить её и на ДД.ММ.ГГГГ. кроме того, Белобородова Л.А. в самом протоколе, каких-либо заявлений о рассмотрении дела в свое отсутствие не просила.

Белобородова Л.А., для рассмотрения протеста не явилась, извещена надлежащим образом.

Заслушав участвующих лиц, исследовав письменные материалы дела, нахожу доводы протеста подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Кетовского района Курганской области года был рассмотрен протокол об административном правонарушении в отношении Белобородовой Л.А., по результатам рассмотрения которого, она была привлечена к административной ответственности, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде предупреждения.

Согласно ст. 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Предусмотренное ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ непосредственное участие лица в рассмотрении дела порождает обязанность лица, рассматривающего дело об административном правонарушении, известить данное лицо о времени и месте рассмотрения дела.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении был нарушен, поскольку дело было рассмотрено без участия Белобородова Л.А.

При таких обстоятельствах обжалуемое постановление не может являться законным, так как постановлено с нарушением требований КоАП РФ.

В соответствии п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ.

Согласно п. 7 ч. 1 ст. 24.5. производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

В ст. 4.5 КоАП РФ закреплено, что постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

Согласно протоколу об административном правонарушении в отношении Белобородовой Л.А., вменяемое ей в вину деяние совершено ДД.ММ.ГГГГ, следовательно срок, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ истек ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, постановление в отношении Белобородовой Л.А., подлежит отмене, а производство по делу прекращению в связи с истечением сроков привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6-30.8, 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Протест прокурора Кетовского района Курганской области удовлетворить.

Постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Кетовского района Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении Белобородовой Ларисы Анатольевны по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить, производство по делу прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано (опротестовано прокурором) в Курганский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения, путем подачи жалобы (протеста) через Кетовский районный суд.

Судья С.А. Шелепов