Решение по делу № 2а-1064/2018 от 28.06.2018

копия

Дело № 2а-1064/18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Можайск Московской области                                                            24 октября 2018 года

Можайский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Миронова А.С., при секретаре Глазовой А.А,, с участием представителя административного истца – заместителя Можайского горпрокурора Дмитриева Р.А., административного ответчика Короткова В.П., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Можайского городского прокурора Московской области в интересах неопределённого круга лиц, к Короткову В.П., заинтересованные лица – ОГИБДД ОМВД России по Можайскому городскому округу ГУ МВД России по Московской области, ГБУЗ МО «Можайская центральная районная больница», о прекращении действия права управления транспортными средствами, -

у с т а н о в и л :

Можайский городской прокурор обратился в суд с указанным административным иском, просив прекратить действие права водительского удостоверения, выданного на имя административного ответчика, на право управления транспортными средствами категории А, А1, В, В1, М, ссылаясь на то, что Коротков В.П. состоит на учёте у врача-психиатра с ДД.ММ.ГГГГ года.

В судебном заседании представитель административного истца – зам. Можайского горпрокурора Дмитриев Д.А., настаивал на удовлетворении требований доверителя, по основаниям, указанным в административном иске.

Административный ответчик административный иск не признал, указав, что снят с диспансерного учёта у психиатра, в связи с чем, отсутствуют основания для прекращения действия его водительского удостоверения.

Заинтересованные лица, извещённые надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, своих представителей в суд не направили, отзыва на административный иск не представили.

Суд, заслушав явившиеся стороны и проверив материалы дела, считает административный иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

В судебном заседании из материалов дела установлено, что административный ответчик имеет удостоверение на право управление транспортными средствами категории А, А1, В, В1, М, что подтверждается сведения, представленными из ОГИБДД ОМВД России по <адрес>у.

Из справки заместителя главного врача ГБУЗ МО «Можайская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ответчик стоит на учёте в психоневрологическом диспансере названного медучреждения с ДД.ММ.ГГГГ г., с диагнозом <данные изъяты> (<данные изъяты>).

На основании медицинского заключения серии № от ДД.ММ.ГГГГ Коротков В.П. имеет медицинские показания к управлению транспортными средствами с использованием медицинских изделий для коррекции зрения.

Допрошенная в судебном заседании врач-психиатр ГБУЗ МО «Можайская ЦРБ» ФИО5 показала, что Коротков В.П., действительно состоял на диспансерном учёте по поводу заболевания «шизофрения», но был снят с учета, в связи с ремиссией.

Согласно характеристик, выданных на имя ответчика должностным лицом ОМВД России по <адрес>у и сотрудниками ОАО «Можайский полиграфический комбинат», по месту жительства характеризуется положительно, жалоб в отношении него не поступало, к уголовной ответственности не привлекался, на работе зарекомендовал себя, как квалифицированный и дисциплинарный сотрудник.

Статьёй 55 Конституции РФ установлено: права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьёй 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в Вене 8 ноября 1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974 года установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В соответствии со ст.2 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» № 196-ФЗ от 10.12.1995 г. безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения.

Статьёй 24 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Закон о безопасности движения) права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 г. № 1604 утверждены Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, согласно которым противопоказанием к управлению являются психические расстройства и расстройства поведения, в том числе шизофрения, шизотопические и бредовые расстройства.

На основании ст.23 Закона о безопасности дорожного движения медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств с целью определения противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Периодичность обязательных медицинских освидетельствований, порядок их проведения, Перечень медицинских противопоказаний устанавливаются федеральным законом.

Положениями ст.28 этого же закона предусмотрено: основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, ухудшение здоровья водителя, препятствующие безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 28.04.1993 г. № 377 «О реализации Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, в соответствии с которым общими медицинскими психиатрическими противопоказаниями для управления транспортными средствами всех категорий являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями, эпилепсия с пароксизмальными расстройствами.

Как предусмотрено в ч.3 ст.26 Закона РФ от 02.07.1992 г. № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» диспансерное наблюдение может устанавливаться за лицом, страдающим хроническим и затяжным психическим расстройством с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями.

Решение вопроса о необходимости установления диспансерного наблюдения и о его прекращении принимается комиссией врачей-психиатров, назначенной администрацией психиатрического учреждения, оказывающего амбулаторную психиатрическую помощь, или комиссией врачей-психиатров, назначаемой органом управления здравоохранения субъекта Российской Федерации.

Мотивированное решение комиссии врачей-психиатров оформляется записью в медицинской документации. Решение об установлении или прекращении диспансерного наблюдения может быть обжаловано в порядке, установленном разделом VI настоящего Закона.

Установленное ранее диспансерное наблюдение прекращается при выздоровлении или значительном и стойком улучшении психического состояния лица.

Как следует из обстоятельств дела, установленных судом, Коротков В.П. действительно ранее состоял на диспансерном учете у врача-психиатра с диагнозом «<данные изъяты> (<данные изъяты>).

Вместе с тем, в настоящее время он снят с диспансерного учета и у него отсутствуют противопоказания к управлению транспортными средствами категории А, А1, В, В1, М, на управление которыми он имеет водительское удостоверение.

Данные обстоятельства объективно подтверждаются письменными материалами дела и показаниями свидетеля – врача-психиатра ГБУЗ МО «Можайская ЦРБ» ФИО5, не доверять которым, у суда нет никаких оснований.

На основании изложенного суд приходит к выводу об отсутствии в настоящее время оснований для прекращения действия права на управление транспортными средствами Коротковым В.П. и, как следствие, оснований для удовлетворения требований прокурора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.6-16, 175-180 КАС РФ, -

р е ш и л :

В удовлетворении административного иска Можайского городского прокурора Московской области в интересах неопределённого круга лиц, к Короткову В.П., заинтересованные лица – ОГИБДД ОМВД России по Можайскому городскому округу ГУ МВД России по Московской области, ГБУЗ МО «Можайская центральная районная больница», о прекращении действия права управления транспортными средствами, отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Московском областном суде через Можайский городской суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья                                                                                                                      А.С. МИРОНОВ

Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                                                                                                                      А.С. МИРОНОВ

копия верна _______________________ (Миронов)