Решение по делу № 2а-3727/2018 от 22.03.2018

Дело № 2а-3727/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 апреля 2018 года г. Сыктывкар

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе

Председательствующего судьи Леконцева А.П.

с участием представителя административного истца Молодцова В.В., действующего на основании доверенности от ** ** **

представителя административного ответчика Матюшевой К.А., действующей на основании доверенности от ** ** **

при секретаре Гут Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Гурмизовой И.Р. к Администрации МО ГО «Сыктывкар» о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка в собственность за плату без торгов, обязании устранить нарушение прав и законных интересов заявителя

УСТАНОВИЛ

Гурмизова И.Р. обратилась в суд с административным исковым заявлением к Администрации МО ГО «Сыктывкар» о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка с кадастровым номером ... в собственность за плату без торгов, понуждения к заключению договора купли-продажи земельного участка.

Основанием для обращения с настоящим иском явилось несогласие административного истца с отказом Администрации МО ГО «Сыктывкар» в удовлетворении его заявления.

В судебное заседание административный истец не явился, его интересы в судебном заседании представлял Молодцов В.В., который требования своего доверителя поддержал в полном объеме.

При рассмотрении дела представитель административного ответчика Матюшева К.А. заявленные требования не признала, указав, что 12.02.2018 года административный истец обратился с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка. Однако необходимо изменять вид разрешенного использования земельного участка, о чем и было указано в обжалуемом ответе. От административного истца такое заявление было получено, на основании этого заявления Администрация МО ГО «Сыктывкар» обратилась с заявлением в Управление Росреестра. Вид разрешенного использования был изменен, что подтверждается выпиской из ЕГРН об объекте недвижимости. К 03 мая 2018 года Администрация должна подготовить проект договора купли-продажи.

Выслушав участников процесса, суд приходит к следующему.

На основании ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу названой нормы и положений ст. 227 КАС РФ для признания оспариваемого решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления незаконными, необходима следующая совокупность: признание таких решения, действий (бездействия) несоответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

По обстоятельствам дела следует, что 12.02.2018 года Гурмизова И.Р. обратилась в Администрацию МО ГО «Сыктывкар» с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка.

Письмом от 06.03.2018 года в удовлетворении заявления было отказано со ссылкой на пп. 16 п. 2.10.2 Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление в собственность земельных участков, находящихся в собственности МО ГО «Сыктывкар» и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена за плату, без проведения торгов», утвержденного постановлением Администрации МО ГО «Сыктывкар» от 08.07.2015 года № 7/2263.

В силу пп. 16 п. 2.10.2 Административного регламента не соответствие разрешенного использования земельного участка целям использования такого земельного участка, указанным в заявлении о предоставлении земельного участка, за исключением случаев размещения линейного объекта в соответствии с утвержденным проектом планировки территории, является основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги.

Вместе с тем, решением Сыктывкарского городского суда от 06.08.2008 года Администрации МО ГО «Сыктывкар» вменено в обязанность передать Гурмизовой И.Р. за плату в собственность земельный участок площадью ... кв.м. с кадастровым номером ... для обслуживания здания водонапорной башни, расположенный по адресу: ...

Постановлением главы Администрации МО ГО «Сыктывкар» от 03.10.2008 года № 10/3829 Гурмизовой И.Р. передан в собственность указанный земельный участок с необходимостью заключения договора купли-продажи.

Согласно ст. 6 ч. 1, 2 Федерального конституционного закона «О судебной системе Российской Федерации» вступившие в законную силу акты федеральных судов, мировых судей обязательны для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение постановления суда влечет ответственность, предусмотренную федеральным законодательством.

С учетом данной нормы судебный акт от 06.08.2008 года должен быть исполнен Администрацией МО ГО «Сыктывкар». Позиция представителя административного ответчика о том, что административный истец обратился не в рамках исполнения решения, а в рамках административного регламента о предоставлении земельного участка в собственность, не влияет на обязанность органа местного самоуправления исполнить решение суда, поскольку в решении суда не определено конкретное основание предоставления земельного участка в собственность. Иное бы означало, что при наличии вступившего в законную силу судебного акта о предоставлении земельного участка в собственность, гражданин вновь вынужден обращаться с таким требованием к органу местного самоуправления.

Следовательно, те основания к отказу в предоставлении земельного участка, поименованные в письме Администрации МО ГО «Сыктывкар» от 06.03.2018 года, должны быть разрешены в рамках исполнения судебного акта в виде оформления необходимых документов, необходимых согласований и получения необходимых недостающих документов, а не являться самостоятельным основанием для отказа в предоставлении земельного участка в собственность.

При изложенных обстоятельствах, решение Администрации МО ГО «Сыктывкар» от 06.03.2018 года об отказе в предоставлении административному истцу в собственность названного земельного участка, не может быть признано законным и подлежит отмене.

В соответствии с ч. 2, 3 ст. 227 КАС РФ при удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений.

С учетом названных положений, суд возлагает на Администрацию МО ГО «Сыктывкар» обязанность по заключению с Гурмизовой И.Р. договора купли-продажи названного земельного участка, без указания срока такого заключения, в связи с необходимостью выполнения административным ответчиком всех необходимых разрешительных процедур.

Руководствуясь ст. ст. 175-177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ

Административное исковое заявление Гурмизовой И.Р. к Администрации МО ГО «Сыктывкар» о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка в собственность за плату без торгов, обязании устранить нарушение прав и законных интересов заявителя, удовлетворить.

Решение Администрации МО ГО «Сыктывкар» от 06 марта 2018 года № 71/125329 об отказе Гурмизовой И.Р. в предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером ..., площадью ... кв.м для обслуживания водобашни, расположенного по адресу: ... признать незаконным.

Обязать Администрацию МО ГО «Сыктывкар» заключить договор купли-продажи с Гурмизовой И.Р. в отношении названного земельного участка.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми в месячный срок со дня его принятия.

Судья А.П. Леконцев