Решение от 27.01.2020 по делу № 2а-498/2020 от 21.11.2019

Дело № 2а-498/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    27 января 2020 года                г. Севастополь

Гагаринский районный суд г. Севастополя в составе:

Судьи Кныш Н.Н.,

при секретаре Матвеевой Д.Д.,

с участием представителя истца Холодных Д.К.,

представителя ответчика УФНС России по г. Севастополю Кирюхиной Я.Н.,

представителя ответчика ИФНС России по Гагаринскому району г. Севастополя Пастухова Э.В.,

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению Самохвалова Дмитрия Анатольевича к Инспекции Федеральной налоговой службы по Гагаринскому району г. Севастополя, Управлению Федеральной налоговой службы по городу Севастополя о признании незаконным решения налогового органа,

установил:

    Самохвалов Д.А. обратился в суд с административным иском о признании незаконным решения ИФНС России по Гагаринскому району г. Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ N № привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, указывая, что проверка в отношении него не проводилось, требование налогового органа неправомерно, запрашиваемые налоговым органом документы истцом не хранились, и возможность их предоставления отсутствовала, требования инспекции дублируют друг друга.

Также Самохвалов Д.А. обратился в суд с административным иском о признании незаконным решения ИФНС России по Гагаринскому району г. Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ N № о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения по аналогичным основаниям.

Самохвалов Д.А. обратился в суд с административным иском о признании незаконным решения ИФНС России по Гагаринскому району г. Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ N № о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения по аналогичным основаниям.

Определением суда возбужденные административные дела по требованиям Самохвалова Д.А. объединены в одно производство.

Административный истец в суд не явился, представитель истца требования и доводы искового заявления поддержал и просил их удовлетворить.

Представители ответчиков возражали в удовлетворении заявленных требований, считая решения налогового органа законными и обоснованными, неподлежащими отмене.

Выслушав участников судебного разбирательства, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что в рамках выездной налоговой проверки ПК ЖСК "Красноармейский" Инспекция направила по ТКС в соответствии с п.1 ст.93.1 НК РФ ДД.ММ.ГГГГ требование № Самохвалову Д.А. о предоставлении документов по взаимоотношениям с проверяемым налогоплательщиком.

Согласно указанному требованию в течение 5 рабочих дней с момента его получения подлежали предоставлению договор № от ДД.ММ.ГГГГ с приложениями и дополнениями, заключенный между ПК ЖСК "Красноармейский", платежные документы в рамках взаимоотношений с ПК ЖСК «Красноармейский» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В случае невозможности предоставления информации указано предоставить объяснения, указать причину непредставления (отсутствия). Требование принято ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с неисполнением выставленного Самохвалову Д.А. требования налоговый орган на основании пункта 1 статьи 101.4 НК РФ составил акт от ДД.ММ.ГГГГ N № об обнаружении фактов, свидетельствующих о предусмотренных НК РФ налоговых правонарушениях.

По результатам рассмотрения акта заместитель начальника Инспекции принял решение от ДД.ММ.ГГГГ N № о привлечении Самохвалова Д.А. к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного пунктом 2 статьи 126 НК РФ, в виде штрафа в размере 1 000 рублей.

Решением Управления Федеральной налоговой службы по г. Севастополю от ДД.ММ.ГГГГ № решение нижестоящего налогового органа оставлено без изменения.

Инспекция также направляло по ТКС в соответствии с п.1 ст.93.1 НК РФ ДД.ММ.ГГГГ требование № Самохвалову Д.А. о предоставлении документов по взаимоотношениям с проверяемым налогоплательщиком.

Согласно указанному требованию в течение 5 рабочих дней с момента его получения подлежали предоставлению договоры, заключенные между ПК ЖСК "Красноармейский" на приобретение недвижимого имущества (квартир, нежилых помещений) по адресу: <адрес>, документы подтверждающие внесение паевых взносов и полную уплату стоимости приобретенного недвижимого имущества по указанному адресу. В случае, если имущество не является собственностью к моменту получения требования, необходимо предоставить договор переуступки прав (купли-продажи или иной документ о передаче недвижимого имущества) третьим лицам. В случае невозможности предоставления информации указано предоставить объяснения, указать причину непредставления (отсутствия). Требование принято ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с неисполнением выставленного Самохвалову Д.А. требования налоговый орган на основании пункта 1 статьи 101.4 НК РФ составил акт от ДД.ММ.ГГГГ N № об обнаружении фактов, свидетельствующих о предусмотренных НК РФ налоговых правонарушениях.

По результатам рассмотрения акта заместитель начальника Инспекции принял решение от ДД.ММ.ГГГГ N № о привлечении Самохвалова Д.А. к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного пунктом 2 статьи 126 НК РФ, в виде штрафа в размере 1 000 рублей.

Решением Управления Федеральной налоговой службы по г. Севастополю от ДД.ММ.ГГГГ № решение нижестоящего налогового органа оставлено без изменения.

Инспекция также направила по ТКС в соответствии с п.1 ст.93.1 НК РФ ДД.ММ.ГГГГ требование № Самохвалову Д.А. о предоставлении документов по взаимоотношениям с проверяемым налогоплательщиком.

Согласно указанному требованию в течение 5 рабочих дней с момента его получения подлежали предоставлению договоры, заключенные между ПК ЖСК "Красноармейский", на приобретение недвижимого имущества (квартир, нежилых помещений) по адресу: <адрес>, документы подтверждающие внесение паевых взносов и полную уплату стоимости приобретенного недвижимого имущества по указанному адресу. В случае невозможности предоставления информации указано предоставить объяснения, указать причину непредставления (отсутствия). Требование принято ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с неисполнением выставленного Самохвалову Д.А. требования налоговый орган на основании пункта 1 статьи 101.4 НК РФ составил акт от ДД.ММ.ГГГГ N № об обнаружении фактов, свидетельствующих о предусмотренных НК РФ налоговых правонарушениях.

По результатам рассмотрения акта заместитель начальника Инспекции принял решение от ДД.ММ.ГГГГ N № о привлечении Самохвалова Д.А. к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного пунктом 2 статьи 126 НК РФ, в виде штрафа в размере 1 000 рублей.

Решением Управления Федеральной налоговой службы по г. Севастополю от ДД.ММ.ГГГГ № решение нижестоящего налогового органа оставлено без изменения.

Самохвалов Д.А. не согласился с решениями Инспекции и обратился в суд с указанным иском.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 31 НК РФ налоговому органу предоставлено право требовать в соответствии с законодательством о налогах и сборах от налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента документы по формам и (или) форматам в электронной форме, установленным государственными органами и органами местного самоуправления, служащие основаниями для исчисления и уплаты (удержания и перечисления) налогов, сборов, а также документы, подтверждающие правильность исчисления и своевременность уплаты (удержания и перечисления) налогов, сборов.

Налоговые органы вправе истребовать, а налогоплательщики обязаны представить документы, которые связаны непосредственно с исчислением и уплатой налогов. При этом аналогичное ограничение распространяется и в отношении лиц, располагающих документами, касающимися деятельности проверяемого налогоплательщика.

В соответствии с пунктами 1, 3, 4, 5, 6 статьи 93.1 НК РФ должностное лицо налогового органа, проводящее налоговую проверку, вправе истребовать у контрагента или у иных лиц, располагающих документами (информацией), касающимися деятельности проверяемого налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента), эти документы (информацию).

Налоговый орган, осуществляющий налоговые проверки или иные мероприятия налогового контроля, истребует документы (информацию), касающихся деятельности проверяемого налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента. Налоговый орган направляет требование о представлении документов (информации). Требование о представлении документов (информации) направляется с учетом положений, предусмотренных пунктом 1 статьи 93 НК РФ.

Лицо, получившее требование о представлении документов (информации), исполняет его в течение пяти дней со дня получения или в тот же срок сообщает, что не располагает истребуемыми документами (информацией).

Отказ лица от представления истребуемых при проведении налоговой проверки документов или непредставление их в установленные сроки признаются налоговым правонарушением и влекут ответственность, предусмотренную статьей 126 НК РФ.

В силу пункта 2 статьи 126 НК РФ непредставление в установленный срок налоговому органу сведений о налогоплательщике (плательщике страховых взносов), отказ лица представить имеющиеся у него документы, предусмотренные настоящим Кодексом, со сведениями о налогоплательщике (плательщике страховых взносов) по запросу налогового органа либо представление документов с заведомо недостоверными сведениями, если такое деяние не содержит признаков нарушений законодательства о налогах и сборах, предусмотренных статьями 126.1 и 135.1 настоящего Кодекса, влечет взыскание штрафа с организации или индивидуального предпринимателя в размере десяти тысяч рублей, с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, - в размере одной тысячи рублей.

В ходе рассмотрения дела установлено, что требования от ДД.ММ.ГГГГ N № от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № выставлены истцу в рамках проверки проверяемого налогоплательщика - ПК ЖСК "Красноармейский"; они содержат все необходимые и достаточные данные, позволяющие идентифицировать запрашиваемые документы (информацию): наименование организации, по операциям с которой запрашиваются документы; имеется указание на мероприятие налогового контроля, при проведении которого возникла необходимость в истребовании документов (информации).

При таких обстоятельствах требования о представлении документов (информации) является законными и обязательными для исполнения.

Факт непредставления Самохваловым Д.А. истребуемых документов (информации) установлен и им не оспаривается, объяснения с указанием причины непредставления (отсутствия) налоговому органу не предоставлены, таким образом имеются основания для привлечения Самохвалова Д.А. к ответственности, предусмотренной пунктом 2 статьи 126 НК РФ.

     На основании изложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175175-180, 291-293 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

    ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 30 ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 03.02.2020.

░░░░░                                    ░.░. ░░░░