Решение от 17.05.2023 по делу № 33-2282/2023 от 12.04.2023

Судья Власов М.С. Дело № 2-4994/2022

УИД 35RS0010-01-2022-009891-60

ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 17 мая 2023 года № 33-2282/2023

г. Вологда

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:

председательствующего Белозеровой Л.В.,

судей Вахониной А.М., Махиной Е.С.,

при секретаре Рябининой А.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области на решение Череповецкого городского суда Вологодской области от 06.10.2022, с учетом дополнительного решения от 13.02.2023, по иску Щегловой Е.Г. к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области об оспаривании решения.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Белозеровой Л.В., судебная коллегия

установила:

решением Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области (далее – ОПФР по Вологодской области, пенсионный орган) от 18.03.2022 №... Щегловой Е.Г. отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ) в связи с отсутствием требуемого специального стажа – не менее 30 лет.

На дату определения права, 13.03.2021, не достигнут срок назначения страховой пенсии по старости, 30 лет выработано на 03.01.2022.

В специальный стаж не включен период с 01.02.2012 по 03.09.2012 в должности врача анестезиолога-реаниматолога на неполную ставку в медицинском учреждении здравоохранения «Городской родильный дом» (далее МУЗ «Городской родильный дом») позднее – бюджетное учреждение здравоохранения Вологодской области «Череповецкий городской родильный дом», поскольку ею не выполнялась норма рабочего времени, установленная за ставку заработной платы.

Оспаривая правомерность отказа в назначении пенсии, Щеглова Е.Г. обратилась в суд с иском к ОПФР по Вологодской области, в котором просила:

- признать незаконным решение ответчика от 18.03.2022 №...;

- возложить на ОПФР по Вологодской области обязанность включить в специальный стаж Щегловой Е.Г., дающий право на назначение досрочной пенсии в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, периоды работы с 01.02.2012 по 29.02.2012, с 01.05.2012 по 31.08.2012, исчислить дату для выхода на досрочную страховую пенсию по старости.

Исковые требования мотивированы тем, что пенсионным органом не было учтено, что в спорные периоды она работала в бюджетном учреждении здравоохранения Вологодской области «Вологодская областная клиническая больница №...». Табелями учета рабочего времени подтверждается выработка нормы рабочего времени, о чем также свидетельствуют справки, представленные работодателями. Полагала, что требуемый специальный стаж выработан ею в 2021 году.

Решением Череповецкого городского суда Вологодской области от 06.10.2022 признано незаконным решение ОПФР по Вологодской области от 18.03.2022 №... в части отказа Щегловой Е.Г. в зачете в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, на основании пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ периода работы с 01.06.2012 по 30.06.2012.

На ОПФР по Вологодской области возложена обязанность зачесть Щегловой Е.Г. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, на основании пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год 6 месяцев период работы с 01.06.2012 по 30.06.2012 врачом анестезиологом-реаниматологом отделения анестезиологии и реанимации в МУЗ «Городской родильный дом» (позднее БУЗ ВО «Череповецкий городской родильный дом»), врачом анестезиологом-реаниматологом отделения анестезиологии и реанимации в БУЗ ВО Вологодская областная клиническая больница №...», исчислять дату возникновения права на досрочную страховую пенсию с учетом указанного периода.

В удовлетворении требований в остальной части отказано.

Дополнительным решением Череповецкого городского суда Вологодской области от 13.02.2023 абзац 2 резолютивной части решения после слов «… с учетом указанного периода» дополнен фразой «, то есть с 05.12.2024.».

В апелляционной жалобе ОПФР по Вологодской области ставит вопрос об отмене решения суда в части включения в специальный стаж по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год 6 месяцев периода работы с 01.06.2012 по 30.06.2012, исчисления даты возникновения права на досрочную страховую пенсию с учетом указанного периода с принятием в этой части нового судебного акта об отказе удовлетворении иска. Указывает, что в выписке из индивидуального лицевого счета Щегловой Е.Г. суммарно по двум местам работы за спорный период не выработана норма рабочего времени, установленная за ставку заработной платы (выработано 0,63 ставки).

В отзыве на апелляционную жалобу представитель Щегловой Е.Г. – Щеглов А.Д. просит отказать в удовлетворении апелляционной жалобы ОПФР по Вологодской области.

Определением Вологодского областного суда от 17.05.2023 произведено процессуальное правопреемство, по настоящему делу заменен ответчик вместо ОПФР по Вологодской области на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области (далее ОПСФ по Вологодской области).

В судебное заседание суда апелляционной инстанции участники процесса не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения, в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях на нее, полагает решение суда первой инстанции законным и обоснованным.

В соответствии с требованиями пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В силу части 2 статьи 30 указанного закона, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

На основании постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О Списках работ, производств, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Список № 781).

Согласно Списку № 781 правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются врачи - специалисты всех наименований, осуществляющие свою деятельность в больницах и поликлиниках всех наименований. При этом врачам анестезиологам-реаниматологам в отделениях анестезиологии – реанимации год работы засчитывается в медицинский стаж работы как год и 6 месяцев.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец в спорные периоды с 01.02.2012 по 29.02.2012, с 01.05.2012 по 31.08.2012 работала врачом анестезиологом-реаниматологом отделения анестезиологии и реанимации в МУЗ «Городской родильный дом» (позднее БУЗ ВО «Череповецкий городской родильный дом»). Также истец на условиях внешнего совместительства работала врачом анестезиологом-реаниматологом отделения анестезиологии и реанимации в БУЗ ВО Вологодская областная клиническая больница №...».

Разрешая спор, суд, руководствуясь положениями части 1 статьи 4, пункта 2 статьи 3, части 3 статьи 11, части 2 статьи 14, пункта 20 части 1 статьи 30, части 2 статьи 30 Федерального закона от <ДАТА> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», статьи 3, пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном персонифицированном учете», разъяснениями, данными в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», исходил из того, что норма рабочего времени в июне 2012 года выработана истцом, в связи с чем работа в период с 01.06.2012 по 30.06.2012 подлежит зачету в спец░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ 1 ░░░ ░░░░░░ ░░ 1 ░░░ 6 ░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ 4 ░░░░░░ ░░░░░░ № 781 ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░ 01.11.1999, ░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░. ░ ░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░, ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░ ░░░░░░) ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ №...» ░░ 03.10.2022 №...░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░.░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ 12.10.2009 ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░. ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ 01.02.2012 ░░ 29.02.2012 ░ ░ 01.05.2012 ░░ 31.08.2012 ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░░░- ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░ №... ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░. ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 2012 ░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ 32 ░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ - 153 ░░░░.

░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░» ░░ 06.10.2022 №... ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ 1,5 ░░░ ░ 02.02.2012 ░░ 03.09.2012. ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ 2012 ░░░░ 130 ░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ 153 ░░░░.

░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 162 ░░░░ (130 ░░░░░ + 32 ░░░░ = 162 ░░░░) ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ 153 ░░░░, ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░, ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░ ░ 01.06.2012 ░░ 30.06.2012 ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ №...» ░ ░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░», ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░ ░░░░░░) ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ 01.06.2012 ░░ 30.06.2012 ░░ ░░░░░░░ 1 ░░░ ░░ 1 ░░░ 6 ░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 327.1 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 328 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 06.10.2022, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 13.02.2023, ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░    ░.░. ░░░░░░░░░░

░░░░░        ░.░. ░░░░░░░░

    ░.░. ░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 24.05.2023.