Решение от 26.02.2024 по делу № 33-1267/2024 от 02.02.2024

Республика Коми, г.Сыктывкар Дело №2а-198/2023 (33-1267/2024)

    УИД 11RS0005-01-2022-005113-30

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Архаровой Л.В.,

судей Никитенковой Е.В., Жуковской С.В.,

при секретаре Вахниной Т.В.,

рассмотрела в судебном заседании 26 февраля 2024 года апелляционные жалобы Валькова А.А. и ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России, ФСИН России на решение Ухтинского городского суда Республики Коми от 29 сентября 2023 г., которым с Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний России в пользу Валькова Артура Александровича взыскана денежная компенсация в размере 15000 руб.; в остальной части административных исковых требований Валькова Артура Александровича к ФСИН России, ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России и МЧ-14 УФСИН России по Республике Коми о признании нарушений и взыскании компенсации за нарушения условий содержания, взыскании денежных средств – отказано.

    Заслушав доклад судьи Архаровой Л.В., объяснения истца Валькова А.А., представителя ФСИН, ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России Алябушевой Е.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Вальков А.А. обратился в суд с административным исковым заявлением к МЧ-14 УФСИН России по Республике Коми о взыскании расходов на лекарства и денежной компенсации за нарушения Постановлений Правительства РФ от 07.12.2019 №1610 "О Программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов", от 10.12.2018 №1506 "О Программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов", за ненадлежащее оказание медицинской помощи и обеспечение лекарственными средствами.

В обоснование иска указал, что с 29 июля 2020 года отбывает наказание в ФКУ ИК-19 УФСИН России по Республике Коми. До осуждения перенес .... 6 октября 2020 г. был направлен в ФКЛПУБ-18 для обследования, по результатам которого установлен ..., однако показанное ему в результате обследования оперативное вмешательство с целью ... проведено не было, вместо этого 20 ноября 2020 г. его этапировали в ФКУ ИК-19 УФСИН России по Республике Коми, где началось ..., в связи с чем образовалась .... Через 10 месяцев он вновь был этапирован в ФКЛПУБ-18 для обследованию по поводу ..., в результате чего ему выставлены диагнозы: .... Полагает, что несвоевременное лечение указанных тяжелых заболеваний, вследствие развития которых возможен летальный исход, повлекло невозможность проведения операции по ....

Указал также на непредоставление обследования узких специалистов, на ненадлежащее обследование и лечение в период нахождения в карантинном отделении. Полагает, что ответчик нарушил сроки диагностических лабораторных исследований при оказании первичной медицинской помощи, а также сроки оказания специализированной помощи. Рекомендованные врачами лекарства был вынужден приобретать за свой счет. После очередного прибытия из ФКЛПУ Б-18 истца поместили в карантинное отделение ИК-19, находящееся на втором этаже, а не в стационар, при этом необходимость передвижения по лестнице на второй этаж причиняла ему физическую боль и страдания.

Просил взыскать компенсацию в размере 3000000 руб., расходы на покупку лекарств в размере 6000 руб., компенсацию за причинение боли 1500000 руб., всего 4506000 руб.

Определением суда к участию в деле в качестве ответчиков привлечены ФСИН России, ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России.

По итогам рассмотрения дела Ухтинским городским судом Республики Коми 29 сентября 2023 года постановлено решение, в соответствии с которым взыскана с Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний России в пользу Валькова А.А. денежная компенсация в размере 15000 рублей. В остальной части административных исковых требований Валькова А.А. к ФСИН России, ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России и МЧ-14 УФСИН России по Республике Коми о признании нарушений и взыскании компенсации за нарушения условий содержания, взыскании денежных средств в удовлетворении иска отказано.

Решение обжаловано Вальковым А.А., ФСИН России, ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Коми от 29 января 2024 года настоящее административное дело по апелляционным жалобам Валькова А.А., ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России, ФСИН России на решение Ухтинского городского суда Республики Коми от 29 сентября 2023 года передано на рассмотрение в порядке гражданского судопроизводства в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми.

Вальков А.А. просит решение суда первой инстанции отменить и принять новое решение об удовлетворении требований в полном объеме. В обоснование доводов апелляционной жалобы указал, что не согласен с выводом суда первой инстанции об отказе в возмещении стоимости приобретения медикаментов, а также размером взысканной компенсации, полагая его заниженным. Указал на свою нуждаемость в ортопедической обуви и необеспечение этой обувью ответчиком.

В суде апелляционной инстанции Вальков А.А. пояснил, что в решении содержатся неточности в части даты установления инвалидности, она установлена в 2015 году. В феврале 2020 года он находился на домашнем аресте, в связи с чем плановая операция ..., назначенная на 3 февраля 2020 года в Интинской ЦГБ, не состоялась. Впоследствии с июня 2020 года операцию делать уже не решались. При установлении инвалидности ему выдана индивидуальная программа реабилитации инвалидов, ее в администрацию учреждения для исполнения не передавал. Указанной программой не подтверждена нуждаемость в ортопедической обуви. Ношение удобной обуви ему показано врачом в учреждении. Ввиду боли в ногах он периодически освобождался от мероприятий и проверок, в настоящее время на проверки не ходит по медицинскому освобождению. На иске настаивает.

Представитель ФСИН России, ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России в жалобе просит отменить решение суда первой инстанции и вынести новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме либо снизить сумму взысканной компенсации с учетом требований разумности и справедливости до 1000 руб. Полагает, что основания для взыскания компенсации отсутствуют ввиду отсутствия причинения реального вреда здоровью. Взысканный размер компенсации является чрезмерно завышенным и несоразмерен фактическим обстоятельствам дела.

В суде апелляционной инстанции представитель ответчиков поддержал доводы своей апелляционной жалобы. Пояснил, что в учреждение ИПРА истцом не передано, нуждаемость в ортопедической обуви не установлена, с таким вопросом Вальков А.А. не обращался.

Проверив доводы апелляционных жалоб, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены судебного решения.

    Установлено, что Вальков А.А. отбывает наказание в ФКУ ИК-19 УФСИН России по Республике Коми с 29 июня 2020 года и по настоящее время (л.д.<Номер обезличен>).

10 декабря 2019 года Вальков А.А. был освидетельствован ФКУ «ГБ МСЭ по Республике Коми», по результатам установлена 3 группа инвалидности бессрочно (акт освидетельствования от 10 декабря 2019 года из медицинской карты истца № <Номер обезличен>). Согласно данному акту у Валькова А.А. наблюдаются незначительные ... ограничений способности к движению не установлено.

    Поскольку для решения вопроса о качестве оказания медицинской помощи требуются познания в области медицины, судом по делу была назначена судебно-медицинская экспертиза, производство которой поручено ...».

Согласно заключению комиссионной судебной экспертизы №<Номер обезличен>П по данным представленной медицинской документации на июль 2020 г. у Валькова А.А. были зафиксированы следующие хронические заболевания и состояния:

- ...

- ...;

- ...

...

- ...

В период с июля 2020 г. у истца не было зафиксировано обращений за медицинской помощью с заболеванием ...» (в качестве острого, вновь возникшего состояния) и ...».

Экспертами установлены следующие дефекты:

а) по заболеванию «...» (ПТФБ):

на амбулаторном этапе: истцу не назначено применение эластической компрессии нижних конечностей на постоянной основе, что является основой лечения венозных ..., в целом, по данному состоянию лечение назначалось бессистемно, преимущественно в виде местной обработки ... и обезболевания; 24 января 2022 г. пациенту была рекомендована мазь «...); при обращении 24 октября 2022 г. истцу был установлен диагноз «...», рекомендации о том, на каком участке необходимо наносить мазь в записи не отражены;

на стационарном этапе в период с 7 октября 2020 г. по 20 ноября 2020 г. не проведено дуплексное сканирование (УЗИ) сосудов (артерий и вен) нижних конечностей, не проведено исследование крови на гепатиты В и С, ВИЧ-инфекцию;

б) по заболеванию «... г.» отдельных Клинических рекомендаций и Стандартов медицинской помощи по данному состоянию в спорный период времени не разработано. В соответствии с общепринятыми подходами, по последствиям острых нарушений мозгового кровообращения пациентам рекомендуется наблюдение врача-невролога по месту жительства, контроль артериального давления, физическая активность, контроль массы тела, правильное питание, отказ от курения. В спорный период времени пациент регулярно осматривался врачом-неврологом и терапевтом (2020 г., 2021 г., 2022 г.), было назначено адекватное лечение по контролю артериального давления, назначались метаболические препараты. За период наблюдения у пациента в динамике не зафиксировано ..., указанных в исковом заявлении;

в) по заболеванию «....» отдельных Клинических рекомендаций и стандартов медицинской помощи в спорный период и в настоящее время не разработано. Истцу показано хирургическое ... в плановом порядке. В соответствии с современными подходами удаление металлоконструкций производится в сроки от 4-6 до 7-12 месяцев, в зависимости от используемых фиксаторов и скорости заживления перелома. Наличие острых ... (в т.ч. ...) является противопоказанием к проведению операции в плановом порядке, операция может быть произведена только после устранения .... По данным представленной медицинской документации не представляется возможным подтвердить или исключить наличие у Валькова А.А. состояния «...», указанного в исковом заявлении. «... - это достаточно редкий патологический процесс, обусловленный проникновением (диффузией) частиц металла фиксирующей конструкции в ткани. В данном случае, симптомы, зафиксированные у истца (...) с большей вероятностью связаны с заболеванием ..., что дополнительно подтверждается эффективностью стационарного лечения по стандарту лечения ... в период с 7 октября 2020 г. по 20 ноября 2020 г.

г) по заболеванию «...»: не проведено определение ..., в 2022 г. не проведены общие (клинические) анализы крови и мочи, биохимический анализ крови. Лечение назначено в полном объеме в соответствии с современными подходами, с положительным эффектом. ...

д) общие дефекты: не во всех случаях вклеены листы назначений, в связи с чем не представляется возможным оценить объем лечения, фактически полученный пациентом.

Эксперты также указали, что диагноз «...» истцу по данным медицинской документации не устанавливался, при осмотрах врачом-психиатром 23 сентября 2021 г., 13 ноября 2021 г., 29 марта 2022 г. устанавливались диагнозы: органическое поражение головного мозга травматического, сосудистого генеза и синдромом эмоционально-волевой неустойчивости», «зависимость от марихуаны, ремиссия в МЛС».

Комиссией указано, что нарушений Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы (утв. Приказом МЮ РФ от 28.12.2017 г. №285), не установлено. Пациент регулярно получал врачебное наблюдение и ░░░░░░░░░░░░, ░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░), ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░. ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░, ░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ 15000 ░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 21 ░░░░░░ 2011 ░. №323-░░ «░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░», ░░. 101 ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░ 28 ░░░░░░░ 2017 ░. №285.

░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ 15000 ░░░., ░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░. ░░░░░ ░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░, ░░░ ░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ... ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░ 2020 ░. ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ «░░░░░░░░░ ░░░» ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ..., ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ «░░░░» ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ 3 ░░░░░░░ 2020 ░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░.

░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ..., ░░░░░░░░░░░░░░░░ ..., ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░, ░░░░░░░░░ ... ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ... ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ «...» ░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░. ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ 29 ░░░░░ 2023 ░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░: ....

░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░.

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░.328 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 29 ░░░░░░░░ 2023 ░. ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░ ░░░-11 ░░░░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░ - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 27 ░░░░░░░ 2024 ░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░