Решение от 06.04.2021 по делу № 2-1430/2021 от 11.12.2020

Дело № 2-1430/2021 66RS0004-01-2020-010743-22

Мотивированное решение изготовлено 13.04.2021 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Екатеринбург 06 апреля 2021 года

Ленинский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего Пономарёвой А.А., при секретаре судебного заседания Кузнецовой Д.С.,

с участием истца Алькиной Л.Е., представителя ответчика Петровой О.В., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Алькиной Людмилы Евгеньевны к Управлению социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области № 27 об установлении юридического факта и признании права,

УСТАНОВИЛ:

Истец Алькина Л.Е. обратилась в суд с иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, об установлении факта награждения знаком «Победитель Социалистического Соревнования 1977 года», признании за ней права на присвоение звания «Ветеран труда».

В обоснование заявленных требований пояснила, что с 17.04.2011 г. является пенсионером и имеет общий трудовой стаж более 26 лет. В сентябре 2019 г. обратилась в Управление социальной политики по Ленинскому району г. Екатеринбурга с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда», однако решением от 23.09.2020 г. во включении в списки лиц, претендующих на присвоение звания «Ветеран труда», ей было отказано по причине отсутствия документов, подтверждающих ее награждение нагрудным знаком «Победитель Социалистического Соревнования 1977 года». Удостоверение к нагрудному знаку было истцом утрачено, в настоящее время восстановить его не представляется возможным, поскольку архив профсоюзной организации не сохранился.

Ответчик в отзыве на исковое заявление пояснил, что Алькина Л.Е. 16.09.2019 г. обратилась в Управление с заявлением о включении в списки лиц, претендующих на присвоение звания «Ветеран труда». Документами, подтверждающими награждение знаком «Победитель социалистического соревнования 1977 года» являются: удостоверение к знаку, которое вручается вместе со знаком, выписка из приказа, либо копия приказа (постановления) о награждении. В случае утраты удостоверения предоставляется архивная справка о награждении со ссылкой на нормативный акт либо заверенная копия или выписка из приказа, постановления о награждении. Поскольку истцом данные документы представлены не были, оснований для включения ее в список лиц, претендующих на присвоение звания «Ветеран труда», не имелось.

Допрошенная в судебном заседании свидетель Ладыгина Т.А. пояснила, что в 1977 г. работала вместе с истцом в Вычислительно-управляющем центре Свердловского Облупркомхоза в одном отделе. 03.11.1977 г. свидетель была награждена денежной премией, а Алькина Л.Е. нагрудным знаком «Победитель Социалистического Соревнования 1977 года». Награждение проходило в присутствии коллектива в торжественной обстановке.

Заслушав лиц, участвующих в деле, показания свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 4 ст. 7 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

На территории Свердловской области порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются Положением N 458-УГ.

Согласно подп. 2 п. 1 ст. 7 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.

Аналогичным образом на момент обращения истца был урегулирован вопрос о ведомственных знаках отличия в труде и Положением N 458-УГ (подп. 1 ч. 1 п. 1).

При этом в п. 6 Положения N 458-УГ определено, что к наградам и знакам отличия, дающим в соответствии с подпунктом 1 части первой пункта 1 настоящего Положения право на присвоение звания "Ветеран труда" гражданам, награжденным по состоянию на 30 июня 2016 года, относятся, в том числе, знак "Победитель социалистического соревнования 1977 года".

В судебном заседании установлено, что Алькина Л.Е. (до замужества Пахнева - свидетельство о заключении брака II-АИ № 439851) является получателем страховой пенсии по старости с 17.04.2011 г.

16.09.2019 г. истец обратилась в Управление социальной политики по Ленинскому району г. Екатеринбурга с заявлением о включении в списки лиц, претендующих на присвоение звания «Ветеран труда».

Решением Управления № 220/09/2019-ВТ от 25.09.2019 г. в предоставлении государственной услуги включения в списки лиц, претендующих на присвоение звания «Ветеран труда», было отказано по причине несоответствия представленных документов требования, указанным в Положении о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» гражданам, проживающим на территории Свердловской области.

Согласно п. п. 1 - 3 Положения "О едином общесоюзном знаке "Победитель социалистического соревнования" 1977 года и последующих годов десятой пятилетки" единым общесоюзным знаком "Победитель социалистического соревнования" 1977 года и последующих годов десятой пятилетки награждаются передовые рабочие, колхозники, инженерно-технические работники, служащие объединений, предприятий, строек, колхозов, совхозов, сотрудники научно-исследовательских, проектно-конструкторских и других организаций и учреждений за успешное выполнение заданий и социалистических обязательств соответствующего года десятой пятилетки.

Награждение знаком "Победитель социалистического соревнования" от имени министерства (ведомства) и ЦК профсоюза производится совместным решением администрации или правлением колхоза и профсоюзного комитета объединения, предприятия, стройки, колхоза, совхоза, организации, учреждения как по результатам работы за соответствующий год, так и в течение этого года - за досрочное выполнение годового задания и социалистических обязательств.

Знак "Победитель социалистического соревнования" вместе с удостоверением установленного образца вручается в торжественной обстановке на собраниях трудящихся. В трудовую книжку награжденного вносится соответствующая запись.

Из материалов дела следует, что в трудовой книжке Алькиной Л.Е. в разделе «Сведения о поощрениях и награждениях» имеется запись, датированная 03.11.1977 г., о том, что она «награждена нагрудным знаком Победитель соцсоревнований 1977 г. Основание – постановление № 1 от 03.11.1977 г.».

Достоверность записи в трудовой книжке ответчиком не оспаривалась.

Согласно записи в трудовой книжке № 4 от 16.05.1977 г. истец на дату награждения работала в Вычислительно-управляющем центре Свердловского Облупркомхоза на должности инженера.

Однако из справки ОАО «Вычислительно-управляющий центр» от 12.07.2016 г. № 13/16 следует, что подтверждение награждения нагрудным знаком «Победитель соцсоревнования 1977 г.», постановление № 1 от 03.11.1977 г. не представляется возможным из-за отсутствия архивных документов профсоюзной организации.

В соответствии с ответом ГКУСО «ГАСО» от 24.09.2018 г. на хранении в архиве имеется список рабочих, инженерно-технических работников и служащих Вычислительно-управляющего центра Облупркомхоза, представленных к награждению нагрудным знаком «Победитель социалистического соревнования 1977 года».

Из копии данного списка следует, что под порядковым номером 5 к награждению представлена Пахнева Людмила Евгеньевна, инженер отдела механизированной обработки.

Из показаний свидетеля Ладыгина Т.А. следует, что награждение истца нагрудным знаком «Победитель соцсоревнования 1977 г.» проходило в Вычислительно-управляющем центре Облупркомхоза в присутствии коллектива при непосредственном участии свидетеля.

Из совокупности представленных в материалы дела доказательств, показаний свидетеля, не доверять которым у суда оснований не имеется, поскольку период работы свидетеля подтвержден копией ее трудовой книжки, суд полагает, что в отсутствие иных письменных доказательств, получить которые не представилось возможным по объективным причинам - ввиду утери истцом удостоверения к награде и отсутствии в архивах подтверждающих документов, имеются основания для установления факта награждения Алькиной Л.Е. 03.11.1977 г. знаком «Победитель социалистического соревнования 1977 года» и признании за ней права на включение в список лиц, претендующих на присвоение звания «Ветеран труда».

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 27 ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 03.11.1977 ░. ░░░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ 1977 ░░░░».

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░».

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░