Решение от 15.11.2021 по делу № 33а-5301/2021 от 11.11.2021

УИД №77RS0003-02-2021-005309-63

РЕШЕНИЕ 

ИМЕНЕМ РОСИИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

адрес                                                                             19 мая 2021 года

Бутырский районный суд адрес в составе председательствующего федерального судьи Завьяловой С.И., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-289/2021 по административному исковому заявлению Заранкович Екатерины Николаевны к Управлению Росреестра по адрес о признании незаконным решения (уведомление) о приостановлении во внесении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости - земельном участке, признании незаконным решения (уведомление) Управление Росреестра по адрес об отказе в регистрации права собственности на земельный участок, признании незаконным решения (уведомление) Управления Росреестра по адрес об отказе во внесении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости - земельном участке, возложении обязанности на Управление Росреестра по адрес внести сведения о ранее учтённом земельном участке и зарегистрировать право собственности на объект недвижимого имущества,

УСТАНОВИЛ:

Заранкович Е.Н. обратилась в Бутырский районный суд адрес с административным исковым заявлением к Управлению Росреестра по адрес о признании незаконным решения (уведомление) о приостановлении во внесении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости - земельном участке площадью 620 кв.м., расположенном по адресу: адрес, за № КУВД-001/2020-16869601/1 от 07.10.2020 г., о признании незаконным решения (уведомление) Управление Росреестра по адрес об отказе в регистрации права собственности на земельный участок площадью 620 кв.м., расположенном по адресу: адрес, за № КУВД-001/2020-16869601/5 от 11.01.2021 г., о признании незаконным решения (уведомление) Управления Росреестра по адрес об отказе во внесении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости - земельном участке площадью 620 кв.м., расположенном по адресу: адрес, за № КУВД-001/2021-2685460 от 08.02.2021 г., о возложении обязанности на Управление Росреестра по адрес внести сведения о ранее учтённом земельном участке площадью 620 кв.м. расположенном по адресу: адрес., в Единый государственный реестр недвижимости, о возложении обязанности на Управление Росреестра по адрес зарегистрировать за Заранкович Екатериной Николаевной - право собственности на земельный участок площадью 620 кв.м., расположенный по адресу: адрес., мотивируя свои требования тем, что Заранкович Е.Н. при обращении в  Управления Росреестра по адрес с соответствующими заявлениями о внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости - земельном участке и регистрации права собственности на земельный участок представила в регистрирующий орган все необходимые документы подтверждающие ранее возникшее право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком и то что участок является ранее учтенным а именно: Решение Бутырского районного суда адрес по делу 2-292/15 от 19 марта 2015 года, но административному истцу безосновательно было отказано.

Административный истец Заранкович Е.Н. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения административного дела по существу была извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась по неизвестной суду причине, однако обязала явкой в суд своего представителя по ордеру – адвоката Пронкина С.В., который в судебном заседании, поддержал требования своего доверителя, настаивал на их удовлетворении в полном объёме, по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель административного ответчика Управления Росреестра по адрес фио, в судебное заседание явился, требования не признал, просил суд отказать в удовлетворении административного искового заявления в полном объёме, ссылкой на обстоятельства изложены в отзыве на административное исковое заявление, а так же в ходе судебного заседания пояснил следующее: что в представленном судебном Решении Бутырского районного суда адрес по делу 2-292/15 от 19 марта 2015 года о признании прав на земельный участок нет обязанности  Управления Росреестра по адрес внести сведения о земельном участке как о ранее учтенном по адресу адрес, площадью 620 кв.м., а сведения о данном земельном участке как о ранее учтенном в Управлении Росреестра по адрес отсутствуют, так же к заявлению на постановку земельного участка на кадастровый учет не был приложен межевой план земельного участка.

Председательствующий, выслушав пояснения сторон явившихся в судебном заседание, изучив доводы искового заявления и возражений к нему, исследовав письменные материалы дела и установив значимые для дела обстоятельства, приходит к следующему.

Частью 1 статьи 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 статьи 229 КАС , возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 статьи 226 КАС РФ).

По смыслу ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие обстоятельств, свидетельствующих о нарушении прав административного истца, при этом на последнего процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию таких обстоятельств, а также соблюдению срока для обращения в суд за защитой нарушенного права. Вместе с тем административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение соответствует закону.

Так, отношения, возникающие в связи с предоставлением государственных и муниципальных услуг соответственно федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а также местными администрациями и иными органами местного самоуправления, осуществляющими исполнительно-распорядительные полномочия (далее - органы местного самоуправления) регулируются Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

Как установлено в судебном заседании, административный истец неоднократно обращался в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве с заявлениями о внесении в ЕГРН сведений о земельном участке площадью 620 кв.м. по адресу: адрес, как о ранее учтенном объекте недвижимости и регистрации права собственности на данный земельный участок.

Так представителем административного истца по доверенности 26.09.2020 г. в Управление Росреестра по Москве были поданы два заявления: на внесение сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, и регистрации права собственности на земельный участок, оба – в отношении земельного участка, расположенного по адресу: адрес, площадью 620 кв. метров (л.д.48,49).

 07.10.2020 г. исходящим за № КУВД-001/2020-16869601/1 Управление Росреестра по Москве уведомило о приостановлении государственного кадастрового учета в части внесении сведений о ранее учтенном объекте (л.д. 50,51).

В «Уведомлении о приостановлении государственного кадастрового учёта» за № КУВД-001/2020-16869601/1 от 07 октября 2020 г., государственный регистратор ссылается как препятствие к проведению регистрационных действий в отношении земельного участка на положения главы 3 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ, которой «не предусматривается процедура кадастрового учёта в отношении двух или более объектов недвижимости в рамках одного заявления».

Между тем, с таким решением Управления Росреестра по адрес согласится нельзя по следующим основаниям.

Как видно из материалов административного дела административным истцом подавалось два заявления: заявление о внесении сведений о ранее учтённом объекте недвижимости (л.д.48), что отражено в шапке описи документов и в материалах регистрационного дела, а также заявление о регистрации права собственности (л.д.49) в порядке ст. 49 ФЗ 218-ФЗ. При этом, истцом не подавалось заявление о государственном кадастровом учёте (ст. 14 ФЗ 218-ФЗ), а подавалось заявление о внесении сведений в ЕГРН о ранее учтенном земельном участке ст. 69 ФЗ 218-ФЗ.

Основанием для осуществления регистрационных действий является Решение Бутырского районного суда адрес по гражданскому делу № 2-292/15 вынося которое, суд проанализировал нормы закона, касающиеся кадастрового учета данного земельного участка и пришел к выводу о том, что земельный участок, расположенный по адресу: адрес, площадью 620 кв. метров является ранее учтенным. Упомянутое решение было приложено как заявлениям о внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, и регистрации права собственности.

В соответствии с ч. 2 ст. 64 КАС РФ - Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Так же, в абз.6 Уведомления о приостановлении кадастрового учета регистратор ссылается на Приложение №.3 к Приказу Министерства экономического развития РФ от 8 декабря 2015г. № 920, не относимые к запрошенному административным истцом действию, поскольку они регламентируют внесение в «Единый государственный реестр недвижимости полученных в результате выполнения комплексных кадастровых работ сведения о земельных участках и местоположении на них зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства», чего как усматривается из материалов дела административный истец не просил.

Так в Уведомлении о приостановлении кадастрового учета регистратор указывает на необходимость предоставить отдельные заявления на каждый объект недвижимости, в отношении которого необходимо произвести регистрационные действия. Однако как усматривается из материалов административного дела заявителем были поданы два заявления на один объект недвижимости – земельный участок (л.д.48-49). При этом, каких-либо замечаний, по существу, поданного истцом пакета документов - в данном уведомлении не указаны.

17.12.2020 г. Управление Росреестра по Москве вынесло уведомление о не устранении причин приостановления государственной регистрации прав, которым истец уведомлялся, что причины приостановки регистрационных действий не устранены, повторно обращалось внимание истца на то, что в Управление истцом было подано заявление в отношении нескольких регистрационных действий и указан срок приостановления регистрационных действий по двум заявлениям до 11.01.2021 г.

Однако как усматривается из материалов административного дела Управление Росреестра по адрес не приняло решения об отказе во внесении сведений о ранее учтенном земельном участке площадью 620 кв.м. по адресу: адрес по заявлению административного истца от 26.09.2020 г.

11.01.2021 г. Управление Росреестра по Москве вынесло уведомление об отказе государственной регистрации прав на земельный участок, в обосновании которого были указаны те же обстоятельства, что и в уведомлении от 07.10.2020 г. о приостановлении внесении сведений об объекте недвижимости как о ранее учтенным и в уведомление о не устранении причин приостановления государственной регистрации прав от 17.12.2020 г.

Суд не может признать решение Управления Росреестра по Москве за № КУВД-001/2020-16869601/5 от 11.01.2021 г. по указанным в нем основаниях, законными и обоснованными, не нарушающими права заявителя, учитывая следующее.

Согласно ст. 36 Конституции Российской Федерации граждане вправе иметь в частной собственности землю (часть 1). Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц (часть 2). Условия и порядок пользования землей определяется на основе федерального закона (часть 3). 

По смыслу статьи 8.1 Гражданского кодекса и ч. 2 ст. 1 Закона о регистрации следует, что государственный регистратор обязан вносить достоверные, соответствующие нормам действующего законодательства сведения в Единый государственный реестр недвижимости.

В силу ч. 1 ст. 14 Закона о регистрации, государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления соответствующего лица и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном Законом порядке.

Согласно п. 1 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

Согласно п. 3. ст. 3 Федерального закона №137-ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса РФ», оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, сроком не ограничивается.

Согласно п. 4 ст. 3 того же Закона Гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Пунктом 9 указанной статьи, предусмотрено, что государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам до введения в действие ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в реестре прав на недвижимое имущество.

Пунктом 9.1. (абзацы первый, третий, четвертый) указанной статьи установлено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на праве постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со ст. 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно ч. 1 ст. 49 Федерального закона № 218-ФЗ «Государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов: 1) акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания; 2) акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания; 3) выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства); 4) иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на указанный земельный участок.

Таким образом законодатель предоставил гражданам возможность переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком на право собственности. Каких-либо ограничений по сроку переоформления нет. Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется (абз. 1,3,4 пункта 9.1 ст. 3 ФЗ №-137 ФЗ «О введении в действие ЗК РФ». 

Как следует из материалов административного дела на государственную регистрацию права собственности на земельный участок в регистрирующий орган административным истцом было подано заявление о регистрации права собственности, документ подтверждающий оплату государственной пошлины и Решение Бутырского районного суда адрес по делу 02-0292/2015 от 19 марта 2015 года, которым за Заранкович Е.Н., признано ранее возникшее (т.е. до 30.10.2001 г.) право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок площадью 620 кв.м. по адресу: адрес, в границах, указанных в решении суда, что является иным документом устанавливающим или удостоверяющим право такого гражданина на указанный земельный участок. Следовательно отказ регистрирующего органа является не законным и необоснованным.

Административным истцом было повторно подано заявление КУВД-001/2021-2685460 от 28 января 2021 года о внесении в ЕГРН сведений о земельном участке площадью 620 кв.м. по адресу: адрес, как о ранее учтенном объекте недвижимости (л.д. 55).

К заявлению прилагалось Решение Бутырского районного суда адрес по делу 02-0292/2015 от 19 марта 2015 года, которым за Заранкович Е.Н., признано ранее возникшее право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок площадью 620 кв.м. по адресу: адрес, в границах, указанных в решении, этим же решением суда установлено что земельный участок является ранее учтенным и на этом основании удовлетворены требования истца о признании прав на земельный участок (л.д.14-21).

Уведомлением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (Управления Росреестра по Москве) от 08 февраля 2021 г. во внесении сведений в Единый государственный реестр недвижимости о земельном участке, как о ранее учтенном объекте недвижимости - было отказано (л.д. 56-58).

В качестве основания отказа административным ответчиком указан п. 2 ч. 8 ст. 69 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – «Закон о регистрации»). Решение обусловлено тем, что: не представлены документы, позволяющие считать такой объект ранее учтенным.

Дополнительно, отказывая во внесении сведений, ответчик указал, что Решение суда не содержит сведений об обязании внесения ранее учтенного земельного участка по адресу: адрес, площадью 620 кв.м. в ЕГРН.

Между тем, с таким выводами Управления Росреестра по адрес согласится нельзя. Так как в соответствии с подп. 2 п. 5 ст. 69 ФЗ от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», установлено, что в случае отсутствия в Едином государственном реестре недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, орган регистрации прав, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, в течение пяти рабочих дней со дня получения им заявления обеспечивает включение документов и сведений о ранее учтенном объекте недвижимости в Единый государственный реестр недвижимости на основании документа, устанавливающего или подтверждающего право на объект недвижимости, в том числе документа, указанного в пункте 9 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" и представленного заинтересованным лицом при его обращении с соответствующим заявлением в орган регистрации прав.

В соответствии с пункт 2 части 8 статьи 69 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», указанные органом как основание к отказу, действительно позволяет органу отказать во включении сведений о земельном участке о ранее учтенном объекте недвижимости в Единый государственный реестр недвижимости, но, только в строго определенных Законом случаях, в частности, при непредставлении сведений, позволяющие считать такой объект недвижимости ранее учтенным, а также сведения о площади объекта недвижимости при условии, что объектом недвижимости является земельный участок.

В соответствии с частью 4 статьи 69 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ  «О государственной регистрации недвижимости» технический учёт или государственный учёт объектов недвижимости, в том числе осуществленные в установленном законодательством Российской Федерации порядке до дня вступления в силу Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", признается юридически действительным, и такие объекты считаются ранее учтенными объектами недвижимого имущества.

Орган регистрации прав принимает решение об отказе во включении сведений о ранее учтенных объектах недвижимости в Единый государственный реестр недвижимости в случае, если: 1) имеются несоответствия представленных документов требованиям, установленным законодательством и действовавшим в месте издания документа на момент его издания; 2) в представленных или поступивших документах отсутствуют сведения, позволяющие считать такой объект недвижимости ранее учтенным.

Вместе с тем, судебное решение Бутырского районного суда адрес по делу 02-0292/2015 от 19 марта 2015 года является безусловным и достаточным подтверждением того, что за истцом признано ранее возникшее право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок площадью 620 кв.м. по адресу: адрес, в границах, указанных в решении а так же установлен факт что земельный участок является ранее учтенным (л.д. 19-20).

В соответствии с ч. 2 ст. 64 КАС РФ - Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Относительно доводов представителя Управления Росреестра по Москве, что к заявлению на постановку земельного участка на кадастровый учет не был приложен межевой план земельного участка суд относится критически поскольку эти доводы противоречат материалам административного дела поскольку административный истец подавал заявление не о кадастровом учете земельного участка, а о внесении сведений в ЕГРН о земельном участке как о ранее учтенном в этом случае в соответствии с законом ст. 69 ФЗ-218 представление межевого плана не требуется (л.д. 48). В «Уведомлении о приостановлении государственного кадастрового учёта» за № КУВД-001/2020-16869601/1 от 07 октября 2020 г., государственный регистратор не ссылается на данное обстоятельство. 

Так же суд относится критически к доводам представителя Управления Росреестра по Москве о том, что управление не располагает сведениями что данный земельный участок является ранее учтенным что противоречит материалам административного дела (л.д.19-20), а именно  решению Бутырского районного суда адрес по делу 02-0292/2015 от 19 марта 2015 года в материалах дела которого, представлены документы о проведенной адрес в 1993-1995 г.г. в поселке имени Ларина инвентаризации земель и ведение земельного кадастра на адрес им. Ларина адрес во исполнении Постановления Правительства РФ « О совершенствовании ведения кадастрового учета в РФ» от 25.08.1992 г. № 622, Указа Президента РФ от 11.12.1993 г. № 2130 «О государственном земельном кадастре……..». Согласно которой жилой дом и земельный участок, включен в состав ДСК им. Ларина, на момент инвентаризации находился в собственности фио, который являлся 6 владельцем (выписка из протокола общего собрания членов ДСК им. Ларина №8 от 16.09.1990 г.). В последующем жилой дом перешел в собственность Заранкович Е.Н. а земельный участок в ее пользование. При этом необходимо отметить то, что в Государственном фонде данных, который находится в распоряжении Управления Росреестра по Москве, хранится АКТ инвентаризации земель и ведению земельного кадастра на адрес им. Ларина фио  адрес, который является сводом и источником необходимых документов и сведений, достаточных для внесения в ЕГРН сведений об указанном выше земельном участке как о ранее учтенном. 

В соответствии со ч. 1 ст. 16 КАС РФ: «Вступившие в законную силу судебные акты (решения, судебные приказы, определения, постановления) по административным делам, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, комиссий референдума, организаций, объединений, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, граждан и подлежат исполнению на всей адрес».

В соответствии со ч. 2 ст. 16 КАС РФ: «Неисполнение судебных актов по административным делам, а также задержка их исполнения влечет за собой применение мер, предусмотренных настоящим Кодексом, или ответственность, установленную федеральными законами».

При таких обстоятельствах, соглашаясь с доводами жалобы, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление Заранкович Е.Н. подлежит удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса Административного Судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ 620 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░, ░░ № ░░░░-001/2020-16869601/1 ░░ 07.10.2020 ░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ 620 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░, ░░ № ░░░░-001/2020-16869601/5 ░░ 11.01.2021 ░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ 620 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░, ░░ № ░░░░-001/2021-2685460 ░░ 08.02.2021 ░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ 620 ░░.░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░., ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ - ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ 620 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░., ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░. 295, 297-299 ░░░ ░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░:                                         ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░

░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░

░░░░░                                                                             19 ░░░ 2021 ░░░░

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ №2░-289/2021 ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░,

░░░░░:

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ 620 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░, ░░ № ░░░░-001/2020-16869601/1 ░░ 07.10.2020 ░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ 620 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░, ░░ № ░░░░-001/2020-16869601/5 ░░ 11.01.2021 ░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ 620 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░, ░░ № ░░░░-001/2021-2685460 ░░ 08.02.2021 ░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ 620 ░░.░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░., ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ - ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ 620 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░., ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░. 295, 297-299 ░░░ ░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░                                                 ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ №2░-289/2021 ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ 21 ░░░ 2021 ░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░                                                 ░.░. ░░░░░░░░░