Решение по делу № 2-122/2014 от 25.03.2014

Дело № 2-122/2014       16.06.2014 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Зеленогорский районный суд Санкт-Петербурга в составе

председательствующего судьи Заведеевой И.Л.

при секретаре Березовском А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, ФИО4 к ФИО3 <адрес> Санкт-Петербурга, Санкт-Петербургскому государственному бюджетному учреждению «Горжилобмен», Комитету по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга, Санкт-Петербургскому государственному казенному учреждению «Жилищное агентство ФИО3 <адрес> Санкт-Петербурга» о понуждении заключить договор приватизации земельного участка и формировании земельного участка в соответствии представленному плану,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, ФИО4 после уточнения исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, обратились в суд с иском о понуждении заключить договор приватизации земельного участка и формировании земельного участка в соответствии представленному плану.

В обоснование заявленных требований истцы указывают, что в 1958г. филиалом Октябрьской железной дороги был построен одноэтажный многоквартирный жилой дом с надворными сооружениями по адресу: Санкт-Петербург, Зеленогорск, <адрес>. С момента постройки дома до настоящего времени истцы пользуются земельным участком и всеми надворными постройками по данному адресу. 11.11.2013г. истцы обратились в Комитет по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен жилой дом, КЗР и З Санкт-Петербурга высказал мнение о невозможности его формирования. ФИО3 <адрес> Санкт-Петербурга отказала истцам в передаче земельного участка в собственность в порядке приватизации.

Истцы полагают данный отказ незаконным и необоснованным, нарушающим их законные права и интересы.

Истец ФИО4 судебное заседание не явился, о дне, времени и месте слушания дела надлежащим образом извещен, доверил представление своих интересов представителю.

Истец ФИО2 в судебное заседание явился, настаивал на удовлетворении требований по основаниям, указанным в иске.

Представитель истцов, действующий по доверенности, в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте слушания дела надлежащим образом извещен, не ходатайствовал об отложении слушания дела, сведений об уважительности причин отсутствия не представил.

ФИО3 <адрес> Санкт-Петербурга в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте слушания дела надлежащим образом извещен, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя, представил возражения по иску ( л. д. 152-154).

ФИО3 Комитет по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте слушания дела надлежащим образом извещен.

ФИО3 Санкт-Петербургское государственное бюджетное учреждение «Горжилобмен» в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте слушания дела надлежащим образом извещен, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, представил возражения по иску.

ФИО3 Санкт-Петербургское государственное казенное учреждение «Жилищное агентство ФИО3 <адрес> Санкт-Петербурга» в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте слушания дела надлежащим образом извещен, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, представил возражения по иску.

Суд, изучив материалы дела, выслушав объяснения истца, проанализировав в совокупности все собранные по делу доказательства, не находит оснований для удовлетворения заявленных требований согласно следующего:

Жилой дом по адресу: Санкт-Петербург, Зеленогорск, <адрес> является государственной собственностью Санкт-Петербурга и состоит на учете в Санкт-Петербургском государственном казенном учреждении «Жилищное агентство ФИО3 <адрес> Санкт-Петербурга».

Материалами дела доказано, что ФИО2, ФИО4 на основании договора социального найма жилого помещения занимают жилое помещение по адресу: Санкт-Петербург, Зеленогорск, <адрес> (л. д. 33-34).

16.09.2013г. Жилищным комитетом Санкт-Петербурга заключен с указанными лицами договор передачи <адрес> жилого <адрес>, кадастровый номер 78:38:22146:0:113 в собственность (л. д. 32).

Данный договор никем не оспорен, недействительным не признан.

11.11.2013г. ФИО2 обратился в Комитет по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга с заявлением об определении границ и межевании земельного участка, на котором расположен многоквартирный жилой дом. (л. д. 16)

Из ответа, направленного истцу 03.12.2013г., следует, что его заявление направлено для подготовки ответа в Управление землеустройства Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга (л. д. 17).

По вопросу формирования земельного участка по фактическому пользованию истец обращался председателю Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга (л. д. 15). Ответа на обращение не последовало.

Истец обращался в ФИО3 <адрес> Санкт-Петербурга с просьбой внести изменения в Генеральный план Санкт-Петербурга с целью формирования земельного участка за многоквартирным домом с учетом надворных построек.

Согласно ответа ФИО5, жилой <адрес> расположен в функциональной зоне 1ЖД. С северной и восточной сторон от жилого дома, где расположены дворовые пристройки, необходимые для его эксплуатации, расположена территория, в отношении которой установлена функциональная зона Р5, где не предусмотрено размещение указанных объектов.

Таким образом, жилой дом и дворовые постройки расположены в разных функциональных зонах, что не позволяет сформировать земельный участок за многоквартирным жилым домом вместе с дворовыми постройками.

Не согласившись с данным выводом, ФИО8 и ФИО4 обратились в суд с иском о понуждении заключить договор приватизации земельного участка и сформировать границы земельного участка согласно представленного плана.

Порядок и условия перехода прав собственности на земельные участки, на которых расположены многоквартирные дома, установлен ФЗ от 22.12.2004г. № 189-ФЗ « О введении в действие Жилищного кодекса РФ».

Согласно ч. 1 ст. 16 ФЗ «О введении в действие ЖК РФ» и ч. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности земельный участок с элементами озеленения и благоустройства, на котором расположен многоквартирный жилой дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества.

Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный жилой дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Согласно п. 5 ст. 16 ФЗ РФ № 189-ФЗ земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме с момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета.

Таким образом, нормы федерального законодательства предусматривают необходимость формирования земельного участка под многоквартирным домом, при чем под каждым жилым домом в отдельности, и возникновение права собственности на земельный участок только после проведения топогеодезических работ по его формированию (работ по межеванию) и проведению государственного кадастрового учета.

В настоящее время на территории Санкт-Петербурга формирование земельных участков под многоквартирным домом осуществляется в соответствии с распоряжением Правительства Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ № 25-рп « О порядке взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга и организаций при формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом» и распоряжением Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга от 11.08.2006г. № 1555-рк «О формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом».

Комитет является исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга и осуществляет свои полномочия в сфере земельных отношений в рамках, предусмотренных Положением о Комитете по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга, утвержденным постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 05.06.2007г. № 640.

В данных документах установлен порядок прохождения и рассмотрения материалов при формировании земельного участка, с учетом требований земельного законодательства о градостроительной деятельности.

На основании изложенного, суд считает, что истцами выбран неправильный способ защиты нарушенного права.

Собственники помещений в многоквартирном доме ФИО2 и ФИО4 вправе оспорить в судебном порядке по правилам главы 25 ГПК РФ действия (бездействие) органа власти по формированию земельного участка, на котором расположен данный дом, по разработке документации по планировке территории (ст. ст. 45,46 Градостроительного кодекса РФ), а также предшествующие распоряжению земельным участком действия.

Руководствуясь ст. ст. 12,56,57,194-198 ГПК РФ, суд,

     РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2, ФИО4 к ФИО3 <адрес> Санкт-Петербурга, Санкт-Петербургскому государственному бюджетному учреждению «Горжилобмен», Комитету по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга, Санкт-Петербургскому государственному казенному учреждению «Жилищное агентство ФИО3 <адрес> Санкт-Петербурга» о понуждении заключить договор приватизации земельного участка и формировании земельного участка в соответствии представленному плану отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Санкт-Петербургский городской суд в течение одного месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья:

В порядке ст. 199 ГПК РФ решение изготовлено 25.06.2014г.

Судья: