Решение по делу № 2а-384/2018 от 29.10.2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 ноября 2018 года п.Шаховская.

Шаховской районный суд Московской области в составе:

председательствующего федерального судьи: СТЕПНОВОЙ О.Н.

при секретаре: ЛУЩЕКО М.А.,

с участием

представителя административного истца: ВАСИЛЕНКО И.В.,

представителя административного ответчика: адвоката ГУСЕВА А.В.,

помощника прокурора Шаховского района БУРАВЦОВОЙ А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-384/2018 по административному исковому заявлению ОМВД России по городскому округу Шаховская к ОРЛОВУ Д. А. об установлении административного надзора,

у с т а н о в и л:

ОМВД России по городскому округу Шаховская в порядке ст.ст.270-273 КАС РФ обратилось в суд с административным исковым заявлением к ОРЛОВУ Д.А. об установлении административного надзора.

В судебном заседании представитель ОМВД ВАСИЛЕНКО И.В. предоставила суду заявление об уточнении ранее заявленных требований по административному иску при этом пояснила, что административный ответчик был осужден приговором Шаховского районного суда от 03.04.2013 года по п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ к 01 году 09 месяцам лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы. Данным приговором суда путем частичного сложения наказаний было также присоединено к назначенному наказанию наказание по приговору Шаховского районного суда от 20.02.2013 года, и окончательно назначено наказание в виде 2 лет 2 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Постановлением Сафоновского районного суда Смоленской области от 25.08.2014 года административный ответчик был условно-досрочно освобожден из мест лишения свободы на срок 07 месяцев 24 дня. Судимость не снята и не погашена. За период погашения судимости, зарекомендовал себя с отрицательной стороны, нигде официально не работает, злоупотребляет спиртными напитками. Ранее решением Шаховского районного суда от 15.01.2016 года в отношении ОРЛОВА Д.А. был установлен административный надзор, сроком на 2 (два) года. 17.02.2018 года в отношении ОРЛОВА Д.А. административный надзор прекращен, и он был снят с учета в ОМВД России по городскому округу Шаховская. В настоящее время постоянной регистрации ОРЛОВ по месту жительства не имеет, фактически проживает по адресу: <адрес>. В 2018 году ОРЛОВ неоднократно привлекался к административной ответственности за распитие алкогольных напитков в общественных местах. С учетом установленных законом сроков погашения судимости, просит суд установить в отношении ОРЛОВА административный надзор до 05.09.2020 года с ограничениями 2 раза в месяц проходить регистрацию в ОМВД по городскому округу Шаховская, не посещать места, осуществляющие торговлю спиртосодержащей продукцией в разлив (кафе, бары, рестораны); не посещать места проведения массовых мероприятий и не участвовать в них; находиться по месту жительства с 22.00 до 06.00 следующих суток, за исключением случаев, связанных с работой, запретить административному ответчику, не имеющему места жительства или пребывания выезд за территорию городского округа Шаховская.

Административный ответчик ОРЛОВ Д.А. в судебное заседание не явился, сведения о надлежащем извещении административного ответчика о дате и времени судебного заседания в материалах дела отсутствуют. Как пояснила суду представитель административного истца по адресу проживания ОРЛОВА Д.А. старшим участковым ОМВД России по городскому округу Шаховская РЫБКИНЫМ С.И. былосуществлен выход накануне даты судебного заседания по делу. Однако по месту жительства ОРЛОВ Д.А. отсутствует, место его нахождения сотрудникам ОМВД России по городскому округу Шаховская не известно о чем составлен рапорт.

Согласно п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", если административный ответчик отсутствует по месту жительства (месту пребывания) и место его фактического пребывания неизвестно, суд вправе назначить такому лицу в качестве представителя адвоката и рассмотреть административное дело, без участия административного ответчика (часть 4 статьи 54, статья 272 КАС РФ).

Определением Шаховского районного суда от 07.11.2018 года административному ответчику ОРЛОВУ Д.А., место фактического пребывания которого неизвестно, суд назначил в качестве представителя адвоката.

В судебном заседании представитель административного ответчика адвокат ГУСЕВ А.В. возражал против заявленных административных требований, просил в иске отказать.

В судебном заседании представитель прокуратуры Шаховского района не возражает относительно установления ОРЛОВУ административного надзора сроком до 05.09.2020 года с вышеуказанными ограничениями, полагая, что такой надзор и ограничения являются обоснованными и законными.

Выслушав представителя административного истца, представителя административного ответчика, представителя прокуратуры, суд считает, что административное исковое заявление ОМВД России по Шаховскому району к ОРЛОВУ Д. А. об установлении административного надзора подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 и 3 ст.3 ФЗ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ НАДЗОРЕ ЗА ЛИЦАМИ, ОСВОБОЖДЕННЫМИ ИЗ МЕСТ ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ N64-ФЗ от 6апреля2011года административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение, в томчисле тяжкого или особо тяжкого преступления или преступления при рецидиве преступлений. В отношении такого лица административный надзор устанавливается, в том числе, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В свою очередь, как следует из приговора Шаховского районного суда от 03.04.2013 года, совершеннолетний ОРЛОВ был осужден к реальному лишению свободы за совершение тяжких преступлений, предусмотренных п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ. Согласно Постановлению Сафоновского районного суда Смоленской области от 25.08.2014 года и справке об освобождении административный ответчик был условно-досрочно освобожден из мест лишения свободы 05.09.2014 года на срок 07 месяцев 24 дня. Указанная судимость не снята и не погашена.

Решением Шаховского районного суда Московской области от 15.01.2016 года в отношении ОРЛОВА Д.А. был установлен административный надзор, сроком на 2 (два) года. ДД.ММ.ГГГГ административный надзор в отношении ОРЛОВА Д.А. прекращен, и он был снят с учета в ОМВД России по городскому округу Шаховская.

Согласно рапорту УУП ОУУП и ПДН ОМВД по городскому округу Шаховская, справке ОВМ ОМВД России по городскому округу Шаховская Московской области, постоянной регистрации ОРЛОВ по месту жительства не имеет, в настоящее время проживает по адресу: <адрес>. Согласно рапорту УУП ОУУП и ПДН ОМВД Шаховского района ОРЛОВ за период погашения судимости и в период административного надзора зарекомендовал себя с отрицательной стороны, был склонен к неисполнению ограничений установленных ему решением суда. В настоящее время ОРЛОВофициально не работает, злоупотребляет алкогольными напитками, неоднократно привлекался к административной ответственности.

Согласно постановлениям по делам об административных правонарушениях от 13.06.2018 года, 13.08.2018 года, 06.09.2018 года и от 17.09.2018 года ОРЛОВ неоднократно в течение одного года совершил административные правонарушения, предусмотренные ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, т.е. административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

Таким образом, с учетом вышеизложенных обстоятельств в совокупности, суд считает, что в соответствии со ст.ст.3,5 ФЗ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ НАДЗОРЕ ЗА ЛИЦАМИ, ОСВОБОЖДЕННЫМИ ИЗ МЕСТ ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ N64-ФЗ от 6апреля2011года административное исковое заявление ОМВД России по городскому округу Шаховская об установлении ОРЛОВУ Д.А. административного надзора является обоснованным, в связи, с чем ОРЛОВУ Д.А. следует установить административный надзор.

Согласно разъяснениям Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости). В случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).Согласно части 8 статьи 272 КАС РФ при установлении срока административного надзора за лицами, указанными в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре, суд не связан основаниями и доводами, изложенными в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел, и вправе определить срок в пределах, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 Закона.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.5 вышеуказанного федерального закона, для лиц, указанных в ч.1 (пункты 1 и 2) статьи 3 данного Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Поскольку ОРЛОВ Д.А. был осужден приговором Шаховского районного суда Московской области от 03.04.2013 года за совершение тяжких преступлений и освобожден согласно справке 05.09.2014 г., с учетом положений пункта "г" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей на момент совершения преступления срок погашения судимости ОРЛОВА составляет 6 лет, т.е. до 05.09.2020 года.

С учетом изложенного ОРЛОВУ следует установить административный надзор до 05.09.2020 года.

В соответствии со ст.4 ФЗ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ НАДЗОРЕ ЗА ЛИЦАМИ, ОСВОБОЖДЕННЫМИ ИЗ МЕСТ ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ N64-ФЗ от 6апреля2011года в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В свою очередь, учитывая вышеизложенное, а также то обстоятельство, что ОРЛОВ не имеетместа жительства, совершил административные правонарушения,посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, что подтверждается материалами дела, суд считает, что в соответствии со ст.4 ФЗ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ НАДЗОРЕ ЗА ЛИЦАМИ, ОСВОБОЖДЕННЫМИ ИЗ МЕСТ ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ N64-ФЗ от 6апреля2011года ОРЛОВУ в период административного надзораследует установить следующие ограничения: 2 раза в месяц проходить регистрацию в ОМВД по городскому округу Шаховская, не посещать места, осуществляющие торговлю спиртосодержащей продукцией в разлив (кафе, бары, рестораны); не посещать места проведения массовых мероприятий и не участвовать в них; находиться по месту жительства с 22.00 до 06.00 следующих суток, за исключением случаев, связанных с работой;запретить выезд за пределы территории городского округа Шаховская Московской области.

Руководствуясь ст.273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

ОРЛОВУ Д. А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> установить административный надзор сроком до 05.09.2020 года, со следующими ограничениями: 2 раза в месяц проходить регистрацию в ОМВД России по городскому округу Шаховская, не посещать места, осуществляющие торговлю спиртосодержащей продукцией в разлив (кафе, бары, рестораны); не посещать места проведения массовых мероприятий и не участвовать в них; находиться по месту жительства с 22.00 до 06.00 следующих суток, за исключением случаев, связанных с работой, запретить выезд за пределы территории городского округа Шаховская Московской области.

Срок административного надзора для ОРЛОВА Д.А. исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение десяти дней со дня его вынесения.

Председательствующий: