Решение по делу № 2-1548/2023 от 27.03.2023

Дело № 2-1548/2023

УИД № 55RS0005-01-2023-001222-46

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 июля 2023 года      г. Омск

Первомайский районный суд г. Омска в составе

председательствующего судьи Бузуртановой Л.Б.,

при секретаре судебного заседания Журавель А.Д.,

подготовке и организации судебного процесса помощником судьи Мухачевой М.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Сагатовой Дианы Васильевны к СНТ «Любитель», членам правления СНТ «Любитель» о признании ничтожным решения правления, возложении обязанностей, взыскании компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

Сагатова Д.В. обратилась в суд с названным иском к СНТ «Любитель», членам правления СНТ «Любитель» указав в обоснование заявленных требований, что она является собственником земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: г. Омск, ЦАО, СНТ «Любитель», участок № <данные изъяты>

16.04.2022 она подала заявление о принятии в члены СНТ «Любитель». К заявлению были приложены документы, подтверждающие право собственности на земельный участок. Данный вопрос должен был быть рассмотрен на общем собрании членов СНТ «Любитель». Заявление было принято членом правления СНТ «Любитель» <данные изъяты>. 02.06.2022 в газете «Четверг» № 21 было опубликовано объявление о проведении в период с 19 июня по 19 августа 2022 года очередного общего собрания членов СНТ «Любитель» в очно-заочной форме. Очная часть собрания должна была состояться в 12-00 часов 19 июня 2022 года. Изучив вопросы, вынесенные на голосование, она обнаружила, что ее кандидатура не отражена в списке лиц, подавших заявление о вступлении в члены СНТ «Любитель».

16.07.2022 истец повторно подала заявление о принятии её в члены СНТ «Любитель», заявление принято исполняющим обязанности председателя <данные изъяты> К заявлению были приложены документы, подтверждающие право собственности на земельный участок. О рассмотрении указанного заявления и принятии решения ей не сообщили.

18.01.2023 года она направила официальный запрос на адрес электронной почты СНТ «Любитель» с ходатайством об ознакомлении с протоколом заседания правления СНТ «Любитель», на котором рассматривалось её заявление о приеме в члены СНТ.

17.05.2023 года представитель СНТ «Любитель» представила протокол заседания Правления СНТ «Любитель» от 30.07.2022 года, из которого ей стало известно, что рассмотрение ее заявления приостановлено в связи с неоплатой членских взносов.

Полагает, что иного решения, чем принятие в члены СНТ или отказ в принятии в члены СНТ Федеральный закон от 29.07.2017 № 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" не предусматривает.

Принятие правлением иного решения, не предусмотренного ст. 12 Федерального закона № 217-ФЗ означает нарушение ее прав на участие в организации. Такое решение, согласно п. 3 ст. 181.5 ГК РФ, является ничтожным.

Бездействие членов правления, а именно <данные изъяты> выразившееся в оставлении без рассмотрения заявления о принятии в члены СНТ от 16.04.2022, приостановлении рассмотрения заявление о приеме в члены СНТ от 16.07.2022, неоднократно нарушило её права на вступление в члены СНТ и участие в управлении им, предусмотренные Федеральным законом № 217-ФЗ, в связи с чем действиями ответчиков ей причинен моральный вред.

В итоговой редакции уточненного иска просит признать ничтожным решение правления СНТ «Любитель» от 30.07.2022 о приостановлении рассмотрения заявления Сагатовой Д.В. о принятии в члены СНТ «Любитель»; обязать Правление СНТ «Любитель» принять Сагатову Д.В. в члены СНТ «Любитель» с 30.07.2022 и включить в реестр членов СНТ с 30.07.2022; взыскать солидарно со <данные изъяты>. компенсацию морального вреда в размере 15 000,00 руб.

В судебном заседании истец Сагатова Д.В. поддержала заявленные исковые требования в полном объеме с учетом уточнений. Суду пояснила, что членские взносы она не оплачивала в связи с трудным финансовым положением. Считает, что неоплата членских взносов не является основанием для отказа в принятии её в члены СНТ.

Представители ответчика СНТ «Любитель» Клыгина В.Г., действующая на основании доверенности, Янчуковский А.Б., допущенный судом к участию в деле на основании устного ходатайства ответчика, исполняющий обязанности председателя СНТ «Любитель» Зверев С.Л., член правления СНТ «Любитель» Керн О.В. в судебном заседании возражали относительно удовлетворения исковых требований в полном объеме. Поддержали доводы письменных возражений Зверева С.Л.

Член правления СНТ «Любитель» Задворнова Е.А. в судебном заседании участия не принимала, о слушании дела извещена надлежащим образом.

Из возражений на исковое заявление, представленных исполняющим обязанности председателя СНТ «Любитель» Зверевым С.Л., следует, что требование признать ничтожным решение правления СНТ «Любитель» от 30.07.2022 основано на п. 3 ст. 181.5 ГК РФ, при этом истец, ошибочно приравнивает решение общего собрания гражданско-правового сообщества, о которых идет речь в законе, к решениям исполнительного органа такого сообщества. Иных оснований признания ничтожным решения Правления от 30.07.2022 истцом не указано.

На основании изменений в Федеральный закон №217-ФЗ (ч. 2 ст. 12), внесенных с 14.07.2022, полномочия по принятию в члены товарищества отнесены к компетенции правления товарищества. В соответствии с измененным порядком приема, рассмотрение правлением товарищества заявления осуществляется в срок, не превышающий тридцати календарных дней со дня подачи такого заявления. Заявление истца о приеме в члены СНТ поступило в Правление 16.07.2022, вопрос о рассмотрении данного заявления был включен в повестку заседания, намеченного на 30.07.2022. В указанную дату вопрос был своевременно рассмотрен, но так как заявительница имеет задолженность перед СНТ «Любитель» по оплате обязательных платежей за пользование объектами инфраструктуры, расположенными на территории садоводства, поскольку с момента приобретения садового участка в СНТ «Любитель» в августе 2020, истец ни разу не вносила обязательные платежи и оплату за потребленную электроэнергию, то правление товарищества, путем принятия соответствующего решения, приостановило рассмотрение заявления истца, о чем неоднократно при свидетелях ей было сообщено исполняющим обязанности председателя правления Зверевым С.Л. и предложено погасить имеющуюся задолженность.

Таким образом, по смыслу положений Устава и требований законодательства, садовод, не являющийся членом товарищества, не только имеет право быть принятым в члены, но и также несет обязанность участвовать в расходах СНТ на равных основаниях и условиях с членами товарищества.

При этом, правление должно было лишить истца права пользования объектами инфраструктуры, включая потребление электроэнергии от сетей Товарищества и проезд по территории садоводства на личном и ином автотранспорте, так как последняя не участвует своими вложениями в обязательных расходах на содержание и ремонт данных объектов, однако правление предоставило ей возможность добровольно оплатить образовавшуюся задолженность, которая до настоящего времени не погашена. Оснований для удовлетворения иска не усматривает.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что Сагатова Д.В. является собственником земельного участка № <данные изъяты> расположенного в границах территории СНТ «Любитель» с 20.08.2020 (л.д.18 - 20).

13.04.2022 Сагатова Д.В. обратилась в СНТ «Любитель» с письменным заявлением о включении её в члены СНТ с приложением выписки из ЕГРН (л.д. 21).

Как следует из бюллетеня голосования очередного общего отчетно-перевыборного собрания членов СНТ «Любитель», проводимого в очно-заочной форме в июне-августе 2022, вопрос о рассмотрении заявления Сагатовой Д.В. о приеме в члены СНТ не был включен в повестку (л.д. 23 - 29).

16.07.2022 Сагатова Д.В. повторно подала заявление о принятии ее в члены СНТ «Любитель» с приложением выписки из ЕГРН. Заявление принято исполняющим обязанности председателя Зверевым С.Л.

18.01.2023 Сагатова Д.В. направила на адрес электронной почты СНТ «Любитель» заявление об ознакомлении её с протоколом заседания правления СНТ «Любитель», на котором рассматривалось её заявление о приеме в члены СНТ, поданное в июле 2022 (л.д. 31-32).

Из представленного стороной ответчика протокола заседания правления СНТ «Любитель» от 30.07.2022 следует, что в присутствии членов правления Зверева С.Л., Задворновой Е.А., Керн О.В., было принято решение: «В связи с наличием у собственника садового земельного участка № <данные изъяты> расположенного на территории СНТ «Любитель», Сагатовой Д.В. задолженности перед товариществом по оплате обязательных платежей, установленных законодательно для граждан, ведущих садоводство без участия в товариществе (п. 3 ст. 5 ФЗ-217), приостановить рассмотрение заявления о приёме в члены товарищества, поступившего от Сагатовой Д.В. 16.07.2022, на срок до устранения вышеуказанной задолженности».

Как следует из карточки расчетов по участку № <данные изъяты> СНТ «Любитель» за период с 01.01.2019 по 15.05.2023, размер общей задолженности Сагатовой Д.В. по уплате членских взносов и оплате электроэнергии за период с 2020 по 2023 составляет 22 880,89 руб. (л.д. 52).

В силу ч. 1-3 ст. 5 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ (ред. от 14.04.2023) "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", ведение садоводства или огородничества на садовых земельных участках или огородных земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия в товариществе может осуществляться собственниками или в случаях, установленных частью 11 статьи 12 настоящего Федерального закона, правообладателями садовых или огородных земельных участков, не являющимися членами товарищества. Лица, указанные в части 1 настоящей статьи, вправе использовать имущество общего пользования, расположенное в границах территории садоводства или огородничества, на равных условиях и в объеме, установленном для членов товарищества. Лица, указанные в части 1 настоящей статьи, обязаны вносить плату за приобретение, создание, содержание имущества общего пользования, текущий и капитальный ремонт объектов капитального строительства, относящихся к имуществу общего пользования и расположенных в границах территории садоводства или огородничества, за услуги и работы товарищества по управлению таким имуществом в порядке, установленном настоящим Федеральным законом для уплаты взносов членами товарищества.

Согласно ч. 8 ст. 5 ФЗ № 217-ФЗ, лица, указанные в части 1 настоящей статьи, обладают правом обжаловать решения органов товарищества, влекущие для этих лиц гражданско-правовые последствия, в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом.

В силу п. 2 ст. 181.1 ГК РФ, решение собрания, с которым закон связывает гражданско-правовые последствия, порождает правовые последствия, на которые решение собрания направлено, для всех лиц, имевших право участвовать в данном собрании (участников юридического лица, сособственников, кредиторов при банкротстве и других - участников гражданско-правового сообщества), а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений.

Как следует из положений ст. 181.5 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно: 1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в заседании или заочном голосовании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; 2) принято при отсутствии необходимого кворума; 3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; 4) противоречит основам правопорядка или нравственности.

Согласно ч 3. ст. 16 ФЗ № 217-ФЗ, в товариществе создаются единоличный исполнительный орган (председатель товарищества) и постоянно действующий коллегиальный исполнительный орган (правление товарищества).

Из положений ст. 12 ФЗ № 217-ФЗ следует, что членами товарищества могут являться исключительно физические лица.

Прием в члены товарищества осуществляется на основании заявления правообладателя садового или огородного земельного участка, расположенного в границах территории садоводства или огородничества, которое подается в правление товарищества лично либо посредством почтового отправления (заказным письмом) для его последующего рассмотрения правлением товарищества.

В члены товарищества могут быть приняты собственники или в случаях, установленных частью 11 настоящей статьи, правообладатели садовых или огородных земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества.

Рассмотрение правлением товарищества заявления, указанного в части 2 настоящей статьи, осуществляется в срок, не превышающий тридцати календарных дней со дня подачи такого заявления.

По смыслу ч. 9, 9.1. ст. 12 ФЗ № 217-ФЗ, в приобретении членства товарищества должно быть отказано в случае, если лицо, подавшее указанное в части 2 настоящей статьи заявление: 1) было ранее исключено из числа членов этого товарищества в связи с нарушением обязанности, установленной пунктом 2 части 6 статьи 11 настоящего Федерального закона, и не устранило указанное нарушение; 2) не является собственником или в случаях, установленных частью 11 настоящей статьи, правообладателем земельного участка, расположенного в границах территории садоводства или огородничества; 3) не представило документы, предусмотренные частью 6 настоящей статьи; 4) представило заявление, не соответствующее требованиям, предусмотренным частью 5 настоящей статьи.

Отказ в приобретении членства товарищества по иным основаниям, кроме указанных в части 9 настоящей статьи, не допускается.

Пунктом 2 части 6 статьи 11 ФЗ № 217-ФЗ регламентировано, что наряду с обязанностями, предусмотренными гражданским законодательством для членов некоммерческой корпоративной организации, член товарищества обязан своевременно уплачивать взносы, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

В обоснование своих требований о признании решения Правления членов СНТ ничтожным, истец указала, что иного решения, чем принятие в члены СНТ или отказ в принятии в члены СНТ Федеральный закон от 29.07.2017 № 217-ФЗ не предусматривает. Принятие правлением иного решения, не предусмотренного ст. 12 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ означает нарушение прав истца на участие в организации. Такое решение, согласно п. 3 ст. 181.5 ГК РФ, ничтожно.

Как указано выше, решением заседания правления рассмотрение заявления Сагатовой Д.В. о принятии её в члены СНТ приостановлено, что следует из протокола заседания правления СНТ «Любитель» от 30.07.2022.

Оценивая доводы истца, ссылающейся на нормы п. 3 ст. 181.5 ГК РФ, относительно ничтожности решения правления СНТ, суд отклоняет указанные доводы, поскольку вопрос о принятии в члены СНТ относится к компетенции заседания правления СНТ, что следует из прямого указания закона.

Пунктом 10 Устава СНТ «Любитель» определено, что «В случае неуплаты.. .взносов за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования товарищества, на основании решения правления, граждане, ведущие садоводство индивидуально, лишаются права пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом товарищества. Неплатежи за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования товарищества взыскиваются в судебном порядке».

Кроме того, согласно ч. 4 ст. 13 ФЗ № 217-ФЗ, членство в товариществе прекращается принудительно решением общего собрания членов товарищества со дня принятия такого решения или с иной даты, определенной данным решением, в связи с неуплатой взносов в течение более двух месяцев с момента возникновения этой обязанности, если более продолжительный срок не предусмотрен уставом товарищества.

Таким образом, суд приходит к выводу, что основания для возложения обязанности на СНТ «Любитель» по принятию истца в члены СНТ отсутствуют, поскольку Сагатова Д.В. не исполняет с момента приобретения в собственность земельного участка в указанном товариществе обязанности по оплате взносов за пользование объектами инфраструктуры, возложенные на членов СНТ и граждан, ведущих садоводство в индивидуальном порядке, Уставом товарищества, а также пунктом 2 части 6 статьи 11 ФЗ № 217-ФЗ.

Кроме того, в нарушение ст. 56 ГПК РФ истцом суду не представлено доказательств проведения заседания правления СНТ «Любитель» по рассмотрению заявления Сагатовой Д.В. о принятии в члены СНТ с нарушением норм действующего законодательства.

Суд, в соответствии с ч. 3 ст. 196 ГПК РФ, принимает решение по заявленным истцом требованиям.

В силу ч. 1 ст. 12 ГПК РФ у суда не имеется оснований к обсуждению вопросов, не являвшихся предметом спора.

На основании изложенного суд приходит к выводу об отсутствии нарушений прав истца на участие в деятельности товарищества, в связи с чем не находит оснований для удовлетворения исковых требований о возложении на ответчиков обязанности по принятию истца в члены СНТ, а также компенсации морального вреда, как требования, производного от нарушения прав.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Сагатовой Дианы Васильевны к СНТ «Любитель», членам правления СНТ «Любитель», о признании ничтожным решения правления, возложении обязанностей, взыскании компенсации морального вреда, отказать полностью.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Первомайский районный суд г. Омска в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья              Л.Б. Бузуртанова

Мотивированное решение составлено 11.07.2023 года.