Решение от 24.12.2021 по делу № 2-6695/2021 от 09.11.2021

Дело №RS0№-66

Решение

Именем Российской Федерации

24 декабря 2021 года     <адрес>

Энгельсский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Никишовой С.А.,

при секретаре судебного заседания ФИО4,

с участием представителя истца ФИО5, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Энгельсского муниципального района <адрес> к ФИО1 о признании отсутствующим права собственности,

установил:

администрация Энгельсского муниципального района <адрес> (далее - администрация) обратилась в Энгельсский районный суд <адрес> с иском к ФИО1 о признании отсутствующим права собственности на объект недвижимого имущества - жилой дом площадью 38,4 кв.м по адресу: <адрес>, зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости ДД.ММ.ГГГГ №.

Требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ на основании протокола о результатах аукциона на право заключения договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был заключен договор аренды земельного участка № площадью 1500 кв.м. с кадастровым номером 64:38:050101:394 разрешенным использованием «для индивидуального жилищного строительства» по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 указанный договор аренды земельного участка был зарегистрирован в ЕГРН. В дальнейшем ФИО1 был размещен объект имущества на данном земельном участке и ДД.ММ.ГГГГ осуществлена постановка его на государственный кадастровый учет и государственная регистрация права собственности на него в ЕГРН. Согласно сведениям из ЕГРН государственная регистрация права собственности осуществлена в отношении жилого дома площадью 38,4 кв.м. Основанием для осуществления государственной регистрации указан договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №. Иные документы, подтверждающие наличие жилого дома, его технические характеристики, в графе «Документы-основания» - отсутствуют.

ДД.ММ.ГГГГ решением Энгельсского городского Совета депутатов № «О полномочиях исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления осуществляющего функции и полномочия местной администрации муниципального образования <адрес> муниципального района Саратовской установлено, что администрация Энгельсского муниципального района осуществляет полномочия по решению вопросов местного значения вновь образованного муниципального образования <адрес> муниципального <адрес>, отдельные государственные полномочия, переданные местного самоуправления муниципального образования <адрес> муниципального района <адрес> федеральными законами и законами <адрес>, за исключением полномочий, отнесенных в соответствии с федеральными законами, законами <адрес>, муниципальными правовыми актами Энгельсского городского Совета депутатов к компетенции представительного органа местного самоуправления муниципального образования <адрес> муниципального района <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ в администрацию Энгельсского муниципального района поступило заявление ФИО1 о предоставлении в собственность за плату без проведения торгов земельного участка площадью 1500 кв.м с кадастровым номером 64:38:050101:394 разрешенным использованием «для индивидуального жилищного строительства» адресу: <адрес>, в соответствии с пп. 6 ст. 39.3 ЗК РФ. Указанное заявление было направлено в комитет по земельным ресурсам для рассмотрения по существу.

ДД.ММ.ГГГГ специалистом отдела земельного контроля был проведен осмотр испрашиваемого земельного участка с применением средств фото фиксации, результатам которого установлено, что на земельном участке находится одноэтажное строение площадью ориентировочно 38,4 кв.м, земельный участок не огорожен. Из прилагаемых к акту осмотра фотографий видно, что строение является деревянным, стоит на опорах и не имеет прочной связи с землей. ФИО1 представлены документы, подтверждающие постановку одноэтажного строения площадью 38,4 кв.м на кадастровый учет и регистрацию права собственности на него в ЕГРН. В настоящем случае строение не имеет прочной связи с землей и может быть перемещено без нанесения ему несоразмерного ущерба. В связи с чем, строение является некапитальным. Одновременно с этим, спорный земельный участок площадью 1500 кв.м. с кадастровым номером 64:38:050101:394 по адресу: <адрес>, принадлежащий ФИО1 на правах аренды имеет вид разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства». Как видно из фотографий строения, расположенного на спорном земельном участке, сети инженерно-технического обеспечения и системы инженерно-технического обеспечения, предназначенные для проживания и (или) деятельности людей в данном строении, отсутствуют. Комитетом по земельным ресурсам были направлены запросы в различные организации, эксплуатирующие сети и системы инженерно-технического обеспечения предназначенные для проживания и (или) деятельности людей на предмет заключения каких-либо договоров с ФИО1 о подключении к соответствующим сетям или системам.

Согласно ответам, представленным такими организациями, ФИО1 соответствующие договора не заключались. В связи с чем, можно сделать вывод, что данное строение не предназначено для проживания и (или) деятельности людей в нем.

Согласно документам-основаниям, указанным в выписке из ЕГРН о государственной регистрации права жилого дома площадью 38,4 кв.м. по адресу: <адрес>, какие-либо документы, свидетельствующие о наличии жилого дома, ответчиком на государственную регистрацию представлены не были.

Истец считает, что Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> пренебрегло обязанностью по правовой экспертизе документов, проигнорировав документы, представленные на государственную регистрацию.

Таким образом, факт регистрации права собственности жилого дома, не являющегося по существу объектом недвижимого имущества, является нарушением Гражданского кодекса РФ и Федерального закона № 218-ФЗ. На основании изложенного, правовых оснований для проведения государственной регистрации права собственности и включения в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведений об объекте, на который не были представлены документы, послужившие основанием его наличия, у государственного регистратора не имелось. Считает, что государственная регистрация прав на указанный выше объект - жилой дом - Энгельсским отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> проведена с нарушением требований, установленных Федеральным законом № 218-ФЗ.

Считая свои права нарушенными, истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

Представитель истца по доверенности ФИО5 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен в установленном законом порядке, о причинах неявки суд не уведомил, об отложении судебного разбирательства не просил. Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 в судебном заседании просил в удовлетворении исковых требований администрации ЭМР отказать, поскольку полагает, что право собственности ФИО1 на жилой дом не нарушает права истца.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В силу ст. 11 ГК РФ суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

Исходя из вышеназванных положений закона, сторона по делу самостоятельно определяет характер правоотношений, и если считает, какое-либо ее право нарушено, то определяет способ его защиты в соответствии со ст. 12 ГК РФ, а суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

В силу ч. 3 ст. 123 Конституции РФ, ч. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии с ч. 1 ст. 41 ЗК РФ, регламентирующей права на использование земельных участков землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков, лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, осуществляют права собственников земельных участков, установленные ст. 40 настоящего Кодекса.

Из п. 2 ст. 40 ЗК РФ следует, что собственник земельного участка имеет право, в том числе, возводить жилые, производственные, культурно бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно разъяснениям, данным в п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (статья 218 ГК РФ).

В силу п. 2 ст. 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Из материалов дела следует и судом установлено, что ответчик ФИО1 является арендатором земельного участка площадью 1500 кв.м, из земель населенных пунктов с кадастровым номером 64:38:050101:394, с разрешенным использованием «для индивидуального жилищного строительства» по адресу: <адрес>, уч. 15, на основании договора аренды № земельного участка, заключаемого по результатам аукциона от ДД.ММ.ГГГГ, срок аренды земельного участка установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6-8).

Право аренды на земельный участок ФИО1 зарегистрировано в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.12)

Земельный участок поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ с разрешенным видом использования - для индивидуального жилищного строительства (л.д. 11).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в администрацию Энгельсского муниципального района с заявлением о предоставлении в собственность за плату без проведения торгов земельного участка площадью 1500 кв.м с кадастровым номером 64:38:050101:394 с разрешенным использованием «для индивидуального жилищного строительства» по адресу: <адрес>, в соответствии с пп. 6 п. 2 ст. 39.3 ЗК РФ (л.д. 17).

Из сообщения о перечне всех зданий, сооружений, расположенных на земельном участке, в отношении которого подано заявление о приобретении прав следует, что на земельном участке площадью 1500 кв.м., с кадастровым номером 64:38:050101:394, расположенному по адресу: <адрес>, с разрешенным использованием «для индивидуального жилищного строительства» расположен жилой дом с кадастровым номером 64:38:050101:613, право собственности на который зарегистрировано в ЕГРН (л.д. 18).

Согласно выписке из ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ на ФИО1 зарегистрировано право собственности на объект недвижимости – деревянный жилой дом, площадью 38,4 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. (л.д. 37-40).

В соответствии с положениями п. 1 ст. 130 ГК РФ, ч.ч. 6, 7 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» объекты, которые связаны с землей так, что их перемещение без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, являются объектами недвижимости, в отношении которых осуществляется государственный кадастровый учет и права на которые подлежат государственной регистрации.

В силу ст.ст. 51, 55 ГрК РФ для строительства объектов капитального строительства необходимо получение разрешения на строительство, а после завершения строительства - разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.

Таким образом, объекты капитального строительства создаются с соблюдением последовательного порядка, установленного для создания таких объектов (в том числе разработка проектной документации, получение разрешения на строительство, сдача в эксплуатацию и т.д.).

Согласно акту осмотра от ДД.ММ.ГГГГ № был проведен осмотр земельного участка с кадастровым номером 64:38:050101:394 с применением средств фото фиксации, результатам которого установлено, что на земельном участке находится одноэтажное строение площадью ориентировочно 38,4 кв.м., земельный участок не огорожен (л.д. 15-16).

Из содержания ответов ресурсоснабжающих организаций ООО «Покровсктрансгаз», ПАО «Т Плюс», МУП «Энгельс-Водоканал», ООО «Теплоресурс» на запрос истца следует, что ФИО1 с заявлением на техническое подключение к сетям инженерно-технического обеспечения объекта недвижимости по адресу: <адрес> не обращался (л.д. 19, 21, 22, 24).

В связи с оспариванием ответчиком исковых требований, для установления юридически значимых обстоятельств требующих специальных познаний, судом поставлен вопрос о назначении по делу судебной строительно-технической экспертизы.

Согласно заключению судебной экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ № ООО «Экспертный центр Девайс» следует, что жилой дом площадью 38,4 кв.м по адресу: <адрес>, не является капитальным строением, отвечающим критериям, установленным градостроительным законодательством, в том числе, имеет прочную связь с землей (с возможностью демонтажа фундамента и переноса), заглубленный фундамент, также имеет возможность его перемещения без нанесения несоразмерного ущерба его назначению.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Вместе с тем, оценивая по правилам ст. 67 ГПК РФ досудебное исследование и экспертное заключение ООО «Экспертный центр Девайс» по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд кладет в основу своих выводов экспертное заключение ООО «Экспертный центр Девайс», так как оно составлено экспертом, незаинтересованным в исходе дела, предупрежденным об уголовной ответственности, с соблюдением формы, имеет необходимые реквизиты, экспертное заключение составлено в рамках судебной экспертизы.

У суда нет оснований ставить под сомнение достоверность результатов проведенной судебной экспертизы, исходя из вида экспертного учреждения, опыта эксперта и квалификации и примененных методик исследования, ясности выводов, отсутствия противоречий, внешнего вида документов и их содержания, поэтому суд принимает результаты судебной экспертизы в качестве доказательства, и кладет в основу решения по данному делу.

При таких обстоятельствах, при рассмотрении дела установлено, что возведённое ответчиком строения не является капитальным.

Согласно п. 2 ст. 16 Жилищного кодекса РФ жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

В соответствии со ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства (п. 1).

Вещи, не относящиеся к недвижимости, включая деньги и ценные бумаги, признаются движимым имуществом. Регистрация прав на движимые вещи не требуется, кроме случаев, указанных в законе (п. 2).

По смыслу указанной правовой нормы, для отнесения объекта к недвижимому имуществу, помимо прочной связи с землей, необходимо, чтобы этот объект был создан в установленном порядке как недвижимость с получением необходимой разрешительной документации и соблюдением градостроительных норм и правил на земельном участке, предоставленном для целей строительства, поскольку недвижимое имущество характеризует не только физическая, но и юридическая связь с землей, при отсутствии которой объект не может быть признан недвижимым имуществом.

Согласно разъяснениям п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В соответствии с ч. 3 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон № 218-ФЗ) государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

В соответствии со ст. 4 ФЗ РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132 и 164 ГК РФ, за исключением прав на воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания и космические объекты. Наряду с государственной регистрацией вещных прав на недвижимое имущество подлежат государственной регистрации ограничения (обременения) прав на него, в том числе сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, а в отношении объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, выявленных объектов культурного наследия - безвозмездное пользование (ссуда). Аналогичные положения содержатся в ФЗ РФ «О государственной регистрации недвижимости».

Иск о признании права собственности на спорный объект отсутствующим может быть заявлен в отношении объекта некапитального строительства, на который зарегистрировано право собственности как на недвижимое имущество. Именно невозможность отнесения объекта к категории недвижимого имущества следует рассматривать в качестве одного из обстоятельств, при которых иск о признании права отсутствующим подлежит удовлетворению.

Оценив представленные истцом доказательства, с учетом изложенных норм права, суд приходит к выводу, что недвижимое имущество - спорный жилой дом капитальным строением не является, признаков прочной связи с землей не имеет, перемещение объекта возможно без несоразмерного ущерба его назначению, в связи с чем подлежат удовлетворению требования администрации о признании у ответчика отсутствующим право собственности на недвижимое имущество - жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

Кроме того, поскольку спорный объект, права на который в ЕГРП зарегистрированы как на недвижимость, не обладает соответствующими признаками недвижимой вещи, сам факт государственной регистрации права собственности ответчика на такое имущество нарушает права собственника земельного участка, поскольку значительно ограничивает возможность реализации последним имеющихся у него правомочий.

Поскольку иск о признании права собственности отсутствующим относится к негаторному требованию, правом на подачу в соответствии со ст. 304, 305 ГК РФ такого иска обладает также арендатор имущества, права владения и пользования которого нарушаются оспариваемой регистрацией права собственности.

Нарушенное право может быть восстановлено путем исключения из реестра записи о праве собственности ответчика на спорный объект.

В силу ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, которые в соответствии со ст. 88 ГПК РФ состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно абзацу 2 ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе, суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу была назначена судебная строительно-техническая экспертиза ООО «Экспертный центр Девайс», которая была проведена.

Согласно заявлению директор ООО «Экспертный центр Девайс» от ДД.ММ.ГГГГ просит при вынесении решения суда распределить расходы за экспертизу, стоимостью 49000 руб.

Учитывая, что судебная экспертиза назначена ввиду необходимости специальных познаний для определения капитальности строения, поскольку сторона ответчика выражала несогласие относительно данного обстоятельства, то судом с учетом распределения бремени доказывания был поставлен вопрос о назначении судебной экспертизы. Поскольку исковые требования администрации ЭМР удовлетворены, то с ответчика ФИО1 в пользу экспертного учреждения подлежат взысканию расходы на проведение судебной экспертизы в размере 49000 руб.

В силу ст. 103 ГПК РФ в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины, эти расходы подлежат взысканию с ответчика пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Таким образом, с ФИО1 в доход государства с зачислением в бюджет Энгельсского муниципального района подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░1 ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ 38,4 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 64:38:050101:613-64/136/2021-1.

░░░░░░░░ ░ ░░░1 ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 ░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░1 ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░» ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 49000 ░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: ░░░░░░░.

░░░░░.

░░░░░                    ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░░░                ░░░4