РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 июня 2015 года г. Москва
Троицкий районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Бычкова А.В., при секретаре Смирновой Е.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-528/15 по иску Ветвинской ФИО6 к Департаменту городского имущества города Москвы, ТУ Росимущества в г. Москве о признании права собственности на самовольную постройку,
УСТАНОВИЛ:
Ветвинская Е.С. обратилась в суд с иском, с учетом уточненных требований к Департаменту городского имущества города Москвы, ТУ Росимущества в г. Москве о признании права собственности на 2-х этажный жилой дом, общей площадью 330 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный на земельном участке площадью 1987 кв.м. с кадастровым номером ФИО8, находящемсяпо адресу: <адрес>.
В обоснование заявленных требований указала, что является арендатором указанного земельного участка на основании договора от 20.07.2011 г., заключенного с ОАО «КЕРАМО». Ей было выдано разрешение на строительство дома площадью 261 кв.м., однако, ею возведен двухэтажный жилой дом большей площадью, чем предусмотрено разрешением на строительство.
Истица, будучи надлежащим образом извещена, в судебное заседание не явилась, сведений об уважительности причин неявки не представила, в связи с чем дело рассмотрено в отсутствие истицы, с участием представителя.
Представитель истца по доверенности Прохоров В.И. в судебное заседание явилась, исковые требования поддержал.
Представитель ответчикаДепартамента городского имущества города Москвы по доверенности Кулешов В.Ю. в судебное заседание явился, против удовлетворения иска возражал по основаниям, изложенным в письменном отзыве, согласно которого, фактические параметры строительства превышают установленные разрешительной и градостроительной документацией.
Представитель ответчика ТУ Росимущества в г. Москве в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в связи с чем, дело рассмотрено в отсутствие представителя указанного ответчика.
Выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям:
Судом установлено, что 15 июля 2010 г. между ТУ Росимущества в Московской области и ОАО «Керамо» заключен на 49 лет договор аренды земельного участка с кадастровым номером 50:26:191413:26, общей площадью 1987 кв.м., расположенного в настоящее время, в связи с изменением границ между Москвой и Московской областью по адресу: г. Москва, поселение Первомайское, вблизи д.Пучково, с видом разрешенного использования: «под малоэтажное строительство». Договор зарегистрирован в ЕГРП 19.08.2010 г.
20 июля 2011 г. между ОАО «КЕРАМО» и Ветвинской Е.С. был заключен договор №21/44 о передаче прав и обязанностей по договору аренды вышеуказанного земельного участка. Договор зарегистрирован в ЕГРП 12.09.2011 г.
21 февраля 2012 г. Администрацией Наро-Фоминского района Московской области Ветвинской Е.С. выдано разрешение на строительство на данном земельном участке 2-х этажного жилого дома с мансардой площадью 261 кв.м., а также градостроительный план земельного участка.
В 2012 г. истец возвела на земельном участке жилой 2-х этажный дом, площадью 330 кв.м., который поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером 77:18:0191416:1.
Таким образом, истец возвела спорный жилой дом с превышением площади объекта, установленного разрешением на строительство и градостроительным планом земельного участка.
Указанному дому распоряжением Префектуры ТиНАО присвоен адрес: <адрес>.
11.11.2013 г. Москомстройнадзор отказал Ветвинской Е.С. в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию возведенного жилого дома.
Согласно ч.1 ст.218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона или иных правовых актов, приобретается этим лицом.
В соответствии с взаимосвязанными положениями подп. 2 п. 1 ст. 40 и п. 1 ст. 41 ЗК РФ арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
Возможность предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду для жилищного строительства предусмотрена ст. 30.1 ЗК РФ.
В силу п. 1 ст. 615 ГК РФ использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.
Согласно Обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденным Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014 г., из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что право собственности на самовольную постройку, возведенную лицом без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если такое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Согласно ст.51 Градостроительного кодекса РФ, а также ст.3 Федерального закона от 17.11.1995 г. №169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство.
В соответствии со ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.
Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Согласно пункту 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получениюразрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода в объекта в эксплуатацию.
Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
По ходатайству истца была назначена и проведена комплексная земельная и строительно-техническая экспертиза.
Согласно заключения ООО «ОЗиС Экспертиза» жилой дом возведен в пределах границ земельного участка с кадастровым номером ФИО9, в соответствии с санитарно-техническими, градостроительными, пожарно-техническими нормами и правилами, предъявляемыми к подобным сооружениям, имеет в наличии все конструктивные элементы, построена технически правильно, находится в удовлетворительном состоянии, не грозит обвалом, не угрожает жизни и здоровью граждан и не нарушает права третьих лиц. Предельные параметры разрешенного строительства превышают допустимые нормы, установленные разрешением на строительство от 21.02.2012 г.
Оценивая заключение судебной экспертизы, суд приходит к выводу, что оно соответствует требованиям гражданско-процессуального законодательства, выполнено специалистом, квалификация которого сомнений не вызывает. Заключение оформлено надлежащим образом, научно обосновано,не имеет противоречий, его выводы представляются ясными и понятными, оснований не доверять заключению эксперта не имеется.
Таким образом, поскольку установлено, что самовольная постройка возведена в границах земельного участка, принадлежащего на аренды Ветвинской Е.С. с видом разрешенного использования: «под малоэтажное строительство», постройка не нарушает права и охраняемые законом интересы других граждан, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, и единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на ввод в эксплуатацию, к получению которых истец предпринимал меры, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.
Доводы представителя ответчика ДГИ г. Москвы, что истцом нарушены предельные параметры разрешенного строительства, установленные выданным разрешением на строительство, не могут служить основанием для отказа в удовлетворении требований истца, поскольку ввиду указанных обстоятельств возник спор о праве собственности на самовольную постройку, который разрешен судом в пользу истца.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Ветвинской ФИО7 - удовлетворить.
Признать за Ветвинской ФИО11 право собственности на здание, назначение: жилой дом, общей площадью 330,0 кв.м., количество этажей - 2, в том числе подземных - 0, с кадастровым номером №, расположенное на земельном участке с кадастровым номером ФИО10, находящемся по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Троицкий районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Бычков А.В.