Решение по делу № 2а-132/2021 от 29.12.2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 марта 2021 года     с.Ермаковское Красноярского края

Ермаковский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Максиян О.Г.,

при секретаре Наговициной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Кушмелевой Ольги Александровны к Межмуниципальному Минусинскому отделу Управления Росреестра по Красноярскому краю отделению по Ермаковскому району, ФЕБУ "ФКП Росреестра" по Красноярскому краю о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации,

УСТАНОВИЛ:

Кушмелева О.А. обратилась в суд к Межмуниципальному Минусинскому отделу Управления Росреестра по Красноярскому краю отделению по Ермаковскому району, ФЕБУ "ФКП Росреестра" по Красноярскому краю о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации.

Требования мотивированы тем, что решением Ермаковского районного суда от 19.02.2020 года за ней признано право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>. Решение суда вступило в законную силу 18.04.2020 года. С указанным решением она обратилась в МФЦ, предоставив необходимый пакет документов для регистрации права собственности. 10.08.2020 года из Управления Росреестра по Красноярскому краю ей поступило уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права в связи с тем, что в результате проверки представленного технического плана выявлено, что местоположение заявленного помещения по адресу: <адрес>, частично совпадает с местоположение другого жилого помещения. 10.11.2020 года ей поступило уведомление об отказе кадастрового учета и государственной регистрации права в связи с не устранением причины приостановления государственного учета и государственной регистрации. Просит признать незаконным отказ Управления Росреестра по Красноярскому краю от 10.11.2020 года №КУВД-001№ в государственной регистрации права собственности Кушмелевой О.А. на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>. Обязать Управление Росреестра по Красноярскому краю устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Кушмелевой О.А. путем государственной регистрации права собственности Кушмелевой О.А. на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, <адрес>, общей площадью № кв.м.

В судебном заседании административный истец Кушмелева О.А. поддержала заявленные требования по основаниям указанным в административном иске.

В судебном заседании представитель административного ответчика Межмуниципальному Минусинскому отделу Управления Росреестра по Красноярскому краю отделению по Ермаковскому району ФИО4 с заявленными требованиями не согласилась, суду пояснила, что Кушмелевой О.А. было отказано в регистрации права, поскольку не предоставлены соответствующие документы, а именно необходимо было пересоставить технический план квартиры, так как согласно предоставленного технического плана от 17.07.2020 г. выявлено, что местоположение квартиры №4 частично совпадает с местоположением квартиры №1.

Представитель административного ответчика ФГБУ "ФКП Росреестра" по Красноярскому краю в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, о причинах не явки суду не сообщил.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Исследовав материалы административного дела, проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету, а также ведением ЕГРН, регулируются Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

ЕГРН является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с названным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с этим законом сведений; государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества, которая осуществляется посредством внесения в ЕГРН записи о праве на недвижимое имущество, являющейся единственным доказательством существования зарегистрированного права (части 2-5 статьи 1 указанного закона).

В соответствии с ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» к компетенции органа регистрации прав при осуществлении им государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав в частности относятся: прием заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов; проверка действительности поданных заявителем документов и наличия соответствующих прав у подготовившего документ лица или органа власти; проверка наличия ранее зарегистрированных и ранее заявленных прав.

Согласно ст. 29 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав в частности включают в себя: прием заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов; проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В соответствии с и.7. ч.1 ст. 26, п.50 ч.1 ст.26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации; местоположение помещения, в отношении которого представлено заявление, в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости частично или полностью совпадает с местоположением другого помещения (за исключением случаев, если другое помещение является преобразуемым объектом недвижимости, а также если совпадает местоположение квартиры и комнаты в ней).

Вступившие в законную силу судебные акты являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации (часть 1 статьи 6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации", часть 8 статьи 5 Федерального конституционного закона от 7 февраля 2011 года N 1-ФКЗ "О судах общей юрисдикции в Российской Федерации", часть 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, часть 1 статьи 16 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В пункте 5 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» вступившие в законную силу судебные акты указаны как одно из оснований для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Согласно части 1 статьи 58 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с названным законом.

Из приведенных законоположений в их системном единстве следует, что судебные акты могут быть отменены или изменены только в установленном процессуальным законом порядке и государственный регистратор не вправе давать правовую оценку вступившему в законную силу судебному акту.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 5 июля 2001 года N 154-0 указал, что государственная регистрация - как формальное условие обеспечения государственной, в том числе судебной, защиты прав лица, возникающих из договорных отношений, объектом которых является недвижимое имущество, - призвана лишь удостоверить со стороны государства юридическую силу соответствующих правоустанавливающих документов. Тем самым государственная регистрация создает гарантии надлежащего выполнения сторонами обязательств и способствует упрочению и стабильности гражданского оборота в целом. Она не затрагивает самого содержания указанного гражданского права, не ограничивает свободу договоров, юридическое равенство сторон, автономию их воли и имущественную самостоятельность.

Федеральный законодатель, определив в части 3 статьи 3 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» компетенцию органа регистрации при осуществлении им государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, в том числе проверку действительности поданных заявителем документов и наличия соответствующих прав у подготовившего документ лица или органа власти (пункт 2), не относит к полномочиям названного органа проверку законности вступивших в законную силу решений судов либо изменение их содержания.

Из материалов дела следует, что решением Ермаковского районного суда Красноярского края от 19 февраля 2020 года за Кушмелевой Ольгой Александровной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признано право собственности на квартиру общей площадью № кв.м., расположенную по адресу:   <адрес>,

<адрес> <адрес>. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

28 июля 2020 года Кушмелева О.А. обратилась в федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии с заявлением о регистрации права собственности на квартиру общей площадью № кв.м., расположенную по адресу: <адрес> <адрес> <адрес>.

Согласно описи документов, принятых для оказания государственных услуг, Кушмелевой О.А. подано заявление о государственном кадастровом учете недвижимого имущества, копия заочного решения суда от 19.02.2020 года, технический план помещения от 17.07.2020 год, квитанция от 17.07.2020 года об оплате 2000 рублей.

10 августа 2020 года Управлением Росреестра по Красноярскому краю вынесено уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права, согласно которому выявлено, что здание с кадастровым номером: №, общей площадью № кв.м, расположено по адресу: <адрес>. В состав здания входят квартиры № 1 и № 2. Местоположение заявленного помещения по адресу: <адрес>, частично совпадает с местоположение помещения по адресу: <адрес>.

27 августа 2020 года Кушмелева О.А. дополнительно предоставила в федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии технический план помещения от 17.07.2020 года.

01 сентября 2020 года Управлением Росреестра по Красноярскому краю вынесено уведомление о не устранении причин приостановления государственного кадастрового учета и государственной регистрации права, в котором указано, что в предоставленном техническом плане от 17.07.2020 года указан не актуальный для данной квартиры кадастровый номер здания, в котором находится заявленный объект недвижимости и Кушмелевой О.А. необходимо обратиться к кадастровому инженеру, подготовившему технический план и предоставить отредактированный технический план. Местоположение заявленного помещения по адресу: <адрес> <адрес>, частично совпадает с местоположение помещения по адресу: <адрес>.

10 ноября 2020 года Управлением Росреестра по Красноярскому краю вынесено уведомление об отказе государственного кадастрового учета и государственной регистрации права.

Из пояснения кадастрового инженера ООО «Земля и недвижимость» ФИО5 следует, что на основании решения суда от 19.02.2020 г. о признании права собственности на квартиру по адресу:   <адрес>,

<адрес> <адрес> был подготовлен технический план от 17.07.2020 г., в котором было указано, что квартира расположена в здании с кадастровым номером: №, расположенном по адресу: <адрес>, <адрес>. Было получено уведомление; о приостановлении государственного кадастрового учета в связи с тем, что в данном здании уже состоят на кадастровом учете два помещения, <адрес>, а также что <адрес> частично совпадает с местоположение <адрес>. Поскольку Кушмелевой О.А. было получено уведомление о приостановлении государственной регистрации, был подготовлен откорректированный технический план от 17.07.2020 г., в котором был изменен кадастровый номер здания, в котором расположено помещение, а именно указан кадастровый номер здания: 24:13:2402001:172, расположенного по адресу: <адрес>, д.З, <адрес>. Вследствие чего, было получено новое приостановление&apos; регистрации права в связи с тем, что данный кадастровый номер ранее учтенного здания не является актуальным, и <адрес> все так же частично совпадает с местоположение <адрес>, состоящей на учете.

Таким образом, судом установлено, что Кушмелевой О.А. были предоставлены все необходимые документы для государственной регистрации права, в частности, вступившее в законную силу решение суда, которым    признано Право собственности

административного истца на квартиру, технический план помещения. В связи с чем, у административного ответчика отсутствовали правовые основания для отказа в регистрации за Кушмелевой О.А. права собственности на квартиру, как того требует резолютивная часть вступившего в законную силу решения Ермаковского районного суда Красноярского края от 19 февраля 2020 года.

Вместе с тем, отсутствие или неточное указание в техническом плане кадастрового номера здания в котором расположена квартира, само по себе не может являться препятствием для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав в отношении принадлежащего заявителю объекта недвижимого имущества, и не препятствует идентификации объекта недвижимости. При этом, установив указанную ошибку в техническом плане, росреестром должна быть дана ей надлежащая оценка, которой было бы установлено, что без исправления указанного нарушения невозможно произвести государственную регистрацию, однако Управлением Росреестра, не представлено суду достоверных доказательств, подтверждающих данные обстоятельства. Кроме того, суд отмечает, что 28.11.2010 года, здание (многоквартирный дом) № по <адрес>, в котором расположена спорная <адрес>, было поставлено на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера.

Кроме того, суд так же отмечает, что положение ч. 3 ст. 61 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», предусматривает понятие реестровая ошибка - это ошибка, которая допущена в документах, которые представлены в орган регистрации прав, и перенесена в ЕГРН.

При выявлении органом регистрации реестровой ошибки, она может быть исправлена им самостоятельно без участия собственника недвижимости. В этом случае принимается решение о необходимости ее устранить и направляется заинтересованным лицам. В решении указывается суть ошибки и в чем состоит необходимость ее исправления (ч. 6 ст. 61 Закона о госрегистрации недвижимости).

Как следует из материалов дела, при рассмотрении заявления о постановке на кадастровый учет <адрес>, росреестром установлено, что указанная квартира частично совпадает с местоположение <адрес> указанного дома, которая 04.12.2010 года была поставлена на кадастровый учет. Однако регистрирующим органом, не представлено суду достоверных доказательств, того, что указанное обстоятельство является реестровой ошибкой, или не является таковой, а так же не представлено доказательств попытки ее исправления. А кроме того, не представлено суду достоверных доказательств о частичном совпадении местоположения указанных квартир. При этом, необходимость уточнения площади квартир, состоящих на рег.учете, не препятствует оформлению права собственности за истцом.

При этом, суд полагает, что отказ Кушмелевой в государственной регистрации права собственности на <адрес>, исходя из положений ч. 1 ст. 30 Жилищного кодекса РФ, нарушает ее права как собственника, который имеет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ей на праве собственности жилым помещением.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-179 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Кушмелевой Ольги Александровны к Межмуниципальному Минусинскому отделу Управления Росреестра по Красноярскому краю отделению по Ермаковскому району, ФГБУ "ФКП Росреестра" по Красноярскому краю о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации, удовлетворить.

Признать незаконным отказ Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Управление Росреестра по Красноярскому краю от‘10.11.2020 года №КУВ Д№ в государственной регистрации права собственности Кушмелевой Ольги Александровны на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> <адрес>.

Обязать Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии Управления Росреестра по Красноярскому краю зарегистрировать за Кушмелевой Ольгой Александровной право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> <адрес>, общей площадью № кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течении месяца с даты изготовления мотивированного решения, путем подачи жалобы через Ермаковский районный суд Красноярского края.

Председательствующий О.Г. Максиян

Резолютивная часть решения оглашена 29 марта 2021 года.

Мотивированное решение в полном объеме изготовлено 09 апреля 2021 года.