Решение от 11.06.2024 по делу № 2-221/2024 от 29.03.2024

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

11 июня 2024 года         ....

Олонецкий районный суд Республики Карелия в составе

председательствующего судьи Петровой С.А.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к государственному учреждению - Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по .... о включении периодов работы в стаж работы в сельском хозяйстве,

установил:

истец ФИО2 обратился с иском к ответчику ГУ - ОПФ РФ по РК (далее Отделение ПФ) по тем основаниям, что хх.хх.хх г. он обратилась к ответчику с заявлением о перерасчёте размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, как лицу проработавшему не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществлявшему работу за весь период проживания в сельской местности, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 23, ч. 14 ст. 17 Федерального закона от хх.хх.хх г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон «О страховых пенсиях»). Решением от хх.хх.хх г. № ответчик отказал в производстве перерасчёта в связи с отсутствием необходимого стажа работы в сельской местности 30 календарных лет. Отделение ПФ не включило в стаж работы ФИО2 период работы в качестве рабочего пилорамы в ОАО «....» с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г., в связи с отсутствием документов, подтверждающих, что работа истца в указанный период происходила в организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство или в структурном подразделении растениеводческого, животноводческого, рыбоводческого направления организации, не являющейся по основному виду деятельности сельскохозяйственной. Между тем, согласно уставу ООО «.... основными видами деятельности общества являлись: производство, переработка, хранение и реализация сельскохозяйственной продукции, животноводство и реализация продукции животноводства, что указывает на то, что спорный период работы ФИО2 в обществе с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. должен быть включён в стаж работы в сельском хозяйстве. В стаж работы истца в сельском хозяйстве включено 26 л. 6 мес. 17 дн., с учётом включения заявленного периода в стаж работы в сельском хозяйстве, на хх.хх.хх г. у него будет иметься необходимый стаж для перерасчёта размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости. В связи с изложенным истец ФИО2 просил отменить решение Отделения ПФ от хх.хх.хх г. № об отказе в перерасчёте размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости. Обязать Отделение ПФ зачесть истцу в стаж работы в сельской местности период работы в ОАО «....» с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г.. Обязать Отделение ПФ установить повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по старости с хх.хх.хх г..

Истец ФИО2 и его представитель, действующая в порядке ч. 6 ст. 53 Гражданского процессуального кодекса РФ, ФИО4 в судебном заседании заявленные требования поддержали. Пояснили, что ФИО2 работал в строительном цехе и периодически выполнял работы на тракторе. На пилораме работало 3 человека. Зимой они строили дома, а летом его привлекали к работам в качестве тракториста. Один день они могли пилить лес, 2 - 3 дня ремонтировать в совхозе. ФИО2 числился рабочим пилорамы, в трудовой книжке иные должности не отражались.

Представитель ответчика Отделения ПФ, действующая на основании доверенности ФИО5, в судебном заседании возражала относительно удовлетворения заявленных требований.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы настоящего гражданского дела, материалы пенсионного дела на имя ФИО2, материалы наблюдательного дела ОАО «....», суд приходит к следующему.

В силу ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 с хх.хх.хх г. являлся получателем пенсии по инвалидности в соответствии со ст. 8 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Решением пенсионного органа о назначении пенсии (переводе с одной пенсии на другую) от хх.хх.хх г. ФИО2 переведён с пенсии по инвалидности на страховую пенсию по старости согласно ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» бессрочно.

Дата регистрации ФИО2 в системе государственного пенсионного страхования хх.хх.хх г..

хх.хх.хх г. ФИО2 обратился с заявлением в Отделение ПФ о перерасчёте размера фиксированной выплаты в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» в связи с приобретением необходимого календарного стажа в работы в сельском хозяйстве, оставление работы (иной деятельности), переезд на место жительства в сельскую местность.

Решением Отделения ПФ от хх.хх.хх г. № в стаж работы в сельском хозяйстве не были учтены периоды работы ФИО2 в качестве рабочего пилорамы в ОАО «....» с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г., так как не было подтверждено, что работа ФИО2 в указанный период протекала в организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство или в структурном подразделении растениеводческого, животноводческого, рыбоводческого направления организации, не являющейся по основному виду деятельности сельскохозяйственной. Таким образом, календарный стаж работы в сельском хозяйстве ФИО2 на дату обращения с заявлением, учтённый по хх.хх.хх г. согласно трудовой книжке, составил 26 л. 6 мес. 17 дн., что меньше требуемого стажа 30 календарных лет. В связи с чем пенсионный орган не нашёл оснований для установления ФИО2 повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в связи с работой в сельском хозяйстве.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО2, хх.хх.хх г. он принят в зверосовхоз «....» КАССР рабочим в стройцех. хх.хх.хх г. переведён рабочим мелиоративной сети. хх.хх.хх г. переведён рабочим в животноводстве. хх.хх.хх г. переведён грузчиком полеводства. хх.хх.хх г. переведён рабочим пилорамы. хх.хх.хх г. уволен по переводу в ОАО «....». хх.хх.хх г. принят рабочим пилорамы с переводом по контракту. хх.хх.хх г. уволен по собственному желанию в связи с невыплатой заработной платы, ст. 80 Трудового кодекса РФ.

хх.хх.хх г. в Минюсте Республики Карелия зарегистрирован устав ОАО «....». Место нахождения общества: ..... Основными видами деятельности общества являются: производство, переработка, хранение и реализация сельскохозяйственной продукции; животноводство и реализация продукции животноводства; пушное клеточное звероводство и реализация продукции пушного звероводства; заготовка и переработка древесины, лесоматериалов и отходов от них; реализация лесоматериалов и продукции лесопереработки; обслуживание и ремонт сельскохозяйственной, автотранспортной и прочей техники; оказание услуг населению и организация; внешнеэкономическая деятельность (пункты 3.2.1 - 3.2.8 устава).

В зарегистрированной редакции устава ОАО «....», утверждённой общим собранием акционеров от хх.хх.хх г., место нахождения общества: ...., основными видами деятельности общества являются в том числе: производство, переработка, хранение и реализация сельскохозяйственной продукции; животноводство и реализация продукции животноводства; пушное клеточное звероводство и реализация продукции пушного звероводства; заготовка и переработка древесины, лесоматериалов и отходов от них; реализация лесоматериалов и продукции лесопереработки.

хх.хх.хх г. внесена запись в ЕГРЮЛ о прекращении деятельности ОАО «....» в связи с его ликвидацией на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства.

Как видно из документов по личному составу ОАО «....», ФИО2 был принят на работу в ОАО «.... переводом по контракту рабочим пилорамы с хх.хх.хх г..

Согласно сведениям личной карточки на имя ФИО2 формы Т-2, датой заполнения хх.хх.хх г., истец с хх.хх.хх г. работал в должности рабочего пилорамы в стройцехе.

Как видно из расчётно-платёжных ведомостей по начислению заработной платы ОАО «....» «строители, механизаторы» за хх.хх.хх г. г. ФИО2 начислялась заработная плата по должности рабочего пилорамы, числился истец в графе «строители». Начиная с хх.хх.хх г.. ФИО2 начислялась заработная плата по должности водитель.

Приказом от хх.хх.хх г. №-к ФИО2, водитель легкового транспорта, уволен по собственному желанию в связи с невыплатой заработной платы, ст. 80 Трудового кодекса РФ, с хх.хх.хх г..

Рассматривая заявленные требования, суд учитывает следующее.

Согласно ч. 14 ст. 17 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», лицам, проживающим в сельской местности, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 % суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1, 2 ст. 16 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 16 ст. 17 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 № 1440 утверждены Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающий право на установление повышения фиксированной выплаты страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В соответствии с Правилами установления и выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, проживающим в сельской местности, утверждёнными постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 № 1441, при исчислении стажа работы в сельском хозяйстве применяется список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 № 1440 (далее - Список № 1440).

В Списке № 1440 в разделе наименование работ, производств сельского хозяйства поименовано: «животноводство (верблюдоводство, звероводство, козоводство, коневодство, кролиководство, муловодство, овцеводство, оленеводство, ословодство, птицеводство, пчеловодство, свиноводство, скотоводство (включая молочное скотоводство, молочно-мясное скотоводство и мясное скотоводство, собаководство) (разведение, содержание, уход, выращивание, ветеринарное обслуживание всех видов сельскохозяйственных животных для производства животноводческих продуктов), в том числе осуществляемое кочевыми родовыми общинами».

В разделе наименование профессий, должностей, специальностей поименованы: водитель автомобиля (шофер) (колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, а также структурного подразделения животноводческого направления организации, основным видом деятельности которой не является сельское хозяйство); рабочие всех наименований, занятые животноводством, в том числе на обслуживании и ремонте сельскохозяйственной техники и производственного оборудования, строительстве (обслуживании) и охране сельскохозяйственных производственных объектов (колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, а также структурного подразделения животноводческого направления организации, основным видом деятельности которой не является сельское хозяйство).

Как разъяснил Конституционный Суд РФ в определении от хх.хх.хх г. №-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки ФИО1 на нарушение её конституционных прав постановлением Правительства РФ «Об утверждении списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», и Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», в стаж работы в сельском хозяйстве для определения права на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии включаются не все периоды, подлежащие зачету в страховой стаж при назначении пенсии, и согласно ч. 16 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, а также правила исчисления периодов соответствующих работ (деятельности) утверждаются Правительством РФ. Следовательно, при исчислении стажа работы в сельском хозяйстве применяются Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», утвержденные Постановлением Правительства РФ от хх.хх.хх г. №.

Таким образом, не все работники сельского хозяйства имеют право на повышение пенсии с учётом фиксированной выплаты, а только те, чья работа в сельском хозяйстве постоянно была сопряжена с неблагоприятными воздействиями различных факторов, обусловленных спецификой и характером труда в сельском хозяйстве.

Для включения периодов работы в сельский стаж необходимо, чтобы выполняемая работа была связана с осуществлением деятельности в организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, и наименование такой профессии было включено в указанный Список, а в случае, если из названия профессии не усматривается связь с сельским хозяйством, то необходимо чтобы профессия была связана с работой или производством в сельском хозяйстве, указанным в соответствующих разделах Списка.

Анализируя представленные доказательства, суд приходит к выводу, что среди основных видов деятельности ОАО «....» заявлено в том числе, животноводство. Вместе с тем, основными видами деятельности общества также являлись производство, переработка, хранение и реализация сельскохозяйственной продукции; реализация продукции животноводства; реализация продукции пушного звероводства; заготовка и переработка древесины, лесоматериалов и отходов от них; реализация лесоматериалов и продукции лесопереработки; обслуживание и ремонт сельскохозяйственной, автотранспортной и прочей техники; оказание услуг населению и организация; внешнеэкономическая деятельность.

Таким образом, представленные доказательства не позволяют прийти к однозначному выводу, что при выполнении рабочей функции по должности рабочего пилорамы, водителя легкового транспорта в ОАО «....» работник был связан непосредственно с сельским хозяйством.

В судебном заседании нашло своё подтверждение, что истец в спорные периоды работал в должности рабочего пилорамы, водителя легкового транспорта. Проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что отсутствуют доказательства выполнения истцом в обозначенных должностях работы, занятой животноводством, а доказательств, свидетельствующих о привлечении ФИО2 в оспариваемые периоды к другой работе, связанной с сельским хозяйством, в судебное заседание не представлено. Выполняемая истцом работа в спорные периоды в организации, одним из видов основной деятельности которой являлось сельское хозяйство, сама по себе не требует непосредственной занятости в производстве продукции животноводства. В данном случае правовое значение имеет факт выполнения работы, непосредственно связанной с сельским хозяйством, однако данное обстоятельство в судебном заседании не нашло своего подтверждения.

Суд учитывает, что факт работы в обществе, занятом, в том числе, сельским хозяйством, независимо от занимаемой должности, профессии или специальности не является основанием для предоставления права на установление повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», поскольку законодатель, возлагая на Правительство РФ полномочия по утверждению Списков, исходил из того, что не все работники сельского хозяйства за свой длительный стаж могут рассчитывать на повышение фиксированной выплаты.

Для включения периодов работы в сельский стаж необходимо, чтобы выполняемая работа была связана непосредственно с животноводством - разведением, содержанием, уходом, выращиванием, ветеринарным обслуживанием всех видов сельскохозяйственных животных для производства животноводческих продуктов, или растениеводством - производством сельскохозяйственных культур и послеуборочной обработки сельскохозяйственной продукции, заготовки, хранения, включая формы органического сельского хозяйства, мелиорацию, либо выполняемая работа должна осуществляться в структурном подразделении животноводческого направления организации, основным видом деятельности которой не является сельское хозяйство.

Указанной совокупности обстоятельств в судебном заседании не установлено, в связи с чем суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░2, ░░░░░ №, ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░         ░.░. ░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░ ░░░░░         ░.░. ░░░░░░░

░░░░░░░:

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ 107, 199 ░░░ ░░

░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░ ░..