Решение от 10.04.2023 по делу № 5-285/2023 от 20.03.2023

< >

                                                                                                                        Дело № 5-285/2023

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Череповец                                                                                        10 апреля 2023 года

Судья Череповецкого городского суда Вологодской области Иванченко М.М.,

            рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении главного редактора СМИ «Европейская служба новостей «Болгарская лента» Крылова А. С. привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.15 ч. 2.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в Череповецкий городской суд поступило административное дело в отношении главного редактора СМИ «Европейская служба новостей «Болгарская лента» Крылова А.С. о привлечении его к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.15 ч. 2.1 КоАП РФ по следующим основаниям:

в ходе осуществления должностным лицом Управления Роскомнадзора по <адрес> мониторинга в отношении СМИ сетевого издания «Европейская служба новостей «Болгарская лента» ДД.ММ.ГГГГ установлен факт размещения последним статьи под наименованием "РФ планировала переворот в Болгарии, но не получилось», содержащего информацию об иностранном агенте «Компания Stichting Bellingcat», без указания на статус иностранного агента.

В судебное заседание Крылов А.С. не явился, о месте и времени рассмотрения дела надлежаще извещен.

В судебное заседание представитель управления Роскомнадзора по <адрес> не явился, о месте и времени рассмотрения дела надлежаще извещены.

Факт совершения Крыловым А.С. административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.15 ч. 2.1 КоАП РФ, подтверждается:

протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Крылова А.С., в котором указано существо нарушения;

выпиской из реестра зарегистрированных средств массовой информации;

актом документирования факта изготовления скриншотов от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ;

скриншотом,

иными материалами дела, исследованными и оцененными судом при рассмотрении дела об административном правонарушении с точки зрения относимости, допустимости и достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ. Имеющиеся в деле доказательства согласуются между собой, содержат сведения, фиксирующие факт допущенного Крыловым А.С. нарушения.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 13.15 ч. 2.1 КоАП РФ распространение в средствах массовой информации и в сообщениях и материалах средств массовой информации в информационно-телекоммуникационных сетях информации об иностранных агентах (за исключением информации, размещаемой в единых государственных реестрах и государственных информационных системах, предусмотренных законодательством Российской Федерации) либо производимых ими материалов без указания на статус иностранного агента - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения либо без таковой.

Согласно закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2124-1 "О средствах массовой информации" запрещается распространение в средствах массовой информации и в сообщениях и материалах средств массовой информации в информационно-телекоммуникационных сетях информации об иностранных агентах (за исключением информации, размещаемой в единых государственных реестрах и государственных информационных системах, предусмотренных законодательством Российской Федерации) и произведенных ими материалов без указания на статус иностранного агента.

В реестр иностранных агентов ДД.ММ.ГГГГ под учетным номером 72136030 включена «Компания Stichting Bellingcat».

Согласно закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2124-1 "О средствах массовой информации" под главным редактором понимается лицо, возглавляющее редакцию (независимо от наименования должности) и принимающее окончательные решения в отношении производства и выпуска средства массовой информации.

Редакцией руководит главный редактор, который осуществляет свои полномочия на основе настоящего Закона, устава редакции, договора между учредителем и редакцией (главным редактором). Главный редактор представляет редакцию в отношениях с учредителем, издателем, распространителем, гражданами, объединениями граждан, предприятиями, учреждениями, организациями, государственными органами, а также в суде. Он несет ответственность за выполнение требований, предъявляемых к деятельности средства массовой информации настоящим Законом и другими законодательными актами Российской Федерации.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Обладая соответствующими полномочиями, главного редактора СМИ «Европейская служба новостей «Болгарская лента» Крылов А.С. не принял мер, необходимых для соблюдения требований законодательства в области связи и информации, чем допустил неисполнение (ненадлежащее) исполнение своих служебных обязанностей.

Суд считает установленным, что выявленное нарушение явилось следствием ненадлежащего исполнения Крыловым А.С. своих обязанностей по должности главного редактора СМИ «Европейская служба новостей «Болгарская лента», поскольку доказательств, которые могли бы свидетельствовать о принятии Крыловым необходимых и достаточных мер, направленных на выполнение требований, не имеется.

Исследовав представленные материалы, выслушав Крылова А.С., суд пришел к выводу, что в действиях Крылова А.С имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.15 ч. 2.1 КоАП РФ, – распространение в средствах массовой информации и в сообщениях и материалах средств массовой информации в информационно-телекоммуникационных сетях информации об иностранных агентах (за исключением информации, размещаемой в единых государственных реестрах и государственных информационных системах, предусмотренных законодательством Российской Федерации) без указания на статус иностранного агента.

Доказательств своей невиновности Крыловым А.С. в ходе рассмотрения дела суду не представлено.

При назначении вида и размера наказания судья учитывает конкретные обстоятельства дела, характер совершенного Крыловым А.С. административного правонарушения, его имущественное и материальное положение.

Судья учитывает, что по данному факту Крылов А.С. впервые привлекается к административной ответственности, признал свою вину, принял меры к недопущению подобных нарушений впредь, что является смягчающим вину обстоятельством, и считает возможным ограничиться административным наказанием в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном ст. 13.15 ч. 2.1 КоАП РФ.

С момента размещения материала и до выявления данного факта был предоставлен доступ неограниченному кругу лиц к содержащейся в нем информации из любого места и в любое время при условии соответствующих устройств и возможностей подключения к сети.

Исходя из характера и степени потенциальной опасности, а также обстоятельств совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 13.15 КоАП РФ, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания вменяемого Крылову А.С деяния малозначительным и освобождения от административной ответственности на основании статьи 2.9 названного Кодекса не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 13.15, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 13.15 ░. 2.1 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 4 000 (░░░░░░ ░░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░:

< >

< >

< >

< >

< >

< >

< >

< >

< >

            ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░.

░░░░░:                    < >            ░.░. ░░░░░░░░░

░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 32.2 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ 60 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ (<░░░░░> ░░░. 115 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ cherepoveckygor.vld@sudrf.ru).

░░░░░░░░ ░.5 ░░.32.2 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░.32.2 ░░░░ ░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░.1 ░░.20.25 ░░░░ ░░.