Решение по делу № 33-3257/2020 от 19.06.2020

          Дело № 33-3257/2020

Номер дела в суде первой инстанции 2-271/2020

72RS0014-01-2019-008065-85

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Тюмень                                                                                 22 июля 2020 года

Судебная коллегия по гражданским делам Тюменского областного суда в составе:

председательствующего судьи		Елфимова И.В.,
судей:при секретаре	Малининой Л.Б., Чесноковой А.В., Меляковой Н.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе истца Ошевой С.В., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Ошева Г.Л., в лице представителя Копытовой Н.А., действующей на основании прав по доверенности № <.......> от <.......>, на решение Ленинского районного суда города Тюмени Тюменской области от 28 января 2020 года, которым постановлено:

«В иске Ошевой С.В., в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Ошева Г.Л. к Федеральному государственному автономному образовательному учреждению высшего образования «Тюменский государственный университет», Министерству науки и высшего образования РФ о признании права собственности- отказать».

Заслушав доклад судьи Тюменского областного суда Елфимова И.В. об обстоятельствах дела, о принятом по делу судебному постановлению, доводах апелляционной жалобы и возражениях на неё, выслушав объяснения представителя ответчика Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Тюменский государственный университет» - Афанасьевой О.В., действующей на основании прав по доверенности <.......> от <.......>, просившей отказать в удовлетворении апелляционной жалобы и оставить судебное решение без изменения как постановленное в соответствии с требованиями материального закона, судебная коллегия Тюменского областного суда

установила:

Заявитель Ошева С.В., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего сына Ошева Г.Л., обратилась в суд с иском, с учетом уточнений исковых требований, к Федеральному государственному автономному образовательному учреждению высшего образования «Тюменский государственный университет» (далее по тексту – ФГАОУВО «ТюмГУ»), Министерству науки и высшего образования Российской Федерации» (далее по тексту – Минобрнауки России») о признании права собственности в равных долях на жилое помещение, расположенное по адресу <.......> комнаты №<.......> на основании договора найма жилого помещения <.......> за Ошевой С.В., Буданок В.М. и Ошевым Г.В. по <.......> доли за каждым.

Требования мотивированы тем, что на основании ордера на жилое помещение <.......> от <.......> Ошевой С.В. и членам ее семьи: Ошеву Г.Л. (сын) и Буданок В.М. (сын), для проживания было предоставлено жилое помещение - <.......> квартира, расположенная по адресу: <.......> Квартира предоставлялась для проживания как служебное жилое помещение. В связи с проведением капитального ремонта жилого дома, расположенного по вышеуказанному адресу, семья истца была вынуждена была переселиться в другое общежитие, а не в жилое помещение маневренного фонда, как это предусмотрено жилищным законодательством, что повлекло нарушение их прав. После окончания ремонта, семье истца было предложено переехать в жилое помещение, расположенное по адресу: <.......> Истец считает, что таким образом ответчик злоупотребил своим правом, и ухудшил условия проживания семьи Ошевой С.В. Заявление истца о предоставлении её семье жилой площади в доме, расположенном по адресу: <.......> оставлено ФГАОУВО «ТюмГУ» без удовлетворения. В данный момент истцу по договору социального найма жилого помещения <.......> от <.......> предоставлено за плату бессрочно, взамен жилого помещения, расположенного по адресу: <.......> во владение и пользование жилое помещение, расположенное по адресу: <.......> состоящее из <.......> комнат общей жилой площадью <.......> кв.м. в связи с тем, что жилой дом, расположенный по адресу: <.......> был передан в муниципальную собственность, истец полагает возможным приобрести спорное жилое помещение в собственность в порядке приватизации.

Определением Ленинского районного суда города Тюмени от 28 января 2020 года исковое заявление Ошевой С.В., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Ошева Г.Л., к Федеральному государственному автономному образовательному учреждению высшего образования «Тюменский государственный университет», Министерству науки и высшего образования Российской Федерации о признании права собственности в порядке приватизации, в интересах Буданок В.М. оставлено без рассмотрения.

Истец Ошева В.С., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Ошева Г.Л., представитель ответчика Минобрнауки России, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом. Дело рассмотрено без их участия.

Представитель истца Ошевой В.С., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Ошева Г.Л., - Копытова Н.А., действующая на основании прав по доверенности № <.......> от <.......>, в суде первой инстанции поддержала уточненные исковые требования Ошевой В.С.

Представитель ответчика ФГАОУВО «ТюмГУ» - Афанасьева О.В., действующая на основании прав по доверенности, в суде первой инстанции заявленные исковые требования не признала и просила отказать в удовлетворении исковых требований.

Судом постановлено вышеуказанное решение, с которым не согласна истец Ошева В.С., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Ошева Г.Л. в лице представителя по доверенности Копытовой Н.А. В апелляционной жалобе просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований. Считает, что поскольку изначально жилое помещение, расположенное по адресу: <.......> было предоставлено ей по ордеру <.......> от <.......>, выданного Тюменским государственным университетом, в соответствии с законом Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», у неё, как нанимателя спорного жилого помещения по договору социального найма, возникло право на его приватизацию. Полагает, что поскольку она не принимала участие в приватизации, а спорное помещение имеет статус жилого, вывод суда об отказе в удовлетворении исковых требований является ошибочным. Ссылается на положения статьи 7 Федерального закона Российской Федерации от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» и применение в настоящем случае к сложившимся между сторонами правоотношениям норм Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма. Считает, что суд первой инстанции при вынесении решения необоснованно сделал выводы о статусе спорного жилого помещения как служебном и, следовательно, о характере возникших между сторонами правоотношений, а также неправильно применил нормы материального и процессуального права.

От представителей ответчика ФГАОУВО «ТюмГУ» - Афанасьевой О.В., действующей на основании прав по доверенности <.......> от <.......>, Кинчур Д.А., действующего на основании прав по доверенности <.......> от <.......>, на апелляционную жалобу поступили возражения, в которых они просят оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель ответчика Минобрнауки России – Немчинов Е.В., действующий на основании прав по доверенности <.......> от <.......>, просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Истец Ошева В.С., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Ошева Г.Л., представитель ответчика Минобрнауки России, представитель третьего лица Департамента имущественных отношений администрации города Тюмени, извещённые о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились.

Информация о времени и месте рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции была заблаговременно размещена на официальном сайте Тюменского областного суда http://oblsud.tum.sudrf.ru (раздел судебное делопроизводство).

Судебная коллегия, руководствуясь положениями части 1 статьи 327 и части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Изучив обстоятельства дела, содержание решения суда первой инстанции, оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы и возражений на жалобу, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

           Согласно статье 214 Гражданского кодекса Российской Федерации государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации).

            В соответствии со статьей 217 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

             Из содержания статьи 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» следует, что граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

             В соответствии со статьей 4 указанного Закона не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

            Согласно части 2 статьи 102 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» государственные и муниципальные образовательные организации, закрепленные за ними на праве оперативного управления или находящиеся в их самостоятельном распоряжении объекты (здания, строения, сооружения) учебной, производственной, социальной инфраструктуры, включая жилые помещения, расположенные в зданиях учебного, производственного, социального, культурного назначения, общежития, а также клинические базы, находящиеся в оперативном управлении образовательных организаций или принадлежащие им на ином праве, приватизации не подлежат.

Как следует из материалов дела, общежитие, расположенное по адресу: <.......> находится в собственности Российской Федерации, на праве оперативного управления закреплено за Федеральным государственным автономным образовательным учреждением высшего образования «Тюменский государственный университет».(л.д.41-42)

    С <.......> Ошева С.В. состоит в трудовых отношениях с Федеральным государственным автономным образовательным учреждением высшего образования «Тюменский государственный университет».(л.д.49-52)

<.......> между Федеральным государственным автономным образовательным учреждением высшего образования «Тюменский государственный университет» и Ошевой С.В. заключен договор <.......> найма жилого помещения в общежитии, по которому Ошевой С.В. и членам ее семьи, за плату во владение и пользование взамен жилого помещения, расположенного по адресу <.......> во владение и пользование предоставлено жилое помещение, находящееся в оперативном управлении на основании свидетельства о государственной регистрации права от <.......> <.......> в виде комнат <.......> и <.......>, в <.......>, расположенной по адресу: <.......> общей площадью <.......> кв. метров, для временного проживания в нем, на период проведения капитального ремонта здания общежития <.......>, расположенного по адресу: <.......> Совместно с Ошевой С.В., в жилое помещение вселяются Ошев Г.Л. - сын, Буданок В.М. – сын.                                                                                (л.д.34-35)

<.......> между Федеральным государственным автономным образовательным учреждением высшего образования «Тюменский государственный университет» и Ошевой С.В. заключен договор <.......> найма жилого помещения в общежитии, по которому Ошевой С.В. и членам ее семьи, за плату бессрочно, взамен жилого помещения, расположенного по адресу: <.......> во владение и пользование жилое помещение, расположенное по адресу: <.......> состоящее из <.......> комнат общей жилой площадью <.......> кв.м., находящееся в оперативном управлении наймодателя, на основании Свидетельства о государственной регистрации права от <.......> <.......>. Совместно с Ошевой С.В., в жилое помещение вселяются Ошев Г.Л.- сын, Буданок В.М.- сын.                                    (л.д.36-37)

<.......> Ошева С.В. обратилась в Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования «Тюменский государственный университет» с заявлением о приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: <.......> (л.д.26-27)

<.......> Федеральным государственным автономным образовательным учреждением высшего образования «Тюменский государственный университет» отказано в удовлетворении заявления Ошевой С.В. от <.......>.                                                           (л.д.28)

Разрешая спор, суд первой инстанции исходил из того, что в соответствии с положениями Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» жилые помещения в общежитиях не подлежат приватизации. Здание, в котором проживает истец имеет статус общежития, которое является временным жильем, в связи с чем пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований.

Судебная коллегия указанные выводы суда находит правильными, поскольку они основаны на установленных в судебном заседании фактических обстоятельствах дела и правильном применении норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.

          Ссылку истца в апелляционной жалобе на положения статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» судебная коллегия признает несостоятельной.

            В соответствии со в статьей 7 названного Федерального закона к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты переда░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

           ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

           ░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <.......> ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░.                                                                       (░.░. 41-42)

           ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░ 7 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 29 ░░░░░░░ 2004 ░░░░ № 189-░░ «░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░ <.......> ░░ <.......> ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <.......> ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ <.......> ░░ <.......>, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <.......>

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

    ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 67 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 330 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░.

           ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 328, 329 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

           ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 28 ░░░░░░ 2020 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░.░., ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

           ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

           ░░░░░ ░░░░░░░░: