Решение по делу № 2-106/2018 от 21.12.2017

                                                                                                          в„– 2-106/2018

                                                   Р  Р• РЁ Р• Рќ И Р•

                                   Р˜РјРµРЅРµРј Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации

26 февраля 2018 РіРѕРґР°                                                                        Рі. Новозыбков

    РќРѕРІРѕР·С‹Р±РєРѕРІСЃРєРёР№ РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕР№ СЃСѓРґ Брянской области РІ составе

председательствующего судьи Мотыревой О.В.,

при секретаре Степиной О.В.,

с участием старшего помощника прокурора Новозыбковской межрайонной прокуратуры Ляшковой Т.М.,

представителя истца по доверенности Кабовой И.П.,

ответчика Шнейдера В.И.,

рассмотрев РІ открытом судебном заседании гражданское дело РїРѕ РёСЃРєСѓ администрации РіРѕСЂРѕРґР° Новозыбкова Брянской области Рє Шнейдеру Р’.И. Рѕ признании утратившим право пользования жилым помещением, выселении РёР· жилого помещения Рё снятии СЃ регистрационного учета,                                          

                                                РЈ РЎ Рў Рђ Рќ Рћ Р’ И Р› :

      РђРґРјРёРЅРёСЃС‚рация РіРѕСЂРѕРґР° Новозыбкова обратилась РІ СЃСѓРґ СЃ РёСЃРєРѕРј Рє ответчику Рѕ признании утратившим право пользования жилым помещением - квартирой в„–, расположенной РІ РґРѕРјРµ в„– <адрес>, выселении его РёР· указанного жилого помещения без предоставления РґСЂСѓРіРѕРіРѕ жилого помещения Рё снятии СЃ регистрационного учета.

     Р’ обоснование требований указывает, что постановлением главы администрации Рі. Новозыбкова РѕС‚ 28.09.2011 РіРѕРґР° начальнику отдела социальной политики Рё потребительского рынка администрации РіРѕСЂРѕРґР° Новозыбкова Шнейдеру Р’.И. было предоставлено служебное жилое помещение - квартира в„–, расположенная РІ РґРѕРјРµ в„– <адрес>. Распоряжением главы администрации РѕС‚ 21.01.2016 РіРѕРґР° Шнейдер Р’.И. был уволен СЃ занимаемой должности 31.01.2016 РіРѕРґР° РїРѕ собственному желанию. Однако, несмотря РЅР° прекращение трудовых отношений, ответчик продолжает проживать РІ предоставленном ему служебном помещении, письменное требование администрации РѕР± освобождении квартиры Шнейдером Р’.И. РЅРµ выполнено.

     Р’ судебном заседании представитель истца Кабова И.Рџ. поддержала исковые требования, РїРѕ основаниям изложенным РІ РёСЃРєРµ. Указала также, что постановлением главы администрации РіРѕСЂРѕРґР° Новозыбкова РѕС‚ 01.02.2018 РіРѕРґР° РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ прекращением трудовых отношений Шнейдера Р’.И. СЃ администрацией РіРѕСЂРѕРґР° Новозыбкова, отменено постановление администрации Рі. Новозыбкова РѕС‚ 28.09.2011 РіРѕРґР° РІ части предоставления ответчику указанного служебного жилого помещения. Р’ настоящее время законных оснований для проживания Шнейдера Р’.И. РІ СЃРїРѕСЂРЅРѕРј жилом помещении нет, администрация РіРѕСЂРѕРґР° Новозыбкова, являющаяся собственником указанной квартиры вправе требовать устранения нарушения своего права.

Ответчик Шнейдер В.И. исковые требования не признал, указав, что вселен и проживает в спорной квартире на основании договора социального найма от 28.09.2011 года, договор найма специализированного жилого помещения с ним не заключался, данная квартира после заключения с ним договора социального найма не могла быть отнесена к специализированному жилому фонду, что было сделано администрацией в 2013 года, то есть с нарушением жилищного законодательства. Кроме того заявил о пропуске истцом трехгодичного срока исковой давности для обращения в суд, который необходимо по его мнению исчислять с 28.09.2011 года, то есть с даты заключения договора социального найма, который на дату обращения в суд 21.12.2017 года истек.

Суд, выслушав лиц участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего заявленные требования подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

    Р’ соответствии СЃ пунктом 1 части 1 СЃС‚. 92 Р–Рљ Р Р¤ служебные жилые помещения относятся Рє жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения).

Исходя из разъяснений, содержащихся в п. 41 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 0.2.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, допускается только после отнесения его к специализированному жилищному фонду решением органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, в соответствии с установленным порядком и требованиями (ч. 2 ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации), которые в настоящее время определены Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2006 N 42.

Согласно ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Согласно части 3 статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В силу ч. 1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

     Р’ судебном заседании установлено, что ответчик Шнейдер Р’.И. распоряжением главы администрации РіРѕСЂРѕРґР° Новозыбкова Брянской области РѕС‚ 08.07.2009 РіРѕРґР° в„–392СЂ был РїСЂРёРЅСЏС‚ РЅР° муниципальную службу РІ аппарат администрации РіРѕСЂРѕРґР° Новозыбкова Рё назначен исполняющим обязанности начальника отдела социальной политики СЃ 08.07.2009 РіРѕРґР° (Р».Рґ.37).

09.08.2011 года Шнейдер В.И., продолжая занимать указанную муниципальную должность обратился к председателю профсоюзной организации работников администрации с заявлением о выделении ему служебного жилья (л.д.28).

По итогам рассмотрения указанного заявления 10.08.2011 года на заседании профсоюзного собрания работников администрации города Новозыбкова, председатель профсоюзного комитета обратился с ходатайством к главе администрации города и жилищной комиссии о выделении начальнику отдела социальной политики и потребительского рынка Шнейдеру В.И. служебного жилья (л.д.26,27).

Постановлением главы администрации города Новозыбкова Брянской области №696 от 18.08.2011 года жилое помещение по <адрес> общей площадью 43,0 кв.м. признано служебным и закреплено за администрацией города Новозыбкова (л.д. 34).

Постановлением главы администрации города Новозыбкова от 28.09.2011 года №779 (п.5) служебное жилое помещение по <адрес> общей площадью 43,0 кв.м. предоставлено Шнейдеру В.И., начальнику отдела социальной политики и потребительского рынка администрации города, на состав семьи 1 человек (л.д.35). В этот же день с ответчиком заключен договор найма указанного жилого помещения.

С 21.10.2011 года по настоящее время Шнейдер В.И. зарегистрирован в данном жилом помещении. Иных лиц в спорной квартире не зарегистрировано.

Распоряжением администрации №18р от 21.01.2016 года Шнейдер В.И. уволен с муниципальной службы из аппарата администрации города с 31.01.2016 года по собственному желанию (л.д.36).

    05.05.2017 РіРѕРґР° РІ адрес ответчика направлено требование РѕР± освобождении служебного жилого помещения РІ РІРёРґСѓ прекращения трудовых отношений, которое оставлено ответчиком без удовлетворения.

     РџСЂРёРЅРёРјР°СЏ РІРѕ внимание установленные обстоятельства дела Рё РІ соответствии СЃ вышеприведенными нормами Жилищного кодекса Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации, СЃСѓРґ РїСЂРёС…РѕРґРёС‚ Рє выводу Рѕ том, что СЃРїРѕСЂРЅРѕРµ жилое помещение являлось служебным, было предоставлено ответчику для временного проживания РЅР° период трудовых отношений; РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ увольнением ответчика Шнейдера Р’.И. СЃ муниципальной службы РёР· аппарата администрации его право пользования спорным жилым помещением прекратилось, Рё РѕРЅ подлежит выселению без предоставления РґСЂСѓРіРѕРіРѕ жилого помещения, то есть исковые требования администрации РіРѕСЂРѕРґР° Новозыбкова Брянской области подлежит удовлетворению.

Доводы ответчика о не соблюдении порядка отнесения жилого помещения к специализированному жилому фонду, в частности государственная регистрация спорного жилого помещения как служебного имела место после выделения ему данной квартиры, несостоятельны. Исходя из положений ст. 92 ЖК РФ и Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 года №42, жилое помещение считается отнесенным к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда с момента принятия решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным имуществом. Такое решение было принято уполномоченным органом - администрацией города Новозыбкова Брянской области 18.08.2011 года, то есть до предоставления указанного жилого помещения в качестве служебного ответчику Шнейдеру В.И., которое имело место 28.09.2011 года.

Доводы ответчика о заключении с ним договора социального найма спорного жилого помещения, в связи с чем он в настоящее время имеет право на законных основаниях пользоваться и проживать в квартире № дома № по <адрес>, судом также отвергаются как несостоятельные, исходя из следующего.

      Р’ соответствии СЃ положениями С‡. 1 СЃС‚. 49 Р–Рљ Р Р¤ РїРѕ РґРѕРіРѕРІРѕСЂСѓ социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

     РЎРѕРіР»Р°СЃРЅРѕ С‡. 1 СЃС‚. 52 Р–Рљ Р Р¤ жилые помещения РїРѕ договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты РЅР° учет РІ качестве нуждающихся РІ жилых помещениях, Р·Р° исключением установленных названным Кодексом случаев.

В соответствии с ч. 4 ст. 57 ЖК РФ решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований указанного Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.

     Р’месте СЃ тем, РёР· материалов дела следует, Рё РЅРµ оспаривается ответчиком, что Шнейдер Р’.И. РЅР° жилищном учете администрации РіРѕСЂРѕРґР° Новозыбкова как нуждающийся РІ улучшении жилищных условий РЅРµ состоял, СЃ заявлением Рѕ принятии его РЅР° такой учет РЅРµ обращался (Р».Рґ.25). Решения Рѕ предоставлении ему жилого помещения, Рѕ котором РІРѕР·РЅРёРє СЃРїРѕСЂ, РЅР° условиях социального найма уполномоченным органом РЅРµ принималось.

Ссылка ответчика на отсутствие договора найма специализированного жилого помещения не может быть принята судом в качестве основания для отказа в иске, поскольку правового статуса спорной квартиры именно как служебной, подтвержденного совокупностью доказательств, данное обстоятельство не меняет, о наличии у жилого помещения иного статуса не свидетельствует и основанием для признания за ответчиком права пользования данной квартирой на условиях социального найма не является.

Доводы ответчика со ссылкой на пропуск истцом срока исковой давности для обращения в суд, также является несостоятельным, поскольку в силу положений ст. 208 ГК РФ исковая давность не распространяется на требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения (ст. 304 ГК РФ).

В связи с тем, что администрация города Новозыбкова Брянской области как орган местного самоуправления в силу пп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового Кодекса РФ освобождена от уплаты государственной пошлины при подаче иска, суд в соответствии со ст. 103 ГПК РФ взыскивает государственную пошлину с ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

                                                        Р  Р• РЁ И Р› :

         Р˜СЃРєРѕРІРѕРµ заявление администрации РіРѕСЂРѕРґР° Новозыбкова Брянской области Рє Шнейдеру Р’.И. Рѕ признании утратившим право пользования жилым помещением, выселении РёР· жилого помещения Рё снятии СЃ регистрационного учета, удовлетворить.

        РџСЂРёР·РЅР°С‚СЊ Шнейдера Р’.И. утратившим право пользования жилым помещением, расположенным РїРѕ адресу: <адрес>, выселить его РёР· данного жилого помещения без предоставления РґСЂСѓРіРѕРіРѕ жилого помещения Рё снять СЃ регистрационного учета.

             Р’зыскать СЃРѕ Шнейдера Р’.И. государственную пошлину РІ РґРѕС…РѕРґ местного бюджета РІ СЃСѓРјРјРµ <данные изъяты>.

      Р РµС€РµРЅРёРµ может быть обжаловано РІ апелляционном РїРѕСЂСЏРґРєРµ РІ Брянский областной СЃСѓРґ РІ течение месяца через Новозыбковский РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕР№ СЃСѓРґ.

             РЎСѓРґСЊСЏ                                                                    Рћ.Р’. Мотырева