Решение от 31.01.2022 по делу № 33-5/2022 от 10.01.2022

Судья Ягубкин А.В. дело № 33-5/2022(№ 2-1230/2021)

25RS0013-01-2021-001788-97

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

31 января 2022года городВладивосток

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего судьи Левицкой Ж.В.

судей Рыженко О.В., Пономаревой М.Ю.,

при секретаре Гончаренко Е.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Партизанского городского округа Приморского края о возложении обязанности предоставить истцу вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение,

по апелляционной жалобе администрации Партизанского городского округа Приморского края,

на решение Партизанского городского суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ, которым исковые требования удовлетворены,

Заслушав доклад судьи Левицкой Ж.В., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

истец обратились в суд с названным иском, указав, что проживает в жилом помещении – квартире, расположенной по адресу: <адрес> общей площадью 28,2 кв.м, на условиях социального найма. Постановлением администрации Партизанского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №-па указанный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу. До настоящего времени жилое помещение взамен признанного аварийным истцу не предоставлено. Постановлением администрации Партизанского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №-па истец поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, составом семьи одного человека. В настоящее время в квартире зарегистрирована одна ФИО1, но по причине ветхости жилого помещения проживать в нём невозможно. В связи с чем, она вынуждена арендовать иное жилое помещение.

Истец просила обязать администрацию Партизанского городского округа предоставить ей вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, площадью не менее 28,2 кв. м, отвечающее установленным требованиям и находящееся в черте <адрес> городского округа. В судебном заседании истец, заявленные требования поддержала.

Дело рассмотрено в отсутствие истца.

В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержал, по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований.

Решением Партизанского городского суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ на администрацию Партизанского городского округа возложена обязанность предоставить по договору социального найма ФИО1 вне очереди благоустроенное применительно к условиям населенного пункта (<адрес> городского округа <адрес>) жилое помещение, отвечающие санитарным и техническим нормам, на состав семьи из одного человека, общей площадью не менее 28,2 кв.м. на территории <адрес> городского округа <адрес> - в течение двух месяцев с момента вступления настоящего решения суда в законную силу.

На решение суда администрацией Партизанского городского округа подана апелляционная жалоба, в обоснование указав, что дом, в котором проживает истец, находится в муниципальной программе, утвержденной постановлением администрации Партизанского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №-па «Об утверждении муниципальной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Партизанском городском округе» на 2019 - 2025 годы». В настоящее время одному собственнику выплачена выкупная стоимость за изъятое жилое помещение, приобретены 4 жилых помещения в муниципальную собственность для переселения граждан из муниципального жилья. Объявлен электронный аукцион для приобретения жилого помещения для ФИО1 По итогам объявленного аукциона истцу будет приобретено жилое помещение 28,20 кв.м. После оформления приобретенного жилья в муниципальную собственность, оно будет предоставлено ФИО1

Стороны, извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд апелляционной инстанции не явились.

Судебная коллегия, руководствуясь положениями статьи 167, части 1 статьи 327 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, не явившихся в судебное заседание.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия считает, что состоявшееся по делу решение суда является законным и обоснованным.

В соответствии со статьей 49 ЖК РФ жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном им порядке; при этом к малоимущим относятся граждане, признанные таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости подлежащего налогообложению имущества, находящегося в собственности членов семьи (части 2).

Согласно части 1 статьи 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Вместе с тем для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (пункт 1 части 2 статьи 57 ЖК РФ) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 ЖК РФ).

Такое законодательное регулирование согласуется с частью 3 статьи 40 Конституции РФ, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 51 ЖК РФ нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в частности в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма (статья 87 ЖК РФ).

В силу части 1 статьи 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Как разъяснено в абзаце 5 раздела 3 «Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29.04.2014, в ситуации, когда дальнейшее проживание в аварийном жилом помещении, предоставленном по договору социального найма, создает угрозу для жизни и здоровья нанимателя и членов его семьи, суд вправе обязать орган местного самоуправления предоставить указанным лицам другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке на основании части 2 статьи 57 ЖК РФ, учитывая и то, что помещение, не соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, не может быть отнесено к категории жилых (части 2 статьи 15 ЖК РФ).

Исходя из этой правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации при рассмотрении дел по искам граждан о предоставлении другого жилого помещения по договору социального найма вне очереди в связи с признанием многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу необходимо принимать во внимание наличие решения Межведомственной комиссии о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, установленные органом местного самоуправления сроки сноса, а также опасность проживания в доме для жизни и здоровья человека с учетом состояния дома, критериев, по которым дом признан аварийным, и других обстоятельств.

Если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья человека по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома, срока отселения граждан из аварийного жилья, в том числе и срока реализации целевых программ по жилью, и суд в таком случае может обязать орган местного самоуправления незамедлительно предоставить гражданам другие благоустроенные жилые помещения во внеочередном порядке на основании части 2 статьи 57 ЖК РФ.

Из материалов дела следует и установлено судом первой инстанции, чтоФИО1 на основании договора социального наймаот 29.12.2020является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу:<адрес> площадью28,2 кв.м.

Постановлением администрации Партизанского городского округа Приморского края №-па от ДД.ММ.ГГГГ.принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении в составе одного человека.

Постановлением администрации Партизанского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №-па многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Срок расселения граждан из указанного дома не указан.

Разрешая требования истца и удовлетворяя их, суд первой инстанции исходил из установленной совокупности обстоятельств, являющейся основанием для предоставления жилого помещения на условиях социального найма, а именно, жилое помещение истца признано непригодным для проживания в установленном законом порядке, истец поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по категории малоимущие граждане, имеющие право на предоставление жилых помещений по договорам социального найма. Проживание в жилом помещении, находящегося в аварийном состоянии, представляет опасность для жизни проживающих, ввиду возможности обрушения здания в целом.

Судебная коллегия в полной мере соглашается с такими выводами суда, поскольку они основаны на правильном применении законодательства, установленных обстоятельствах дела и представленных доказательствах, которые получили в решении суда надлежащую правовую оценку.

Приведенные в апелляционной жалобе доводы не содержат правовых оснований к отмене решения суда, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являющихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции и к выражению несогласия с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств, тогда как у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для переоценки этих доказательств.

Судом всесторонне и объективно исследованы все фактические обстоятельства дела, им дана должная правовая оценка в соответствии с положениями статьи 67 ГПК РФ, правильно применены нормы материального права, по делу постановлено законное решение.

Процессуальных нарушений, влекущих вынесение незаконного решения, судом первой инстанции не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия,

о п р е д е л и л а:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░: