Решение от 11.07.2019 по делу № 2а-101/2019 от 05.07.2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Спасск

Пензенской области                         11 июля 2019 года

Спасский районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Артамоновой Г.А.,

с участием

помощника прокурора Спасского района Пензенской области Елизарова С.С.,

при секретаре Юдашкиной Т.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании

административное дело

по административному исковому заявлению Отделения МВД России по Спасскому району к Ионову Дмитрию Валерьевичу о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л :

    Начальник Отделения МВД России по Спасскому району Пензенской области (далее в тексте - ОтдМВД России по Спасскому району) обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений в отношении Ионова Д.В., мотивируя тем, что приговором Дорогомиловского районного суда г.Москвы от 13 декабря 2011г. он осужден за совершение тяжкого преступления по ч.3 ст.30, п.«г» ч.2 ст.161 УК РФ к 01 году 06 месяцам лишения свободы, с отбыванием в исправительной колонии общего режима, освободился 13.02.2013г. Приговором Спасского районного суда Пензенской области от 10 октября 2018г. Ионов Д.В. осужден по ч.2 ст.314.1 УК РФ к 5 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, освободился 07 марта 2019 года. В период отбытия наказания решением Первомайского районного суда г.Пензы от 20 декабря 2018г. в отношении Ионова Д.В. был установлен административный надзор на срок 3 года, с исчислением срока со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Спасского районного суда Пензенской области от 10 декабря 2018г., установлены административные ограничения: запретить посещать места, связанные с реализацией спиртных напитков в розлив; запретить выезд за пределы территории Пензенской области; обязать 1 (один) раз в месяц являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения. 07 марта 2019 года Ионов Д.В. поставлен на профилактический учет в ОтдМВД России по Спасскому району с установлением в отношении его административного надзора, с заведением дела №48. В период нахождения под административным надзором он неоднократно привлекался к административной ответственности: 04.05.2019г. по ст.20.21 КоАП РФ - штраф в размере 600 рублей; 06.06.2019г. по ст.20.21 КоАП РФ - штраф в размере 600 рублей; 11.06.2019г. по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ - штраф в размере 1000 рублей. По месту жительства он характеризуется отрицательно: не работает, на учете в ГКУ ЦЗН Спасского района как безработный не состоит, злоупотребляет спиртными напитками, склонен к совершению преступлений. На основании ч.1, ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон № 64-ФЗ) в целях предупреждения совершения ответчиком преступлений и административных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, для защиты государственных и общественных интересов, просит суд дополнить Ионову Д.В. ранее установленные административные ограничения:

запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей;

обязать 2 (два) раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях (л.д.7-9).

    Представитель административного истца - ОтдМВД России по Спасскому району Пензенской области Журкова Т.В. (по доверенности от 10.07.2019г. № 20, также представившая документ о высшем юридическом образовании в соответствии с ч.3 ст.55 КАС РФ) административное исковое заявление поддержала по изложенным основаниям, дополнив, что Ионов Д.В. с 01.02.2018г. состоял под административным надзором в ОтдМВД России по Спасскому району, в период которого совершил преступление по ст.314.1 УК РФ, за что был осужден приговором суда от 10 октября 2018г. Находясь с 07 марта 2019 года под административным надзором, он трижды привлечен к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления и правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность по главам 19, 20 КоАП РФ. Ему установлена явка на регистрацию в Отделение МВД России по Спасскому району 1 раз в месяц, к 09 час. 30 мин. 10 июня 2019 года он на регистрацию не явился, поскольку находился в состоянии опьянения. Ионов трудоустраивался в садоводческую организацию в с.Татарский Шелдаис, где работал непродолжительное время. Считает доводы Ионова Д.В. о его несогласии с установлением запрета в виде пребывания вне жилого помещения с 22.00 часов до 06.00 часов необоснованными, поскольку преступления по указанным в иске приговорам он совершил в ночное время. Считает, что такое ограничение, равно как и иные заявленные в иске ограничения, позволят усилить за ним контроль, будут его дисциплинировать, способствовать исправлению, ведению иного образа жизни, отказа от употребления спиртных напитков, трудоустройства. Его доводы о том, что он в ночное время встречается с девушкой считает несостоятельными, поскольку он вправе уведомить контролирующий орган о смене своего места жительства и пребывания путем написания об этом заявления. Поэтому имеются все основания, предусмотренные положениями закона № 64-ФЗ о дополнении ему ранее установленных ограничений. Просит исковые требования удовлетворить в полном объеме.

    Административный ответчик Ионов Д.В. иск признал частично, не согласен с установлением ему административного ограничения в виде пребывания вне жилого помещения по месту жительства в период с 22.00 часов до 06.00 часов. В остальной части с иском согласен. Суду объяснил, что состоит под административным надзором, не трудоустроен, в службе занятости населения в качестве безработного на учете не состоит, намерен трудоустроиться на АЗС в с.Дубровки охранником, спиртные напитки употребляет по праздникам, привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, указанные в иске. Он встречается с девушкой, поэтому запрет в виде пребывания вне жилого помещения в ночное время будет являться для него препятствием устроить свою личную жизнь.

    Заслушав объяснения сторон, заключение прокурора, полагавшего необходимым административное исковое заявление удовлетворить, исследовав доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ст.1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

На основании ст.2 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом явка поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным административным ограничением.

Частью 3 статьи 4 того же закона предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу положений пункта 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.    Согласно п.28 того же Постановления - дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

    В силу пункта 2 части 3 статьи 3 Закона № 64-ФЗ, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица (т.е. в отношении которого устанавливается административный надзор), административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судом установлено, что приговором Дорогомиловского районного суда г.Москвы от 13 декабря 2011 года, Ионов Д.В. осужден по ч.3 ст.30, п.«г» ч.2 ст.161 УК РФ, то есть за совершение покушения на грабеж чужого имущества, с применением насилия не опасного для здоровья, и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 6 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, освободился 13 февраля 2013 года по отбытии срока наказания (л.д.10-14).

Приговором Спасского районного суда Пензенской области от 10 октября 2018 года он осужден по ч.2 ст.314.1 УК РФ к лишению свободы на срок 5 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В его действиях признан рецидив преступлений. Освободился из мест лишения свободы 07 марта 2019 года по отбытии срока наказания (л.д.15-20).

В период отбытия наказания решением Первомайского районного суда г.Пензы от 20 декабря 2018 года, вступившим в законную силу, в отношении Ионова Д.В. был установлен административный надзор на срок 3 года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Спасского районного суда Пензенской области от 10 октября 2018 г., с установлением следующих административных ограничений:

обязать 1 (один) раз в месяц являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

запретить посещать места, связанные с реализацией спиртных напитков в розлив;

запретить выезд за пределы территории Пензенской области (л.д.21-22).

07 марта 2019г. Ионов Д.В. был поставлен на профилактический учет в ОтдМВД России по Спасскому району в связи с установлением в отношении его административного надзора, что подтверждается «Заключением о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством Российской Федерации». В тот же день он предупрежден о необходимости соблюдения установленных судом административных ограничений (л.д.23).

    Материалами дела подтверждается, что в период срока административного надзора Ионов Д.В. неоднократно привлекался к административной ответственности.

Так, постановлениями Врио начальника ОтдМВД России по Спасскому району от 04 мая 2019г., 06 июня 2019г. он признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ст.20.21 КоАП РФ (за появление в общественном месте в состоянии опьянения), за каждое правонарушение подвергнут административному штрафу в размере по 600 рублей (л.д.38,39).

    Кроме того, постановлением Врио начальника ОтдМВД России по Спасскому району от 11 июня 2019г. он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ (несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом), за что подвергнут административному штрафу в размере 1000 рублей (л.д.40).

Вышеназванные постановления об административных правонарушениях вступили в законную силу.

    Таким образом, Ионов Д.В., находясь под административным надзором, неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

    Как установлено судом, и следует из материалов дела, по месту жительства он характеризуется как лицо, злоупотребляющее спиртными напитками (л.д.34), состоит на учете у врача–нарколога с диагнозом хронический алкоголизм (л.д.36), не работает, в службе занятости населения как лицо, ищущее работу не состоит (л.д.37), склонен к совершению правонарушений и преступлений.

    Его доводы о том, что установление ему запрета в виде пребывания в ночное время вне жилого помещения будет являться препятствием для устройства его личной и семейной жизни, суд находит несостоятельным, поскольку он не лишен возможности письменно уведомить контролирующий орган о перемене места своего жительства, пребывания, фактического нахождения.

На основании изложенного суд считает, что для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, в отношении поднадзорного лица Ионова Д.В. имеются предусмотренные законом основания для дополнения административных ограничений в виде: запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22.00 до 06.00 часов следующих суток, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей; запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; увеличения количества явок на регистрацию, и установления ему административного ограничения в виде обязательной явки 2 (два) раза в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

    В связи с чем административный иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

    Руководствуясь ст.ст.175-182, 273, ч.5 ст.298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

    ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░     ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░░░░░ ░░ 20 ░░░░░░░ 2018 ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ 2 (░░░) ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░;

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ 22.00 ░░░░░ ░░ 06.00 ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░;

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: - ░/░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 11 ░░░░ 2019 ░░░░

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: - ░/░