Решение от 20.11.2023 по делу № 33-10134/2023 от 09.10.2023

        Судья Бестфатор Н.А.                                Дело №33-10134/2023 (№2-484/2023)

        25RS0013-01-2023-000420-62

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

20 ноября 2023 года                                                                 город Владивосток

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего Завальной Т.Ю.,

судей Козыревой Е.А., Саковского Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Семеновой Н.О.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Жердевой Светланы Анатольевны, Клёпова Валерия Валерьевича к администрации Партизанского городского округа о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма по апелляционной жалобе третьего лица Клёпова Николая Анатольевича на решение Партизанского городского суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ.

Заслушав доклад судьи Саковского Е.В., судебная коллегия

установила:

Жердева С.А., Клёпов В.В. обратились в суд с иском к администрации Партизанского городского округа с иском с учётом уточнения исковых требований о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, третье лицо - Клёпов Н.А. Мотивировали тем, что они фактически постоянно с 2002 года проживают в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, которая была передана матери Жердевой С.А. - ФИО14, умершей в 2009 году, на состав семьи из 4-х человек, включая Жердеву (Клепову) С.А. По этим основаниям просили признать право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма.

В суде первой инстанции истцы уточнённые исковые требования поддержали.

Представитель ответчика и третье лицо в судебном заседании участие не принимали.

Судом принято решение, которым исковые требования Жердевой С.А., Клёпова В.В. удовлетворены; признано за Жердевой С.А., Клёповым В.В. право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма.

С вынесенным решением не согласилось третье лицо Клёпов Н.А., им подана апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене решения суда и включении его в договор социального найма как члена семьи нанимателя. В обоснование указано, что он является членом семьи нанимателя, зарегистрирован в данном жилом помещении, не имеет в собственности или найме иного жилого помещения.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель ответчика администрации Партизанского городского округа полагает, что требования Клёпова Н.А. не подлежат удовлетворению, поскольку объект права не существует.

В соответствии с п.2 ч.4 ст.330 Гражданского процессуального кодекса РФ основанием для отмены решения суда первой инстанции в любом случае является рассмотрение дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещённых надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Указанные выше обстоятельства явились основанием к переходу рассмотрения дела по правилам производства в суде первой инстанции без учёта особенностей, предусмотренных гл.39 ГПК РФ, поскольку установлено, что третье лицо Клёпов Н.А. о времени и месте рассмотрения искового заявления о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма судом извещён не был.

Лица, участвующие в деле и извещённые надлежащим образом, в судебное заседание не явились; руководствуясь ч.3 ст.167 ГПК РФ и в соответствии с требованиями ст.165.1 Гражданского кодекса РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц, учитывая их надлежащее извещение о времени и месте рассмотрения дела и отсутствие данных об уважительности причины неявки.

Проверив материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.27 Конституции РФ каждый, кто законно находится на территории РФ, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Согласно ч.1 ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище; никто не может быть произвольно лишён жилища.

В соответствии со ст.10 Жилищного кодекса РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в том числе из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.

Согласно ч.1 ст.47 Жилищного кодекса РСФСР (действовавшего до 01 марта 2005 года, то есть на момент вселения истцов в спорное жилое помещение) на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов выдаёт гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

В соответствии с ч.1 ст.50 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

Согласно ч.1 ст.51 ЖК РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при её отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

В силу ч.1 ст.49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Из системного анализа указанных норм жилищного законодательства, в том числе действовавших в период вселения истцов в спорное жилое помещение, следует, что основанием для возникновения у гражданина права пользования жилым помещением муниципального жилищного фонда на условиях социального найма являлась выдача гражданину органом исполнительной власти ордера на право занятия жилого помещения в порядке, установленном ст.47 ЖК РСФСР, и вселение в него.

В соответствии с ч.1 ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нём на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения (ч.1 ст.61 ЖК РФ).

По правилам ч.1 ст.63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В силу ч.3 ст.67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом (п.1); обеспечивать сохранность жилого помещения (п.2); поддерживать надлежащее состояние жилого помещения (п.3); проводить текущий ремонт жилого помещения (п.4); своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги (п.5); информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма (п.6).

Согласно ст.69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя (ч.1). Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма (ч.2). Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения (ч.3).

В соответствии с ч.1 ст.70 ЖК РФ наниматель вправе с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих, вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, детей и родителей. При этом не имеет значения, что обеспеченность общей площадью жилого помещения на каждого члена семьи составит менее учётной нормы (ч.5 ст.50 ЖК РФ).

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», согласно ч.2 ст.69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии. Члены семьи нанимателя имеют, в частности, следующие права: бессрочно пользоваться жилым помещением (ч.2 ст.60 ЖК РФ); сохранять право пользования жилым помещением в случае временного отсутствия (ст.71 ЖК РФ); участвовать в решении вопросов: переустройства и перепланировки жилого помещения (п.5 ч.1 ст.26 ЖК РФ), вселения в установленном порядке в жилое помещение других лиц (ст.70 ЖК РФ), обмена жилого помещения (ст.72 ЖК РФ), сдачи жилого помещения в поднаём (ст.76 ЖК РФ), вселения временных жильцов (ст.80 ЖК РФ), переселения в жилое помещение меньшего размера (ст.81 ЖК РФ), изменения договора социального найма (ст.82 ЖК РФ), расторжения договора социального найма (ч.2 ст.83 ЖК РФ).

По смыслу находящихся в нормативном единстве положений ст.69 ЖК РФ и ч.1 ст.70 ЖК РФ лица, вселённые нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного ч.1 ст.70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

Как установлено, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, было предоставлено ФИО14 на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ на состав семьи 4 человека; в качестве членов семьи ФИО14 указаны: дочь ФИО9, дочь ФИО14, сын ФИО17

Согласно свидетельству о смерти ФИО14 умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из Реестра муниципального имущества Партизанского городского округа жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, находится в муниципальной собственности.

В соответствии со свидетельством о рождении Клепова С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является дочерью ФИО14 и ФИО10

В соответствии со свидетельством о рождении Клёпов В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является сыном Клёповой С.А. и Клёпова В.Н.

Согласно справкам о заключении брака и о расторжении брака между Жердевым Ю.И. и Клеповой С.А. ДД.ММ.ГГГГ заключён брак; супруге присвоена фамилия Жердева; ДД.ММ.ГГГГ брак между Жердевой С.А. и ФИО11 расторгнут; бывшей супруге оставлена фамилия Жердева.

Как следует из справки МБОУ «СОШ» № Партизанского городского округа, Клёпов В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по адресу: <адрес>, обучался в общеобразовательном учреждении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела следует, что Жердева (Клёпова) С.А. была зарегистрирована в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из поквартирной карточки Жердева С.А. была зарегистрирована по адресу: <адрес> период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, снята с регистрационного учёта по решению суда.

Из копии паспорта на имя Клёпова В.В. следует, что он зарегистрирован по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Из имеющихся в деле показаний свидетеля ФИО12 следует, что она проживает в жилом <адрес> в <адрес> с 1997 года. Жердева С.А. и её сын, являющиеся её соседями, всю жизнь вместе с родителями Жердевой С.А. проживали в данной квартире. Жердева С.А. уезжала, когда вышла замуж, но потом через некоторое время вернулась вместе с малолетним сыном и постоянно проживает в квартире с 2002 года.

Из имеющихся в деле показаний свидетеля ФИО13 следует, что Жердева С.А., являющаяся племянницей её мужа, с 2000 года проживала по адресу: <адрес> матерью и отцом, потом вышла замуж и стала жить по <адрес>; после развода Жердева С.А. и Клёпов В.В. вернулись на <адрес> в 2002 году и с того времени постоянно проживают по данному адресу.

Из имеющихся в деле показаний свидетеля ФИО14 следует, что Жердева С.А., являющаяся её родной сестрой, была зарегистрирована по адресу: <адрес> проживала в данной квартире с родителями. Когда Жердева С.А. вышла замуж, то переехала к мужу, но через два года вернулась с малолетним сыном в квартиру, где жили её родители, и по настоящее время там проживает, оплачивает коммунальные услуги.

Из имеющихся в деле показаний свидетеля ФИО15 следует, что Жердева С.А., являющаяся его племянницей, постоянно вместе с сыном проживала по адресу: <адрес>; ранее данная квартира предоставлялась родителя истца по договору найма; Жердева С.А. оплачивает коммунальные услуги.

Квитанциями об оплате подтверждается факт оплаты истцами коммунальных услуг по адресу: <адрес>.

Заключением межведомственной комиссии по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом от ДД.ММ.ГГГГ жилой <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу.

Жердева С.А. в феврале 2023 года обратилась в администрацию Партизанского городского округа с заявлением о заключении с ней договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, на состав семьи 2 человека.

Согласно выписке из протокола городской общественной комиссии по жилищным вопросам администрации Партизанского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ в заключении договора социального найма на указанное жилое помещение Жердевой С.А. отказано, в связи с разрушением жилого помещения.

Оценив представленные сторонами доказательства по правилам ст.67 ГПК РФ, с учётом установленных по делу обстоятельств и названных положений закона, судебная коллегия приходит к выводу об удовлетворении уточнённых исковых требований, исходя при этом из того, что между Жердевой С.А. и администрацией Партизанского городского округа фактически сложились отношения по договору социального найма жилого помещения, по условиям которого истцу предоставлено во владение и пользование жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, для проживания в нём. Жердева С.А. вселена в жилое помещение своей матерью ФИО14, с 2002 года по настоящее время проживает в спорной квартире, вместе с ней проживает её сын Клёпов В.В.; на протяжении всего времени проживания в данном жилом помещении истцы несут бремя по его содержанию; иных жилых помещений в собственности истцы не имеют, что подтверждается имеющимися в материалах дела уведомлениями Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии.

Правомерность вселения и проживания семьи Жердевой С.А. в спорном жилом помещении никем не оспаривалась, требования о выселении Жердевой С.А. и членов её семьи из занимаемой квартиры никто не ставил, представленными в материалы дела доказательствами законность предоставления жилого помещения семье Жердевой С.А. подтверждена.

Довод ответчика, изложенный в отзыве на исковое заявление, о невозможности заключения с Жердевой С.А. договора социального найма, что является следствием признания права пользования жилым помещением на условиях социального найма, ввиду аварийности и непригодности для проживания жилого дома, в котором расположена спорная квартира, судебная коллегия отклоняет, поскольку право пользования Жердевой С.А. и членов её семьи спорным жилым помещением на условиях социального найма возникло задолго до признания жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, аварийным и непригодным для проживания.

Таким образом, судебная коллегия полагает требования истцов о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░. ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░ №), ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░ №) ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░ №) ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 27 ░░░░░░ 2023 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░