Решение по делу № 2-640/2022 от 17.02.2022

Мотивированное решение изготовлено 21 марта 2022 года

Дело № 2-640/2022 (УИД: 51RS0021-01-2022-000520-30)

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 марта 2022 года                      ЗАТО г. Североморск

Североморский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Ревенко А.А.,

при секретаре Николаевой Э.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по развитию городского хозяйства администрации ЗАТО г. Североморск к обществу с ограниченной ответственностью «УК «Корабельная» о возложении обязанности исполнить предписание об устранении нарушений законодательства,

установил:

Комитет по развитию городского хозяйства администрации ЗАТО г. Североморск (далее по тексту – КРГХ администрации ЗАТО г. Североморск) обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «УК «Корабельная» (ИНН 5110004416, далее по тексту – ответчик, Общество, ООО «УК «Корабельная», управляющая компания) о возложении обязанности исполнить предписание об устранении нарушений законодательства.

В обоснование заявленных требований истец указал, что управление многоквартирным домом № 13 по ул. Морская на основании договора управления от 12 июля 2015 года осуществляла ООО «УК «Корабельная» (ранее – ООО «Североморскжилкомхоз», ИНН 5110004416).

В период действия договора управления от 12 июля 2015 года, на основании поступившего обращения гр. ***, КРГХ администрации ЗАТО г. Североморск издан приказ от 29 сентября 2021 № 452 о проведении в отношении ООО «УК «Корабельная» (ИНН 5110004416) внеплановой выездной проверки с целью выявления фактов нарушения Правил содержания и ремонта общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: ЗАТО г. Североморск, ул. Морская, д. 13.

В ходе проверки составлен акт от 04 октября 2021 года № 440.

По итогам проведенной проверки установлен ряд нарушений, в связи с чем 04 октября 2021 года ответчику выдано предписание № 212 с требованием об их устранении и установлением сроков исполнения.

Предписание управляющей организацией получено, не обжаловано, по ходатайству ответчика срок исполнения предписания продлен до 20 декабря 2021 года.

    По результатам акта контроля за исполнением предписания 28 декабря 2021 года установлено, что оно ответчиком не исполнено.

    В связи с указанными обстоятельствами, ссылаясь на нарушение ответчиком положений Жилищного кодекса РФ, Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года № 491, Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года № 170, просит обязать ООО «УК «Корабельная» (ИНН 5110004416) в течение двадцати дней со дня вступления решения суда в законную силу исполнить требования предписания № 212 от 04 октября 2021 года в отношении многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: г. Североморск, ул. Морская, д. 13, а именно:

    Пункт 1 - произвести замену стояка ХВС в квартире № 53, обеспечив предоставление коммунальной услуги в полном объеме.

В судебное заседание истец Комитет по развитию городского хозяйства администрации ЗАТО г. Североморск представителя не направил, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия, возражал против предоставления ответчику отсрочки исполнения решения суда, представил доказательства не исполнения требований предписания на дату судебного заседания.

Представитель ответчика ООО «УК «Авиагородок», извещенный о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не прибыл, мнения по иску не представил, рассмотреть дело в свое отсутствие не просил.

На основании ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд приходит к выводу о надлежащем извещении ответчика о месте и времени судебного заседания и полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 4 части 6 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав и свобод неопределенного круга лиц.

Пунктами 1.1, Пунктами 1.1, 4.4.1 Положения о Комитете по развитию городского хозяйства администрации ЗАТО г. Североморск, утвержденного решением Совета депутатов от 28.11.2006 № 222 «Об утверждении Положения «О Комитете по развитию городского хозяйства администрации ЗАТО г. Североморск» (с изменения и дополнениями) предусмотрено, что Комитет является структурным подразделением администрации ЗАТО г. Североморск и осуществляет муниципальные функции, в том числе, по осуществлению муниципального жилищного контроля на территории ЗАТО г. Североморск. Принимает участие в осуществлении контроля за использованием муниципального жилищного фонда и соответствии жилых помещений данного фонда санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Как следует из статьи 3 Закона Мурманской области от 18.12.2012 №1553-01-ЗМО «О муниципальном жилищном контроле и взаимодействии органов муниципального жилищного контроля с органом государственного жилищного надзора Мурманской области» муниципальный жилищный контроль осуществляется в соответствие с Федеральным законом от 26.12.2006 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», а также Жилищным кодексом Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса РФ, п. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий; крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения; земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

В соответствии с подпунктом «а» п. 1 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме в целях выполнения обязанности по содержанию общего имущества собственниками помещений в многоквартирном доме определяется состав общего имущества.

Общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц (п. 10 данных Правил).

В соответствии с подпунктом «а» п. 16 указанных Правил надлежащее содержание общего имущества обеспечивается собственниками помещений путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией в соответствии с ч. 5 ст. 161 и ст. 162 Жилищного кодекса РФ.

В силу подпункта 3 пункта 5 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации должностные лица органов государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля, являющиеся соответственно государственными жилищными инспекторами, муниципальными жилищными инспекторами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований, в том числе об устранении в шестимесячный срок со дня направления такого предписания несоответствия устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений обязательным требованиям.

Судом установлено, что с 01 августа 2015 года ООО «Североморскжилкомхоз» (в последующем оно же - ООО «УК «Корабельная» (ИНН 5110004416) на основании договора управления многоквартирным домом приняло на себя обязательство по заданию собственника в течение согласованного срока за плату оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме № 13 по ул. Морская в г. Североморск предоставлять коммунальные услуги собственнику и иным пользователя путем заключения соответствующих договоров и соглашений, а также осуществлять иную, направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

На основании поступившего обращения от 02 сентября 2021 года гр. ***, проживающего по адресу: г. Североморск, ул. Морская, д. 13 кв. 53, по вопросу нарушения правил содержания и ремонта общего имущества, а именно – некачественного водоснабжения (ХВС), частого отсутствия холодной воды, неоднократных безрезультатных обращений по этому же вопросу в управляющую компанию, с просьбой произвести замену стояка ХВС, КРГХ администрации ЗАТО г. Североморск издан приказ от 29 сентября 2021 года № 452 о проведении в отношении ООО «УК «Корабельная» (ИНН 5110004416) внеплановой выездной проверки с целью выявления фактов нарушения Правил содержания и ремонта общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Североморск, ул. Морская, д. 13.

В ходе проверки доводов обращения и обследования квартиры № 53 установлено, что коммунальная услуга по холодному водоснабжению предоставляется не в полном объеме (слабый напор воды), необходима замена стояка ХВС, чем нарушены пункты 2.2.6., 2.3.5., 5.8.1. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170; пункт 10 (п.п. «а», «б», «г»), пункт 42 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 (далее – Правила № 491), о чем составлен акт от 04 октября 2021 года № 440.

По результатам проведения внепланового мероприятия ответчику выдано предписание №212 от 04 октября 2021 года об устранении выявленных нарушений в срок до 30 ноября 2021 года, с представлением сведений в Комитет о результатах исполнения в срок до 01 декабря 2021 года. По ходатайству ответчика срок исполнения предписания продлен до 20 декабря 2021 года

Сведений об обжаловании выданного ответчику предписания, в том числе и признании его незаконным, материалы гражданского дела не содержат, доказательств обратному суду не представлено, судом не установлено.

Актами контроля исполнения выданного предписания от 28 декабря 2021 года №606 (на основании приказа по Комитету от 20 декабря 2021 года № 608) и от 11 марта 2022 года б/н (по требованию суда) установлено, что до настоящего времени предписание от 04 октября № 212 не исполнено.

В силу положений части 1.1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать, в числе прочего, соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц.

Требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилищного фонда с целью обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности, обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда или уполномоченными управляющими организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда, определены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года № 170.

Указанные Правила являются обязательными для организаций, занятых обслуживанием жилищного фонда. В данных Правилах предусмотрены виды работ, которые должны быть включены в перечень работ по содержанию и техническому обслуживанию дома, а также указаны параметры и условия, которым в целях безопасности людей и сохранности жилого дома должны отвечать строительные конструкции дома независимо от желания собственников отдельных его помещений и включения ими соответствующих работ и услуг в договор управления, заключенный с управляющей компанией.

Согласно требований пункта 2.2.6. Правил, заявки на неисправность инженерного оборудования или конструкций должны рассматриваться в день их поступления, не позднее чем на следующий день должно быть организовано их устранение. В тех случаях, когда для устранения неисправностей требуется длительное время или запчасти, которых в данный момент нет в наличии, необходимо о принятых решениях сообщить заявителю.

В соответствии с пунктом 2.3.5. Правил, текущий ремонт инженерного оборудования жилых зданий (системы отопления и вентиляции, горячего и холодного водоснабжения, канализации, электроснабжения, газоснабжения), находящегося на техническом обслуживании специализированных эксплуатационных предприятий коммунального хозяйства, осуществляется силами этих предприятий.

В силу пункта 5.8.1. Правил, производство ремонтных работ систем водоснабжения и канализации следует осуществлять в соответствии с установленными требованиями.

Таким образом, ответчик как управляющая организация в период действия договора управления обязан поддерживать общее имущество указанного жилого многоквартирного дома в надлежащем состоянии, проводить соответствующий текущий ремонт и необходимые профилактические мероприятия, следить за техническим состоянием дома и общедомового имущества, своевременно осуществлять ремонт общего имущества в многоквартирном доме, поддерживать его исправное состояние.

В ходе рассмотрения дела нашло свое подтверждение неудовлетворительное состояние общего имущества многоквартирного дома № 13 по ул. Морская в г. Североморск, доказательств обратному ответчиком в соответствии с требованиями статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено, как и не представлено доказательств, подтверждающих устранение выявленных нарушений в содержании общего имущества по предписанию органов муниципального контроля после обращения с указанным иском в суд.

Принимая во внимание установленный факт ненадлежащего исполнения ответчиком обязанностей по содержанию общего имущества многоквартирного дома, уклонения от выполнения предписания Комитета по развитию городского хозяйства администрации ЗАТО г. Североморск, вынесенного в рамках полномочий, предоставленных ему действующим законодательством, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

В соответствии со статьей 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Принимая во внимание ходатайство представителя истца, в целях реального исполнения судебного акта, суд устанавливает срок исполнения решения суда - в течение двадцати дней со дня вступления решения в законную силу, полагая, что такой срок является разумным.

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой в силу положений пункта 19 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден.

Суд рассматривает спор на основании представленных сторонами доказательств, с учетом статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и в пределах заявленных требований.

Руководствуясь статьями 194-199, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

    Иск Комитета по развитию городского хозяйства администрации ЗАТО г. Североморск к обществу с ограниченной ответственностью «УК «Корабельная» о возложении обязанности исполнить предписание об устранении нарушений законодательства – удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью ООО «УК «Корабельная» (ИНН/КПП 5110004416/511001001) в течение 20 (двадцати) дней со дня вступления решения суда в законную силу исполнить предписание Комитета имущественных отношений администрации ЗАТО г.Североморск от 04 октября 2021 года № 212 о проведении работ по содержанию многоквартирного жилого дома по адресу: г.Североморск, ул. Морская, д. 13, а именно:

    Пункт 1 - произвести замену стояка ХВС в квартире № 53, обеспечив предоставление коммунальной услуги ХВС в полном объеме.

    Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «УК «Корабельная» (ИНН/КПП 5110004416/511001001) государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 6000 (шесть тысяч рублей).

Ответчик вправе подать в Североморский районный суд заявление об отмене настоящего решения в течение семи дней со дня вручения копии этого решения. Заявление об отмене заочного решения должно содержать обстоятельства, свидетельствующие об уважительности причин неявки ответчиков в судебное заседание, о которых они не имели возможности своевременно сообщить суду, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, а также обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на содержание решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, – в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий                         А.А. Ревенко