Решение от 18.06.2024 по делу № 2-1274/2024 (2-8914/2023;) от 24.10.2023

УИД 17RS0017-01-2023-008265-86

Дело № 2-1274/2024

    РЕШЕНИЕ

    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 июня 2024 года                                                            г. Кызыл

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе: председательствующего, судьи Петренко Л.Н., при секретаре Соян А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Городская аварийная служба», муниципальное унитарное предприятие «Аварийно- ремонтная служба <адрес>» о возложении обязанности устранить нарушения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства в многоквартирных домах путем установки дроссельной шайбы на трубопроводе и автоматического регулятора температуры горячего водоснабжения,

          с участием представителя истца- помощника прокурора <адрес> Дугер А.О., третьего лица Котельниковой Н.П.,

                                                                      установил:

               заместитель прокурора <адрес> обратился в суд с вышеуказанным иском к ООО УК «Жилфоонд», указывая на то, что прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства при подготовке к отопительному периоду 2023-2024 г.г., которой установлено в нарушение требований жилищного законодательства в тепловом пункте многоквартирных домов № по <адрес>, № по <адрес>, № по <адрес>,№ по <адрес> отсутствие пломб на расчетных шайбах и соплах, а также в домах № по <адрес>, №, № по <адрес> в системе горячего водоснабжения отсутствует автоматический регулятор. Тем самым, ООО УК «Жилфонд», обслуживающим вышеуказанные многоквартирные дома, не обеспечено надлежащее техническое и санитарное состояние дома, что в свою очередь является нарушением прав неопределенного круга лиц на благоприятные и безопасные условия проживания. Просит обязать ООО УК «Жилфонд» в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства в следующих многоквартирных домах № по <адрес>, № по <адрес>, № по <адрес>, №, 36 по <адрес> путем установки дроссельной шайбы на трубопроводе системы отопления, в домах № по <адрес>, № по <адрес> путем установки автоматического регулятора температуры горячего водоснабжения.

               В ходе судебного разбирательства, в связи заключениями договора на управление многоквартирными домами между <адрес> «<адрес> Республики Тыва» и муниципальным унитарным предприятием «Аварийно- ремонтная служба <адрес>», согласно которому последнему передано содержание многоквартирных домов, расположенных по адресу: <адрес>, Комсомольская, <адрес>, Щетинкина- Кравченко, <адрес>,36, а также договору на временное обслуживание многоквартирных домов между <адрес> «<адрес> Республики Тыва» и ООО «Городская аварийная служба <адрес>», согласно которому последнему передано содержание многоквартирных домов, расположенных по адресу: <адрес>, №, г. Кызыл, ул. <адрес>, д. № В связи с чем просит обязать ООО «Городская аварийная служба <адрес>» в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу устранить нарушения законодательства в сфере жилищно- коммунального хозяйства в многоквартирных домах: № по <адрес> установить дроссельную шайбу на трубопроводе системы отопления, № по <адрес>, № по <адрес> установить автоматический регулятор температуры горячего водоснабжения; обязать МУП «Аварийно- ремонтная служба <адрес>» в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу устранить нарушения законодательства в сфере жилищно- коммунального хозяйства в многоквартирных домах: № по <адрес>, № по <адрес>, № по <адрес> установить дроссельную шайбу на трубопроводе системы отопления.

               В судебном заседании представитель истца- помощник прокурора <адрес> Дугер А.О., действующая по доверенности, уточненные исковые требования поддержала по изложенным доводам, просила удовлетворить.

Представитель ответчика ООО УК «Городская аварийная служба», МУП «Аварийно- ремонтная служба <адрес>» в судебное заседание не явился, извещен, о причинах неявки не сообщал, об отложении рассмотрения дела не просил.

Представитель третьего лица АО "Кызылская ТЭЦ" Котельникова Н.П., действующая на основании доверенности, полагала иск обоснованным, не возражала его удовлетворению.

Представители третьих лиц Мэрия <адрес>, Департамента городского хозяйства мэрии <адрес> в суд не явились, извещены надлежащим образом.

              Выслушав пояснения участвующих лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Нарушение конституционных прав граждан затрагивают интересы Российской Федерации, поскольку государством гарантирована защита прав и законных интересов граждан, в связи с чем прокурор обратился с исковым заявлением в защиту прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, поскольку нарушены права и свободы значительного числа граждан на основании п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре РФ».

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ст. 41 Конституции Российской Федерации (далее - Конституции РФ) каждый имеет право на охрану здоровья и жизни.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ч.1 ст.7 Конституции Российской Федерации, Российская Федерация- социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации (ч. 1 ст. 17 Конституции РФ).

Согласно пункту 3 статьи 35 Федерального закона от 17 января 1992 года №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

В соответствии со ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.

При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

В соответствии со ст.20 Федерального закона от 27.07.2010 №190-ФЗ «О теплоснабжении» проверке готовности к отопительному периоду подлежат, в том числе потребители тепловой энергии, теплопотребляющие установки, которые подключены (технологически присоединены) к системе теплоснабжения.

Согласно ч. 6 ст. 20 Федерального закона № 190 проверка готовности к отопительному периоду потребителей тепловой энергии осуществляется в целях определения их соответствия требованиям, установленным правилами оценки готовности к отопительному периоду, в том числе готовности их теплопотребляющих установок к работе, а также в целях определения их готовности к обеспечению указанного в договоре теплоснабжения режима потребления, отсутствию задолженности за поставленные тепловую энергию (мощность), теплоноситель, организации коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя.

В силу ст.5 ЖК РФ жилищное законодательство состоит из настоящего Кодекса, принятых в соответствии с настоящим Кодексом других федеральных законов, а также изданных в соответствии с ними указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, принятых законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.    Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 №491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме.

В силу п.10 Правил надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.4 Правил оценки готовности к отопительному периоду, утвержденных Приказом Минэнерго от 12.03.2013 №103 в отношении многоквартирных домов проверка осуществляется путем определения соответствия требованиям настоящих Правил лиц, осуществляющих в соответствии с жилищным законодательством управление многоквартирным домом и приобретающих тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель для оказания коммунальных услуг в части отопления и горячего водоснабжения. В отношении указанных лиц также осуществляется проверка проводимых ими мероприятий по подготовке к отопительному периоду.

В силу подп.13 п.16 Правил №103 в целях оценки готовности потребителей тепловой энергии к отопительному периоду уполномоченным органом должны быть проверены, в том числе наличие пломб на расчетных шайбах и соплах элеваторов, наличие и работоспособность приборов учета, работоспособность автоматических регуляторов при их наличии, надежность теплоснабжения потребителей тепловой энергии с учетом климатических условий в соответствии с критериями, приведенными в приложении № к настоящим Правилам.

В силу п. 11.5. Приказа Минэнерго России от 24.03.2003 № 115 для проверки готовности к отопительному периоду при приемке тепловых пунктов проверяется и оформляется актами, в том числе наличие пломб на расчетных шайбах и соплах элеваторов.

В соответствии с п. 9.5.1. Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных Приказом Минэнерго России от 24.03.2003 № 115 температура воды в системе горячего водоснабжения поддерживается при помощи автоматического регулятора, установка которого в системе горячего водоснабжения обязательна. Присоединение к трубопроводам теплового пункта установок горячего водоснабжения с неисправным регулятором температуры воды не допускается.

Как усматривается из материалов дела, прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства при подготовке к отопительному периоду 2023-2024 г.г., в ходе которой установлено, что в нарушение требований жилищного законодательства в многоквартирных домах № по <адрес>, № по <адрес>, № по <адрес>, № по <адрес> ответчиком не установлены дроссельные шайбы на трубопроводе системы отопления, в домах № по <адрес>, № по <адрес> не установлен автоматический регулятор температуры горячего водоснабжения.

На основании договора на управление многоквартирными домами от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между <адрес> «<адрес> Республики Тыва» и муниципальным унитарным предприятием «Аварийно- ремонтная служба <адрес>», согласно которому последний обязался выполнить работы по управлению и техническому обслуживанию, содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, расположенных по адресу: <адрес>, Комсомольская, <адрес>, Щетинкина- Кравченко, д№

Из договора на временное обслуживание многоквартирных домов № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между <адрес> «<адрес> Республики Тыва» и ООО «Городская аварийная служба <адрес>», согласно которому последний обязался выполнить работы по техническому обслуживанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, расположенных по адресу: <адрес>, д.№, г. Кызыл, ул. <адрес>, д. №

Согласно ответу на требование прокурора АО «Кызылская ТЭЦ» направлена информация по результатам проверки готовности к отопительному периоду 2023-2024 г.г. с приобщением реестра, в котором указаны вышеуказанные многоквартирные дома.

Из договора поставки коммунального ресурса от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между АО «Кызылская ТЭЦ» (теплоснабжающая организация) и ООО УК «Жилфонд» (потребитель), следует, что теплоснабжающая организация обязуется поставлять потребителю теплоноситель и горячую воду, а потребитель обязуется оплачивать принятый ресурс.

Письмом Служба государственной жилищной инспекции и строительного надзора РТ от ДД.ММ.ГГГГ сообщает о том, что Службой проведены комиссионные обследования, о чем составлены акты обследования.

В акте обследования от ДД.ММ.ГГГГ в многоквартирном доме по адресу: <адрес> отсутствует дроссельная шайба, фланцевая пара отсутствует.

В акте обследования от ДД.ММ.ГГГГ в многоквартирном доме по адресу: <адрес> отсутствует дроссельная шайба, тепловой пункт отсутствует.

Актом обследования от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в многоквартирном доме по адресу: <адрес> дроссельная шайба в наличии с диаметром 17 от ДД.ММ.ГГГГ.

Актом обследования от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в многоквартирном доме по адресу: <адрес> дроссельная шайба отсутствует, установлено сопло на трубопроводе отопления.

Актом обследования от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в многоквартирном доме по адресу: <адрес> дроссельная шайба отсутствует, установлено сопло на трубопроводе отопления.

В акте обследования от ДД.ММ.ГГГГ в многоквартирном доме по адресу: <адрес> отсутствует дроссельная шайба.

Актом обследования от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в многоквартирном доме по адресу: <адрес> дроссельная шайба в наличии с диаметром 6.24.

Актом обследования от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в многоквартирном доме по адресу: <адрес> дроссельная шайба в наличии с диаметром 5.8.

Таким образом, судом установлено, что в вышеуказанных многоквартирных домах по адресу: г. Кызыл, ул. <адрес> д.№, ул. <адрес>, д.№, ул. <адрес>, д.№ ул. <адрес> д.№ отсутствует дроссельная шайба, техническая возможность установки устройства на трубопроводе отопления имеется, а также автоматический регулятор горячего водоснабжения отсутствует в многоквартирных домах по адресу: г. Кызыл, ул. <адрес> д.№

В силу ст. 56 ГПК РФ ответчиками не представлены доказательства установки дроссельной шайбы и регулятора температуры горячего водоснабжения. В связи с чем заявленное требование является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В целях обеспечения реальности исполнения судебного решения суд считает необходимым установить срок исполнения судебного решения в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

В порядке статьи 103 ГПК РФ солидарно с ответчиков подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей в бюджет муниципального образования городского округа «<адрес>» Республики Тыва.

          На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░», ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░- ░░░░░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░>» ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░>» (░░░ №, ░░░░ №) ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░- ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░: № ░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, № ░░ <░░░░░>, № ░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░- ░░░░░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░>» (░░░ № ░░░░ №) ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░- ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░: № ░░ <░░░░░>, № ░░ <░░░░░>, № ░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░>», ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░- ░░░░░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░>» ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «<░░░░░> ░░░░░░░░░░ ░░░░».

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░- ░░.░░.░░░░.

░░░░░                                                                                                       ░.░. ░░░░░░░░