Решение по делу № 11-179/2022 от 30.06.2022

КИРОВСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

Дело № 11-179/2022                                                      Судья: Козин А.С.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Кировский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

Председательствующего судьи Бачигиной И.Г.,

при секретаре Леоновой А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 5 октября 2022 года гражданское дело № 2-22/2022-69 по апелляционной жалобе Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Санкт-Петербургский государственный университет гражданской авиации» на решение мирового судьи судебного участка № 69 Санкт-Петербурга от 12 апреля 2022 года по иску Санкт-Петербургского транспортного прокурора в защиту интересов Российской Федерации к Полуботоновой Олесе Сергеевне о возмещении бюджетных денежных средств, затраченных на обучение,

установил:

Санкт-Петербургский транспортный прокурор в порядке ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, выступая в защиту интересов Российской Федерации, обратился в суд с иском к Полуботоновой Олесе Сергеевне о взыскании бюджетных денежных средств, затраченных на обучение, в котором просил взыскать с ответчика в доход федерального бюджета Российской Федерации с зачислением в доход государства на счет Пенсионного фонда Российской Федерации в счет возмещения бюджетных денежных средств, затраченных на обучение по профилю «Организация перевозок и управление на воздушном транспорте» в ФГБОУ ВО «Санкт-Петербургский государственный университет гражданской авиации» денежные средства в размере 13766,23 руб.

В обоснование исковых требований Санкт-Петербургский транспортный прокурор, указал, что 21.06.2019 Дзержинским районным судом города Санкт-Петербурга Полуботонова О.С. признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 291 УК РФ. Указанным приговором суда установлено, что Полуботонова О.С. путем дачи взятки должностному лицу ФГБОУ ВО «Санкт-Петербургский государственный университет гражданской авиации» была зачислена на бюджетное место первого курса заочного факультета Университета по профилю «Организация перевозок и управление на воздушном транспорте» без прохождения установленной процедуры вступительных экзаменов и присутствия во время проведения приемной комиссии. Поскольку поступление ответчика на бюджетную форму обучения произошло путем дачи взятки, то денежные средства, затраченные на ее обучения, подлежат взысканию с Полуботоновой О.С. Стоимость обучения за весь период обучения Полуботоновой О.С. составила 13766,63 руб.

Решением мирового судьи судебного участка № 69 Санкт-Петербурга от 12 апреля 2022 года исковые требования удовлетворены, с Полуботоновой Олеси Сергеевны в пользу Российской Федерации взыскано возмещение ущерба в размере 13766 руб. 23 коп., в доход бюджета Санкт-Петербурга взыскана государственная пошлина в размере 551 руб. 00 коп.

Третье лицо - Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Санкт-Петербургский государственный университет гражданской авиации» (далее – ФГБОУ ВО СПбГУ ГА) с вынесенным решением не согласно, через представителя обратилось с апелляционной жалобой, просит решение суда отменить, указывая, что затраты на обучение Полуботоновой О.С. подлежат возмещению не в федеральный бюджет, а в бюджет Университета.

Иными участниками решение мирового судьи не оспаривается.

Представитель заявителя ФГБОУ ВО СПбГУ ГА о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Санкт-Петербургский транспортный прокурор в лице помощника Сыктывкарского транспортного прокурора Мкртчяна А.Г. в судебном заседании против удовлетворения жалобы возражал, полагал решение мирового судьи законным и обоснованным.

Ответчик Полуботонова О.С. в судебном заседании оставила решение на усмотрение суда.

Представители третьих лиц - Отделения Пенсионного Фонда по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, Федерального агентства воздушного транспорта (Росавиация) о рассмотрении дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, возражений не представили.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность принятого по делу решения в соответствии с частью 1 статьи 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы жалобы, суд не находит оснований для отмены обжалуемого решения, постановленного в соответствии с требованиями норм материального и процессуального права.

Согласно ч. 1 ст. 124 Гражданского кодекса Российской Федерации, Российская Федерация, выступает в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с иными участниками этих отношений - гражданами и юридическими лицами.

В соответствии со ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Согласно ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.

В силу с ч. 4 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, вступивший в законную силу приговор суда по уголовному делу обязателен для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесен приговор суда, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

Материалами дела установлено, что приговором Дзержинского районного суда г. Санкт- Петербурга от 21.06.2019 Полуботонова О.С. признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 291 УК РФ, ей назначено наказание в виде штрафа в размере 40 000 руб.

Приговором суда установлено, что в не установленное следствием время в период обучения Полуботоновой О.С. с 2014 года по 23.06.2016 в «Авиационно-транспортном колледже» - структурном подразделении Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Санкт-Петербургский государственный университет гражданской авиации»,) Полуботоновой О.С. стало известно, что преподаватель цикловой комиссии №7 вышеуказанного учебного заведения - иное лицо, производство в отношении которого выделено, оказывает содействие за взятку в поступлении на заочный факультет Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Санкт- Петербургский государственный университет гражданской авиации» без прохождения установленной процедуры вступительных экзаменов и присутствия во время проведения приемной комиссии.

В неустановленный период времени, но не позднее 05.03.2018, у Полуботоновой О.С. возник преступный умысел, направленный на дачу взятки в значительном размере должностному лицу, из числа руководства СПб ГУГА за совершение заведомо незаконных для нее действий при непосредственном содействии преподавателя цикловой комиссии №7 «Авиационно-транспортного колледжа» СПб ГУГА - иного лица, производство в отношении которого выделено, а именно зачисления её в качестве студента в СПб ГУГА без установленной процедуры прохождения вступительных экзаменов и без фактического присутствия во время проведения приемной комиссии.

С целью реализации своего преступного умысла Полуботонова О.С., не позднее 05.03.2018, встретилась с указанным иным лицом в здании Авиационно-транспортного колледжа, распложенного по адресу: <адрес>, и договорилась о передаче денежных средств в размере 75 000 рублей за совершение указанным иным лицом незаконных действий, выразившихся в обеспечении ее готовыми правильными решениями на вступительные экзамены по математике, физике, русскому языку и предоставлении их и иных документов в приемную комиссию для зачисления ее в качестве студента заочного факультета СПб ГУГА по профилю «Организация перевозок и управление на воздушном транспорте», то есть минуя установленную процедуру прохождения вступительных экзаменов в СПб ГУГА.

Реализуя преступный умысел, направленный на дачу взятки в значительном размере должностному лицу за заведомо незаконные действия Полуботонова О.С., действуя умышленно, осознавая противоправный характер и общественную опасность своих действий ДД.ММ.ГГГГ примерно в 13 часов 51 минуту, согласно ранее достигнутой с указанным иным лицом договоренности, без ведома своего отца -Полуботонова С.В., осуществила с принадлежащей ему банковской карты <адрес>, находившейся в её пользовании, денежный перевод в размере 75 000 рублей на банковскую карту <адрес> принадлежащий указанному иному лицу, открытый в офисе ПАО «Сбербанк России», за совершение в её интересах заведомо незаконных действий, в виде оказания помощи в зачислении в качестве студента на бюджетное место заочного факультета по профилю «Организация перевозок и управление на воздушном транспорте» в СПб ГУГА, без прохождения установленной процедуры вступительных экзаменов и присутствия во время проведения приемной комиссии.

По ранее достигнутой договоренности с указанным иным лицом и другим лицом, дело в отношении которого выделено в отдельное производство, являющимся деканом заочного факультета СПб ГУГА на основании приказа ректора СПб ГУГА №06-4-129 от 18.03.2015, а также председателем приемной комиссии на основании распоряжения №02-3-020/1 от 11.01.2018, то есть являясь должностным лицом, исполняя свою преступную роль в незаконном зачислении Полуботоновой О.С. в студенты СПб ГУГА, организовал передачу документов и выполненных заданий по математике, физике, русскому языку от имени Полуботоновой О.С. в приемную комиссию, проходившую в г. Москве в период времени с 26.02.2018 по 04.03.2018, без установленной процедуры прохождения вступительных экзаменов и без фактического присутствия Полуботоновой О.С. во время проведения приемной комиссии.

Как усматривается из материалов гражданского дела, 07.06.2018 приказом ректора СПб ГУГА №06-3-0420 Полуботонова О.С. зачислена на первый курс заочного факультета СПб ГУГА по профилю «Организация перевозок и управление на воздушном транспорте». При этом, Полуботонова О.С. вступительных испытаний не проходила и отсутствовала во время проведения приемной комиссии (т.1 л.д. 17- 24).

Приказом ректора ФГБОУ ВО СПбГУ ГА №13.05-3-0582 от 10.07.2019 Полуботонова О.С. отчислена, в связи с установлением нарушения порядка приема в Университет, повлекшего по ее вине незаконное зачисление в Университет (т.1 л.д. 62).

Стоимость расходов бюджета на обучение Полуботоновой О.С. составила 13766,63 руб. (т.1 л.д. 66)

Разрешая заявленные требования, руководствуясь вышеприведенными нормами права, мировой судья пришел к выводу о наличии оснований для взыскания с Полуботоновой О.С. денежных средств в размере 13 766,63 руб., указывая, что представленными в материалы дела доказательствами подтвержден факт причинения Российской Федерации ущерба в виде расходов на обучение Полуботоновой О.С. за счет средств бюджетных ассигнований.

Полагая решение мирового судьи незаконным, ФГБОУ ВО СПбГУ ГА» указывает, что субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания являются собственными средствами Университета, в связи с чем надлежащим истцом по делу является Университет, а не прокурор, фактически ущерб был причинен Университету, в связи с чем данный ущерб подлежит взысканию в пользу Университета.

Суд полагает данные доводы ФГБОУ ВО СПбГУ ГА» несостоятельными.

Согласно п. 3 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в Российской Федерации гарантируются общедоступность и бесплатность в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, среднего профессионального образования, а также на конкурсной основе бесплатность высшего образования в случае получения гражданином образования данного уровня впервые, если настоящим Федеральным законом не установлено иное.

Финансовое обеспечение реализации образовательных программ в Российской Федерации осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом (ст. 99 Закона об образовании»).

В соответствии с п. 1 ст. 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации в бюджетах бюджетной системы Российской Федерации предусматриваются субсидии бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения ими государственного (муниципального) задания, в том числе в рамках исполнения государственного (муниципального) социального заказа на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере, рассчитанные с учетом нормативных затрат на оказание ими государственных (муниципальных) услуг физическим и (или) юридическим лицам и нормативных затрат на содержание государственного (муниципального) имущества.

Финансовое обеспечение выполнения государственного задания осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете на указанные цели.

Как следует из представленных в материалы дела документов, ФГБОУ ВО СПбГУ ГА осуществляет обучение студентов на бюджетной основе на основании Соглашения о предоставлении субсидии из федерального бюджета на финансовое обеспечение государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) от 15.01.2019 № 107-03-2019-003 ( т.1 л.д. 188-194).

Пунктом 1.1 указанного Соглашения установлено, что предметом настоящего Соглашения является предоставление Учреждению из федерального бюджета в 2019-2021 годах субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) № 107-00008-19-00 от 10.01.2019.

Согласно п. 2.1. Соглашения субсидия предоставляется Учреждению на оказание государственных услуг (выполнение работ), установленных в государственном задании.

В соответствии с п. 2.2. Соглашения субсидия предоставляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных Учредителю как получателю средств федерального бюджета по кодам классификации расходов бюджетов Российской Федерации по <адрес>.

Согласно п.п. 4.4.1, 4.3.2, 4.1.7 Соглашения не использованный остаток Субсидии, выделенный на обучение, подлежит возврату в федеральный бюджет.

Из изложенного следует, что затраты на обучение Полуботоновой О.С., как неиспользованный остаток субсидии, подлежит возмещению именно в федеральный бюджет.

Так как в данном случае ущерб причинен Российской Федерации, прокурор, в силу положений ч.1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов Российской Федерации.

Таким образом, разрешая спор, мировой судья правильно определил юридически значимые обстоятельства по делу, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку представленным и исследованным в судебном заседании доказательствам, и постановил решение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.

Доводы апелляционной жалобы сводятся к несогласию с выводами мирового судьи и не содержат фактов, которые не были бы проверены и оценены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для рассмотрения дела по существу, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, основанными на неправильном толковании материального закона заявителем, противоречащими установленным судом обстоятельствам, а потому не являющимися основанием для отмены верного решения суда.

Оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, для отмены или изменения решения суда не имеется, решение суда является законным и обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Решение мирового судьи судебного участка № 69 Санкт-Петербурга от 12 апреля 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Судья:

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 28 октября 2022 года