Решение по делу № 2-4195/2013 от 09.09.2013

решение в окончательной форме изготовлено 30.11.2013

дело № 2-4195/2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Екатеринбург 25 ноября 2013 года

Чкаловский районный суд города Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Тарасюк Ю.В.,

при секретаре Колотыгиной Ю.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Полякова АА к ГУ Управление Пенсионного фонда России в Чкаловском районе г. Екатеринбурга об установлении размера заработка для перерасчета пенсии, возложении обязанности по перерасчету пенсии,

установил:

истец обратился в суд с иском к ответчику об установлении размера среднемесячного заработка за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в размере <данные изъяты> для перерасчета трудовой пенсии по старости, возложении обязанности произвести перерасчет пенсии исходя из указанного размера пенсии.

В обоснование требований указал, что является получателем пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ. В ДД.ММ.ГГГГ года он (Поляков) обратился в Управление Пенсионного фонда для перерасчета пенсии на более выгодных условиях, с учетом периода работы в ДД.ММ.ГГГГ годах в должности начальника контрольно - ревизионного отдела Управления хлебопекарной и макаронной промышленности Свердлоблисполкома. Ответчик в перерасчете пенсии отказал ввиду отсутствия документа, подтверждающего размер заработка истца за спорный период. В настоящее время предприятие ликвидировано, документы относительно работы истца в архив не переданы. Единственным доказательством является справка из Управления Судебного департамента в Свердловской области, которая подтверждает среднемесячный заработок истца по предыдущему месту работы до избрания истца на должность народного судьи - <данные изъяты>.

В ходе судебного разбирательства истец дважды уточнял исковые требования, в окончательном варианте просил: установить среднемесячный заработок истца за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в размере <данные изъяты> помесячно, обязать ответчика произвести перерасчет трудовой пенсии за 60 месяцев работы с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года.

В судебное заседание истец Поляков А.А. не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика Солодовникова С.А. иск не признала, пояснив, что истцом не представлено достаточных и неопровержимых доказательств в подтверждение заработка в спорный период. В справке Управления Судебного департамента размер заработной платы истца за 1987 год неодинаковый, что не позволяет сделать однозначный вывод о действительном заработке истца по предыдущему месту работы до избрания на должность народного судьи.

С учетом мнения представителя ответчика и положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело по существу при данной явке.

Заслушав пояснения представителя ответчика, исследовав и оценив письменные доказательства по делу в совокупности, суд приходит к следующему.

В силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с пунктом 3 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2011 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) исходя из среднемесячного заработка застрахованного лица за ДД.ММ.ГГГГ годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок не подтверждается.

Судом установлено, что истец Поляков А.А. является получателем трудовой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2011 № 173-ФЗ, трудовая пенсия ему установлена исходя из среднемесячного заработка за период с ДД.ММ.ГГГГ годы.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии, с зачетом в трудовой стаж периода работы в Управлении хлебопекарной и макаронной промышленности Свердлоблисполкома с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года.

Письмом Управления Пенсионного фонда РФ в Чкаловском районе г. Екатеринбурге от ДД.ММ.ГГГГ в перерасчете пенсии было отказано, поскольку истцом не представлены доказательства в подтверждение размера заработка за указанный им период.

Согласно статье 30.3 Федерального закона от 17.12.2011 № 173-ФЗ лицо имеет право на перерасчет размера трудовой пенсии в случае предоставления дополнительных документов, подтверждающих среднемесячный заработок застрахованного лица, который не был учтен при осуществлении указанному лицу оценки пенсионных прав в соответствии со статьей 30 указанного Федерального закона при установлении ему трудовой пенсии.

В силу части 3 статьи 1 Федерального закона от 17.12.2011 № 173-ФЗ в целях единообразного применения указанного Закона при необходимости могут издаваться соответствующие разъяснения в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Право издавать разъяснения Правительство поручило Министерству труда и социального развития Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации и при необходимости с другими органами исполнительной власти.

Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации по согласованию с Министерством внутренних дел Российской Федерации и архивной службой России от 27.02.2002 № 16/19а утвержден Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2011 № 173-ФЗ.

Пунктом 26 Перечня от 27.02.2002 г. N 16/19па определены документы, которыми подтверждается среднемесячный заработок застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования за 60 месяцев подряд до 1 января 2002 года в течение трудовой деятельности. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.

В соответствии с совместным письмом Минтруда России и Пенсионного фонда Российской Федерации № 8389-ЮЛ/ЛЧ-06-27/9704 от 27.11.2001 в случаях утраты первичных документов о заработке работников вследствие чрезвычайных событий, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на предприятии. К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

По смыслу приведенных норм, установление размера среднемесячного заработка в случае утраты первичных бухгалтерских документов работодателя возможно на основании любых документов, прямо или косвенно подтверждающих фактический заработок работника на предприятии.

Из трудовой книжки истца Полякова А.А. следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в должности начальника контрольно – ревизионного отдела Управления хлебопекарной и макаронной промышленности Свердлобисполкома, уволен в связи с избранием на должность народного судьи.

В период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец занимал должность народного судьи Железнодорожного районного народного суда г. Свердловска, освобожден от должности по собственному желанию.

ДД.ММ.ГГГГ истец принят в члены Свердловской областной коллегии адвокатов с местом работы в юридической консультации № г. Свердловска, после чего с ДД.ММ.ГГГГ переведен в юридическую консультацию № «Право сервис» г. Екатеринбурга, с ДД.ММ.ГГГГ - в юридическую консультацию № г. Екатеринбурга с назначением заведующим. Отчислен Поляков А.А. из членов Свердловской областной коллегии адвокатов ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке ГКУСО «Государственный архив документов по личному составу Свердловской области» от ДД.ММ.ГГГГ, документы по личному составу работников Управления хлебопекарной и макаронной промышленности Свердлобисполкома в архив не поступали.

В подтверждение размера среднемесячного заработка за период работы в Управления хлебопекарной и макаронной промышленности Свердлобисполкома истец Поляков А.А. представил справку Управления Судебного департамента в Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ

Из вышеуказанной справки видно, что в первый год работы истца Полякова А.А. в должности судьи его среднемесячная заработная плата составляла: за ДД.ММ.ГГГГ года - <данные изъяты>, за ДД.ММ.ГГГГ года - <данные изъяты>, за ДД.ММ.ГГГГ года - <данные изъяты>, за ДД.ММ.ГГГГ года - <данные изъяты>, за ДД.ММ.ГГГГ года - <данные изъяты>, за ДД.ММ.ГГГГ года - <данные изъяты>, за ДД.ММ.ГГГГ года - <данные изъяты>.

Согласно письму Министерства юстиции РСФСР от 25.01.1982 № 10/2-45, в соответствии с постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 24.12.1976 № 1059 пунктом 6 приложения 1, за работниками избранными народными судьями, сохраняется среднемесячная заработная плата по основному месту работы, исчисленная за последний год работы до избрания на должность народного судьи без учета районных коэффициентов и процентных надбавок за работу в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, если эта заработная плата выше должностного оклада, предусмотренного по должности народного судьи. Размер сохраняемой заработной платы не должен превышать <данные изъяты> в месяц.

Этим же Письмом от 25.01.1982 № 10/2-45 установлен порядок предоставления в Министерство юстиции документов для сохранения заработной платы за рабочими и служащими, избранными народными судьями. Письмо с ходатайством о сохранении заработной платы направляется на имя руководства Министерства, в обязательном порядке к письму прикладывается справка о получаемой заработной плате. Справка о заработке представляется за последние 12 полных календарных месяцев работы, предшествующих месяцу избрания на должность судьи. Справка о заработке рабочего или служащего должна быть расшифрована по выплатам - основная заработная плата, премии, районный коэффициент, доплаты.

Из Приказа Отдела юстиции Свердловского облисполкома Министерства юстиции РСФСР от 17.07.1987 № 43/л следует, что должностной оклад народного судьи Полякова А.А. установлен в размере <данные изъяты>.

По данным Управления Судебного департамента в Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ, Полякову А.А. в период работы народным судьей с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года были установлены следующие начисления: должностной оклад - <данные изъяты>, сохраненная разница в зарплате - <данные изъяты>, районный коэффициент - 15%.

Из приведенных доказательств установлено, что в первый год работы истца Полякова А.А. в должности народного судьи ему начислялась заработная плата исходя из среднемесячного заработка, начисленного по предыдущему месту работы в Управлении хлебопекарной и макаронной промышленности Свердлобисполкома, за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года.

Справкой Управления Судебного департамента в Свердловской области подтверждается, что в первые четыре полных месяца работы истца народным судьей его заработная плата являлась одинаковой и составляла <данные изъяты>, в последующие месяцы работы за исключением ДД.ММ.ГГГГ года размер заработка был увеличен на сумму свыше <данные изъяты>.

Действовавший в ДД.ММ.ГГГГ году порядок начисления заработной платы вновь избранным судьям предусматривал обязательное подтверждение размера среднемесячного заработка за последние 12 месяцев работы до назначения на должность судьи документами работодателя, что не являлось исключением и в случае с истцом. В этой связи тот факт, что при установлении Полякову А.А. заработной платы в первый год его работы судьей работодатель руководствовался документами, представленными Управлением хлебопекарной и макаронной промышленности Свердлобисполкома, суд находит доказанным.

Совокупность исследованных доказательств позволяет суду сделать вывод о том, что размер среднемесячной заработной платы истца Полякова А.А. за работу в должности начальника контрольно – ревизионного отдела Управления хлебопекарной и макаронной промышленности Свердлобисполкома в период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года составлял <данные изъяты> ежемесячно.

Указанный размер среднемесячного заработка по занимаемой истцом должности не имеет существенных расхождений с уровнем среднемесячной заработной платы для работников Свердловской области в целом по «промышленности», составляющей в ДД.ММ.ГГГГ году - <данные изъяты>, в ДД.ММ.ГГГГ году - <данные изъяты>.

Принимая во внимание социальную значимость спорных правоотношений, обеспечение Конституцией Российской Федерации права каждого гражданина на достойное пенсионное обеспечение, то, что заработная плата истца в спорный период не может быть подтверждена документами работодателя, суд считает необходимым установить заработок истца в период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в размере <данные изъяты>.

Справкой Свердловской областной коллегии адвокатов от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что в период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года истец Поляков А.А. получал доход в виде гонораров, с указанных сумм произведены отчисления в Пенсионный фонд России по установленным тарифам.

Таким образом, никаких препятствий к включению периода осуществления истцом адвокатской деятельности в трудовой стаж для перерасчета трудовой пенсии не имеется.

Суд считает необходимым возложить на ответчика обязанность произвести перерасчет трудовой пенсии истца Полякова А.А. исходя из среднемесячного заработка истца за 60 месяцев работы подряд в период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года.

При подаче искового заявления истцом уплачена государственная пошлина <данные изъяты>. Поскольку решение состоялось в пользу истца, его расходы по уплате государственной пошлины подлежат взысканию с ответчика по правилам статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Полякова АА к ГУ Управление Пенсионного фонда России в Чкаловском районе г. Екатеринбурга об установлении размера заработка для перерасчета пенсии, возложении обязанности по перерасчету пенсии, - удовлетворить.

Установить размер среднемесячной заработной платы Полякова АА за период работы в Управлении хлебопекарной и макаронной промышленности Свердлоблисполкома в должности начальника контрольно - ревизионного отдела за ДД.ММ.ГГГГ года - <данные изъяты>, за ДД.ММ.ГГГГ года - <данные изъяты>, за ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>, за ДД.ММ.ГГГГ года - <данные изъяты>, за ДД.ММ.ГГГГ года - <данные изъяты>, за ДД.ММ.ГГГГ года - <данные изъяты>, за ДД.ММ.ГГГГ года - <данные изъяты>, за ДД.ММ.ГГГГ года - <данные изъяты> рублей, за ДД.ММ.ГГГГ года - <данные изъяты> рублей, за ДД.ММ.ГГГГ года – <данные изъяты> рублей, за ДД.ММ.ГГГГ года - <данные изъяты> рублей, за ДД.ММ.ГГГГ года - <данные изъяты> рублей.

Установить размер среднемесячной заработной платы Полякова АА за ДД.ММ.ГГГГ года - <данные изъяты>.

Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чкаловском районе г. Екатеринбурга обязанность произвести перерасчет трудовой пенсии Полякова АА исходя из среднемесячного заработка истца за 60 месяцев работы подряд в период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чкаловском районе г. Екатеринбурга в пользу Полякова АА расходы по уплате государственной пошлины в размере <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга.

Решение в окончательной форме будет изготовлено не позднее 30 ноября 2013 года.

Решение изготовлено в совещательной комнате в печатном виде.

Председательствующий судья Ю.В. Тарасюк