Решение по делу № 9а-77/2020 от 20.02.2020

№

ОПРЕДЕЛЕНИЕ СУДА

25 февраля 2020 года

Судья Ногинского городского суда <адрес> Белякова Е.Е., рассмотрев материалы по административному иску Зиньчука Е. В. к Главному управлению МЧС России по <адрес> о признании незаконным решения жилищной комиссии об отказе в предоставлении единовременной социальной выплаты,

УСТАНОВИЛ:

Зиньчук Е.В. обратился в суд с административным иском к Главному управлению МЧС России по <адрес> о признании незаконным решения жилищной комиссии об отказе в предоставлении единовременной социальной выплаты.

Пунктом 1 статьи 1 КАС РФ установлено, что настоящий Кодекс регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации (статьи 2 и 22) установлено, что в рамках гражданского судопроизводства рассматриваются и разрешаются дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правонарушений.

Критерием правильности определения вида судопроизводства (исковое или административное), в котором подлежат защите права и свободы гражданина или организации, оспаривающих решения, действия (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иных государственных органов, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих является характер правоотношений, которые предопределяются не только участием в них в качестве одного из субъектов таких органов, но и тем, что участники таких правоотношений не обладают равенством и один из них наделен властными полномочиями по отношению к другому. При этом избранная форма обращения в суд (подача административного искового заявления или искового заявления) не является определяющим для возбуждения гражданского или административного судопроизводства. Учитывая, что гражданские права и обязанности возникают, в частности из актов государственных органов и органов местного самоуправления (ст. 8 ГК РФ), споры об осуществлении этих прав, соединенные с требованиями о признании недействительными (незаконными) ненормативных актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, и являющихся основанием их возникновения, а также споры о признании таких актов недействительными (незаконными), если их исполнение привело к возникновения, изменению или прекращению гражданских прав и обязанностей, подлежат рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства.

Из анализа приведенных норм следует, что предметом судебного разбирательства в исковом производстве является спор о праве на получение единовременной социальной выплаты, тогда как в производстве, возникающем из административных, публичных правонарушений - законность актов (действий и бездействий) органов государственной власти.

Заявленные Зинчуком Е.В. требования о признании незаконным и отмене решения комиссии о снятии семьи Зинчука Е.В. с учета в 2013 года и включении в список сотрудников ГУ с целью получения единой социальной выплаты ДД.ММ.ГГГГ подлежат рассмотрению в исковом порядке, поскольку при их рассмотрении усматривается спор о праве.

Общее правило территориальной подсудности дел закреплено в статье 28 ГПК РФ и заключается в том, что иск предъявляется в суд по месту нахождения или месту жительства ответчика. Иск к организации предъявляется в суд по месту нахождения организации.

Зинчук Е.В. обратился в суд с иском к ГУ МЧС России по <адрес>, местонахождения ответчика: <адрес>, владение 34, не относится к территориальной подсудности Ногинского районного суда <адрес>.

В силу пункта 2 части первой статьи 135 ГПК РФ судья возвращает исковое заявление в случае, если дело неподсудно данному суду.

Руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

Исковое заявление Зиньчука Е. В. к Главному управлению МЧС России по <адрес> о признании незаконным решения жилищной комиссии об отказе в предоставлении единовременной социальной выплаты, возвратить Зинчуку Е. В..

Разъяснить истцу Зиньчуку Е.В., что для разрешения заявленных требований ему следует обратиться в Химкинский городской суд <адрес> по адресу: <адрес>Б.

На определение суда может быть подана частная жалоба в Московский областной суд через Ногинский городской суд в течение пятнадцати дней.

Судья