Решение по делу № 2-589/2015 от 07.04.2015

Дело № 2-589/2015 г.                                             <данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кодинск                                  23 сентября 2015 года

Кежемский районный суд Красноярского края в составе:

Председательствующего судьи Плаховой С.А.,

при секретаре Цыреновой Ж.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Кежемского района к ФИО1 о признании утратившей право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,-

УСТАНОВИЛ:

Администрация Кежемского района обратилась в суд с иском, просив признать ФИО1, ФИО2 утратившими право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> снять их с регистрационного учета по указанному адресу. Свои требования истец мотивировал тем, что ответчики, будучи зарегистрированными по адресу: <адрес>, покинули место своего жительства в 1992 г. и убыли в неизвестном направлении. В настоящее время их место жительства неизвестно. Жилой фонд п. Таежный является муниципальной собственностью Кежемского района.

Определением Кежемского районного суда от 12.05.2015 г. производство по гражданскому делу по иску Администрации Кежемского района к ФИО1, ФИО2 о признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, прекращено в части требований к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета в связи с отказом представителя истца от заявленных требований в части и принятия его судом.

Представитель истца - администрации Кежемского района, ФИО5, действующий на основании доверенности, он же представитель третьего лица на стороне истца администрации Таежинского сельсовета в предварительное судебное заседание не явился, был уведомлен о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, ранее просил дело рассмотреть в свое отсутствие о чем предоставил соответствующее заявление.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании не присутствовала, не была уведомлена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, место жительства ответчика неизвестно, по месту регистрации не проживает.

Согласно ст. 50 ГПК РФ, суд назначает адвоката в качестве представителя в случае отсутствия представителя у ответчика, место жительства которого неизвестно, а так же в других предусмотренных федеральным законом случаях.

Определением Кежемского районного суда от 29.07.2015 г. ответчику ФИО1 в порядке ст. 50 ГПК РФ назначен адвокат.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО1 - адвокат ФИО6, действующая на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ №, заявленные исковые требования не признала, пояснила, что в силу закона иск не признает.

Представитель третьего лица на стороне ответчика ОУФМС по Красноярскому краю в Кежемском районе, в судебном заседании не присутствовал, был уведомлен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, о причинах неявки суд не уведомил.

Суд, выслушав представителя ответчика ФИО1 - адвоката ФИО6, изучив письменные материалы дела, полагает исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Согласно ст. 61 ЖК РСФСР (действующего на момент возникновения спорных правоотношений), признание лица утратившим право пользования жилым помещением вследствие отсутствия этого лица сверх установленных сроков производится в судебном порядке.

На основании ч. 1 ст. 60 ЖК РСФСР, при временном отсутствии нанимателя и членов его семьи за ними сохраняется жилое помещение в течение 6 месяцев. Постановлением Конституционного Суда РФ от 23.06.1995 г. № 8-П положения ч. 1 ст. 60 ЖК РСФСР признаны не соответствующими ч. 1 ст. 40, ч. 3 ст. 55 Конституции РФ. Таким образом, временное отсутствие нанимателя и членов его семьи само по себе не может служить основанием лишения права пользования жилым помещением, временное отсутствие указанных лиц независимо от срока отсутствия не влечет утрату права пользования жилым помещением.

В силу ст. 89 ЖК РСФСР, наниматель жилого помещения вправе с согласия членов семьи в любое время расторгнуть договор найма. В случае выезда нанимателя и членов его семьи на постоянное жительство в другое место договор найма считается расторгнутым со дня выезда.

В соответствии с ч. 1 ст. 83 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма с согласия в письменной форме проживающих совместно с ним членов его семьи в любое время вправе расторгнуть договор социального найма (ч.2).

В случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда (ч.3).

Договор социального найма жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) жилого помещения (ч.5).

Согласно ст. 1 ч.2 ЖК РФ, граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований.

В соответствии с п.5 ч.3 ст.11 ЖК РФ, защита жилищных прав осуществляется путем: в т.ч. прекращения или изменения жилищного правоотношения.

Судом установлено: согласно ответу ОУФМС России по Красноярскому краю в Кежемском районе № от ДД.ММ.ГГГГ, Юргатова О.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес> (точный адрес неизвестен), документировалась Кызыльским ГОВД Тувинской АССР. Из адресной справки УФМС России по Красноярскому краю следует, что ФИО9 зарегистрирована по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>.

Согласно выписке из домовой книги по адресу: <адрес> зарегистрирована ФИО10 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Согласно ответу ОУФМС России по Красноярскому краю в Кежемском районе № 53/2785 от 08.07.2015 г. ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной по месту жительства и пребывания или снятой с регистрационного учета не значится.

Согласно выписке из реестра муниципальной собственности Кежемского района от 06.04.2015 г. № 208, объект недвижимого имущества – квартира № 2, расположенная по адресу: Красноярский край Кежемский район г. Кодинск, ул. Безымянная, 6 не значится в реестре муниципальной собственности Кежемского района. Из справки главы Таежинского сельсовета Кежемского района от 06.04.2015 г. следует, что жилое помещение по адресу: <адрес> было полностью уничтожено пожаром в 1997 г.. Согласно сообщениям Управлению Росреестра по Красноярскому краю № 24-0-1-162/4101/2015-164 от 09.07.2015 г. и № 24-0-1-162/4101/2015-68, сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимого имущества за период с 01.01.1999 г. по 01.07.2015 г. за ФИО1 отсутствуют, также отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимости, расположенный по адресу: по адресу: <адрес> (уведомление от 19.05.2015 г.).

Таким образом, в судебном заседании установлено, что спорное жилое помещение не относится к муниципальному жилищному фонду, фактически как объект жилищных прав не существует, ордер на вселение в указанное помещение ответчику не выдавался, договор социального найма с ним не заключался.

Однако, в соответствии с п.1 ст.5 ЖК РСФСР (действующего на момент возникновения спорных правоотношений), жилищный фонд включает: жилые дома и жилые помещения в других строениях, принадлежащие государству (государственный жилищный фонд);

На основании ст. 6 ЖК РСФСР (действующего на момент возникновения спорных правоотношений) государственный жилищный фонд находится в ведении местных Советов народных депутатов (жилищный фонд местных Советов) …

Согласно ст.50 ЖК РСФСР (действующего на момент возникновения спорных правоотношений), пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

В соответствии со ст. 295 ГК РСФСР (действующего на момент возникновения спорных правоотношений), пользование жилым помещением в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения, заключаемым между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

Таким образом, в отношении спорного жилого помещения между администрацией Кежемского района (фактического собственника жилого помещения в 1984 году) и ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ возникли отношения по договору социального найма на <адрес>, т.к. она была вселена в указанное жилое помещение и зарегистрирована в нем с малолетним сыном (согласно выписке из домовой книги), т.е. она приобрела право пользования данным жилым помещением.

Доводы представителя истца о том, что ответчик ФИО1 в течение длительного времени не проживает в спорном жилом помещении, ее фактическое место жительства не известно, спорное жилое помещение уничтожено, нашли свое подтверждение при изучении письменных материалов дела.

Из справки главы Таежинского сельсовета Кежемского района от 06.04.2015 г. следует, что жилое помещение по адресу: <адрес> было полностью уничтожено пожаром в 1997 г.

Согласно ответу ОУФМС России по Красноярскому краю в Кежемском районе № 53/1534 от 15.04.2015 г., ФИО11., ДД.ММ.ГГГГ года рождения Кежемским РОВД не документировалась, документировалась Кызыльским ГОВД Тувинскрой АССР.

Из сообщения ОФМС России по Республике Тыва № 1/3425 от 20.05.2015 г. следует, что ФИО12 по учетам адресно-справочной работы Республики Тыва не значится, по вопросу выдачи и замены паспорта гражданина РФ не обращалась.

Согласно сведениям ОМВД России по Кежемскому району от 16.07.2015 г. – сведений о привлечении ФИО7 к уголовной и административной ответственности не имеется.

Согласно сведениям ИЦ ГУМВД по Красноярскому краю от 13.04.2015 г. – сведений о привлечении Юргатовой О.И. к уголовной и административной ответственности не имеется.

В своих сообщениях от 16,04.2015 года и 13.07.2015 года УПФР в Кежемском районе сообщает, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. на учете в ПФ не состоит, пенсию и иные выплаты не получает.

Согласно извещениям Кежемского территориального отдела ЗАГС Красноярского края № 171 от 13.07.2015 г., № 78 от 15.04.2015 г. - запись акта о смерти ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. отсутствует.

Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено, что ответчик не проживает в спорном адресе как минимум с 1997 года (с момента уничтожения жилого помещения пожаром), выехала добровольно и не вынужденно в 1992 году (иного в судебном заседании не установлено), не выполняла обязанности нанимателя жилого помещения, мер к сохранности жилого помещения не приняла, в результате чего дом был уничтожен. В связи с вышеизложенным, суд пришел к выводу о том, что имеются основания для признания ответчика утратившим право пользования спорным жилым помещением.

Согласно п. 1 Правил регистрации и снятия граждан с регистрационного учета, утвержденных Постановлением правительства РФ от 17.07.1995 г. № 713 в редакции Постановления Правительства от 28.03.2008 г. № 220, (далее по тексту Правила) Правила регулируют порядок регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ.

Согласно ч. 1 п. 3 Правил, местом пребывания является место, где гражданин временно проживает, - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, больница, туристическая база, иное подобное учреждение, а также жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина.

Согласно ч. 2 п. 3 Правил, местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ.

Согласно ч. 2 п. 4 Правил, граждане обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в органах регистрационного учета и соблюдать настоящие Правила.

Несмотря на установленные в судебном заседании обстоятельства об утрате ФИО1права пользования жилым помещением в <адрес>, тем не менее, ФИО1 до настоящего времени фактически сохраняет регистрацию в п. Таежный. Требования истца о снятии с регистрационного учета по месту жительства ФИО1 являются производными от основного требования о признании ее утратившей право пользования жилым помещением и так же подлежат удовлетворению.

Кроме того, Конституционный Суд Российской Федерации в своем Постановлении от 25 апреля 1995 г. N 3-П, указал, что из Конституции Российской Федерации и Закона Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" следует, что регистрация, заменившая институт прописки, или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан (статья 3 Закона), в том числе права на жилище.

Суд полагает, что регистрация ответчика ФИО1 по адресу п. Таежный (безадресная прописка – согласно сведениям УФМС № 53/1534 от 15.04.2015 г.) сохраняется в отсутствие законных оснований (отсутствие как жилого помещения, так и в связи с утратой гражданином права пользования жилым помещением), чем нарушаются права муниципального образования.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения утратившей права пользования жилым помещением по адресу: <адрес>.

Снять ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба через Кежемский районный суд Красноярского края в Красноярский краевой суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Председательствующий                          С.А. Плахова

Мотивированное решение изготовлено 28.09.2015 года.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>