Решение по делу № 2-2342/2016 от 21.04.2016

Дело ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 мая 2016г.

Тракторозаводский районный суд годаВолгограда в составе:

председательствующего судьи Севериной Н.А.

при секретаре С.Т.Н.

с участием истца Г.И.И.

её представителя С.А.Г.

третьего лица Г.М.А.

представителя отдела опеки и попечительства Г.Т.Е.

представителей ответчика П.Т.С., Ч.Л.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Г.И.И. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в АДРЕС ИЗЪЯТ о признании незаконными уведомлений, возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

Г.И.И. обратилась к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в АДРЕС ИЗЪЯТ с иском, в котором просит признать незаконными:

- уведомление ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от ДАТА ИЗЪЯТА об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала Т.М.Р., родившегося ДАТА ИЗЪЯТА, на улучшение жилищных условий в сумме ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ 49коп. на погашение основанного долга и задолженности по выплате процентов по договору займа ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от ДАТА ИЗЪЯТА представителю для целевого использования, а именно для приобретения в собственность АДРЕС ИЗЪЯТ общей площадью 43,6кв.м, находящейся в АДРЕС ИЗЪЯТёва АДРЕС ИЗЪЯТ,

- уведомление ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от ДАТА ИЗЪЯТА об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала Г.М.С., родившегося ДАТА ИЗЪЯТА, на улучшение жилищных условий в сумме ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ 49коп. на погашение основанного долга и задолженности по выплате процентов по договору займа ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от ДАТА ИЗЪЯТА представителю для целевого использования, а именно для приобретения в собственность АДРЕС ИЗЪЯТ общей площадью 43,6кв. м, находящейся в АДРЕС ИЗЪЯТёва АДРЕС ИЗЪЯТ.

Одновременно просит обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в АДРЕС ИЗЪЯТ удовлетворить её заявление о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала Т.М.Р. и Г.М.С. на улучшение жилищных условий в сумме по ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ 49коп. в отношении каждого на погашение основанного долга и задолженности по выплате процентов по договору займа ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от ДАТА ИЗЪЯТА представителю для целевого использования, а именно для приобретения в собственность АДРЕС ИЗЪЯТ общей площадью 43,6кв.м, находящейся в АДРЕС ИЗЪЯТёва АДРЕС ИЗЪЯТ.

В обоснование своих требований истица сослалась на следующие обстоятельства.

Она является опекуном над несовершеннолетними Г.М.С. и Т.М.Р.. В 2014г. она обратилась в пенсионный фонд с заявлением на выдачу государственных сертификатов на получение материнского (семейного) капитала, на имя Г.М.С. и Т.М.Р. ДАТА ИЗЪЯТАг. ею получен государственный сертификат на получение материнского (семейного) капитала.

Руководствуясь интересами опекаемых, в связи с тем, что опекаемые проживают по её месту жительства, она решила улучшить жилищные условия и приобрести более просторную двухкомнатную квартиру с использованием средств материнского (семейного) капитала, с оформлением квартиры в собственность всех лиц, указанных в Законе. С этой целью она подыскала подходящее ей и опекаемым жильё – квартиру по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТёва, АДРЕС ИЗЪЯТ стоимостью ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, после чего заключила с КПК «КОРВЕТ» договор займа ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от ДАТА ИЗЪЯТАг. на сумму ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ сроком на 6 месяцев для целевого использования (согласно п. 1.3) для приобретения в собственность квартиры общей площадью 43,6 кв. м. Сумму займа она должна была возвратить КПК «КОРВЕТ» из средств материнского (семейного) капитала.

В день заключения договора займа и получения денежных средств на расчётный счёт по договору займа она заключила договор купли-продажи указанной квартиры. Часть стоимости квартиры в сумме ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ была оплачена из средств, предоставленных КПК «КОРВЕТ» по договору займа ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от ДАТА ИЗЪЯТАг. На приобретённую квартиру было наложено обременение – она являлась предметом залога, то есть обеспечением исполнения обязательств заёмщика по договору займа – ипотека в силу закона.

ДАТА ИЗЪЯТАг. она получила свидетельство о праве собственности на эту квартиру. ДАТА ИЗЪЯТАг. она составила обязательство, по которому должна была оформить в установленном законом порядке и в сроки принадлежащую ей квартиру, приобретённую с использованием средств материнского капитала, в общую собственность на своё имя, на имя супруга – Г.М.А. и на имя детей: Г.М.С. и Т.М.Р. с определением долей по соглашению между ними.

Она обратилась в пенсионный фонд со всеми необходимыми документами, включая указанное выше нотариальное обязательство, с заявлением, о необходимости перечислить средства материнского (семейного) капитала на счёт КПК «КОРВЕТ» во исполнение договора займа ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от ДАТА ИЗЪЯТАг., однако двумя уведомлениями ей отказано в перечислении денежных средств. Полагает, что уведомления №ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ,2 от ДАТА ИЗЪЯТАг. не основаны на законе.

В настоящем судебном заседании истец Г.И.Н. и её представитель С.А.Г., действующий на основании доверенности, поддержали исковые требования и просят их удовлетворить.

Кроме того, суду пояснили, что постановлением главы администрации Г.И.И. дано согласие на использование сертификатов материнского (семейного) капитала, оформленных на имя Г.М.С. и Т.М.Р.. После получения этого согласия она вновь обратилась к ответчику с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала, однако ей снова было отказано. В настоящее время мальчики проживают в двухкомнатной АДРЕС ИЗЪЯТ общей площадью 43,6кв.м, расположенной в АДРЕС ИЗЪЯТ по ул.им.АДРЕС ИЗЪЯТ, где пользуются одной изолированной комнатой. Между тем, Г.И.И. обязуется предоставить несовершеннолетним детям каждому по 1/6 доле двухкомнатной АДРЕС ИЗЪЯТ, расположенной в АДРЕС ИЗЪЯТ по ул.им.АДРЕС ИЗЪЯТ.

Третье лицо на стороне истца – Г.М.А. поддержал исковые требования Г.И.И. и просит их удовлетворить. Кроме того, суду пояснил, что М. и Т.М.Р. являются их единственными внуками, и только им достанется вся спорная квартира.

Представитель отдела опеки и попечительства администрации АДРЕС ИЗЪЯТ – Г.Т.Е. поддержала исковые требования Г.И.И., а также Постановление Главы администрации ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-П от ДАТА ИЗЪЯТАг., которым дано согласие на использование сертификатов материнского (семейного) капитала, оформленных на несовершеннолетних Г.М.С. и Т.М.Р.. Поскольку после выделения детям каждому по 1/6 доле квартиры будут улучшены их жилищные условия, будут достигнуты цели Закона, в связи с чем предлагает удовлетворить исковые требования Г.И.И.

Представитель ответчика – ГУ - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в АДРЕС ИЗЪЯТ П.Т.С., действующая на основании доверенности, не признала исковые требования Г.И.И.

Суду пояснила, что одним из способов решения задачи по сокращению смертности населения, заложенным в Указе Президента Российской Федерации от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ «Об утверждении концепции демографической политики РФ на период до 2025 года», является создание условий для повышения доступности жилья для семей с детьми, в первую очередь, молодых семей с детьми. В связи с участившимися в России случаями «обналичивания» средств материнского (семейного) капитала и во избежание нецелевого использования гражданами средств материнского (семейного) капитала Советом безопасности АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТАг. было предложено Главам муниципальных образований АДРЕС ИЗЪЯТ обеспечить деятельность временных комиссий для рассмотрения конкретных ситуаций и выработки рекомендательных решений о возможности перечисления средств М(С)К.

При администрации АДРЕС ИЗЪЯТ Волгограда было проведено заседание рабочей группы междведомственной комиссии по рассмотрению вопросов, касающихся распоряжения средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий.

Г.И.И. предоставила постановления АДРЕС ИЗЪЯТ о даче согласия на использование сертификатов материнского (семейного) капитала, оформленных на имя несовершеннолетних опекаемых, в котором дает согласие Г.И.И. на использование сертификатов материнского капитала, оформленных на имя несовершеннолетних опекаемых детей, а именно на погашение в кредитном потребительском кооперативе «Корвет» ипотечного займа в размере ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ и выделением путем дарения по 1/6 доли двухкомнатной квартиры, расположенной по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ ул.им.Рыкачева, 14-49 на имя несовершеннолетних опекаемых детей. Вопреки нормам закона, где указывается, что жилое помещение, оформляется в собственность детей, но не путем дарения.

Приобретенное жилое помещение оформлено в собственность Г.И.И. Сертификаты на распоряжение средствами материнского капитала оформлены в равных долях на несовершеннолетних детей.

В соответствии со статьей 17 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА N 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» подопечные не имеют права собственности на имущество опекунов или попечителей, а опекуны или попечители не имеют права собственности на имущество подопечных, в том числе на суммы алиментов, пенсий, пособий и иных предоставляемых на содержание подопечных социальных выплат. Ввиду вышеуказанного, право принадлежит именно детям, опекуны являются законными представителями своих подопечных (и только, не более), в силу статьи 15 № 48-ФЗ.

Таким образом, жилое помещение, приобретенное с использованием средств материнского капитала, должно быть оформлено непосредственно в собственность несовершеннолетних владельцев государственных сертификатов.

Орган Пенсионного фонда Российской Федерации является по правовому статусу правоприменительной структурой, обязаны в своей деятельности руководствоваться нормами действующего федерального законодательства, обеспечивая его неукоснительное соблюдение.

Поскольку оснований для признания незаконными решений УПФР в АДРЕС ИЗЪЯТ №ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ,2 от ДАТА ИЗЪЯТА и №ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ,2 от ДАТА ИЗЪЯТАг., принятых на основании и в строгом соответствии с законодательством Российской Федерации и подзаконными нормативно-правовыми актами, не имеется, просит отказать Г.И.И. в иске.

Представитель ответчика – ГУ - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в АДРЕС ИЗЪЯТ Ч.Л.В., действующая на основании доверенности, не признала исковые требования Г.И.И., поддержала возражения, данные суду представителем ответчика П.Т.С., и просит отказать Г.И.И. в иске.

Выслушав доводы истца и её представителя, третьего лица на стороне истца, представителя отдела опеки и попечительства, возражения представителей ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования Г.И.И. обоснованными, основанными на законе и подлежащими удовлетворению.

На основании ст.60 Семейного Кодекса Российской Федерации ребенок имеет право на получение содержания от своих родителей и других членов семьи в порядке и в размерах, которые установлены разделом V Семейного Кодекса Российской Федерации. Суммы, причитающиеся ребенку в качестве алиментов, пенсий, пособий, поступают в распоряжение родителей (лиц, их заменяющих) и расходуются ими на содержание, воспитание и образование ребенка. При осуществлении родителями правомочий по управлению имуществом ребенка на них распространяются правила, установленные гражданским законодательством в отношении распоряжения имуществом подопечного (статья 37 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 37 ГК Российской Федерации опекун или попечитель распоряжается доходами подопечного, в том числе доходами, причитающимися подопечному от управления его имуществом, за исключением доходов, которыми подопечный вправе распоряжаться самостоятельно, исключительно в интересах подопечного и с предварительного разрешения органа опеки и попечительства. Суммы алиментов, пенсий, пособий, возмещения вреда здоровью и вреда, понесенного в случае смерти кормильца, а также иные выплачиваемые на содержание подопечного средства, за исключением доходов, которыми подопечный вправе распоряжаться самостоятельно, подлежат зачислению на отдельный номинальный счет, открываемый опекуном или попечителем в соответствии с главой 45 настоящего Кодекса, и расходуются опекуном или попечителем без предварительного разрешения органа опеки и попечительства. Опекун или попечитель предоставляет отчет о расходовании сумм, зачисляемых на отдельный номинальный счет, в порядке, установленном Федеральным законом «Об опеке и попечительстве».

В судебном заседании установлено следующее.

Постановлениями Главы администрации АДРЕС ИЗЪЯТ Г.И.И. назначена опекуном над несовершеннолетними Г.М.С., родившемся ДАТА ИЗЪЯТА, и Т.М.Р., родившемся ДАТА ИЗЪЯТА. Местом проживания несовершеннолетних Г.М.С. и Т.М.Р. является место её жительства, ранее однокомнатная АДРЕС ИЗЪЯТ, расположенная в АДРЕС ИЗЪЯТ по ул.им.АДРЕС ИЗЪЯТ.

В 2014г. Г.И.И. обратилась ГУ - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в АДРЕС ИЗЪЯТ с заявлением на выдачу государственных сертификатов на получение материнского (семейного) капитала на имя Г.М.С. и Т.М.Р.

ДАТА ИЗЪЯТАг. ею получены государственные сертификаты на получение материнского (семейного) капитала:

- на имя Г.М.С. - за ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ на сумму ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ 70коп.,

- на имя Т.М.Р. – за ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ на сумму ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ 70коп.

С целью улучшения жилищных условий истица подыскала подходящее жильё – двухкомнатную АДРЕС ИЗЪЯТ, расположенную в АДРЕС ИЗЪЯТ по ул.им.АДРЕС ИЗЪЯТ, стоимостью ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, и ДАТА ИЗЪЯТАг. с КПК «КОРВЕТ» заключила договор займа ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ на сумму ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ сроком на 6 месяцев для целевого использования (согласно п. 1.3) для приобретения в собственность квартиры. Сумму займа истица намеревалась возвратить КПК «КОРВЕТ» из средств материнского (семейного) капитала.

ДАТА ИЗЪЯТАг., получив от КПК «КОРВЕТ» денежные средства на расчётный счёт по договору займа, Г.И.И. заключила с Р.Ю.С. договор купли-продажи, по которой приобрела в собственность двухкомнатную АДРЕС ИЗЪЯТ по ул.им.АДРЕС ИЗЪЯТ. Часть стоимости указанной квартиры, а именно ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, была оплачена ею из средств, предоставленных КПК «КОРВЕТ» по договору займа ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от ДАТА ИЗЪЯТАг.

На приобретённую квартиру наложено обременение - она являлась предметом залога, то есть обеспечением исполнения обязательств заёмщика по договору займа - ипотека в силу закона. ДАТА ИЗЪЯТАг. Г.И.И. получила Свидетельство о государственной регистрации права на спорную квартиру.

ДАТА ИЗЪЯТАг. истица составила нотариально удостоверенное обязательство, по которому обязалась оформить в установленном законом порядке и в сроки принадлежащую ей на праве собственности квартиру, приобретённую с использованием средств материнского капитала, в общую собственность на её имя, на имя супруга – Г.М.А., а также на имя детей: Г.М.С. и Т.М.Р. с определением долей по соглашению между ними, в течение шести месяцев после снятия с указанного жилого помещения обременения, наложенного в связи с ипотекой.

ДАТА ИЗЪЯТАг. Г.И.И. обратилась в ГУ - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в АДРЕС ИЗЪЯТ с заявлением о необходимости перечислить средства материнского (семейного) капитала на счёт КПК «КОРВЕТ» во исполнение договора займа ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от ДАТА ИЗЪЯТАг., однако ей было отказано.

В ответе от ДАТА ИЗЪЯТАг. за № Г-2832-1396/11-5 ответчик сообщил, что жилое помещение, приобретённое с использованием части средств материнского капитала, должно быть оформлено в общую собственность родителей и детей с определением размера долей по соглашению. Оформление приобретаемого с использованием части средств материнского капитала жилья в собственность иных граждан, не относящихся к кругу лиц, предусмотренных частью 4 статьи 10 Закона № 256-ФЗ, с последующим представлением нотариального обязательства о совершении регистрационных действий по его переоформлению не предусмотрено действующим федеральным законодательством.

ДАТА ИЗЪЯТАг. ГУ - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в АДРЕС ИЗЪЯТ выдало два уведомления об отказе Г.И.И. в удовлетворении заявления о распоряжении частью средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий за №ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ,2.

В дальнейшем Г.И.И. обратилась в администрацию АДРЕС ИЗЪЯТ с заявлением о даче согласия на использование сертификатов материнского (семейного) капитала.

Постановлением Главы администрации АДРЕС ИЗЪЯТ ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-П от ДАТА ИЗЪЯТАг. Г.И.И. дано согласие на использование сертификатов материнского (семейного) капитала, оформленных на имя Г.М.С. и Т.М.Р., на погашение в КПКГ «Корвет» ипотечного займа в размере ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ и выделение путём дарения по 1/6 доле двухкомнатной АДРЕС ИЗЪЯТ, расположенной в АДРЕС ИЗЪЯТ по уо.имени АДРЕС ИЗЪЯТ, с предоставлением несовершеннолетним права проживания в подаренной квартире.

Получив названное Постановление, Г.И.И. вновь обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в АДРЕС ИЗЪЯТ с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала.

Уведомлениями ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в АДРЕС ИЗЪЯТ за №ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ,2 от ДАТА ИЗЪЯТАг. Г.И.И. вновь отказано в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала Т.М.Р. и Г.М.С. на улучшение жилищных условий в сумме ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ 49коп. на погашение основанного долга и задолженности по выплате процентов по договору займа ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от ДАТА ИЗЪЯТА представителю для целевого использования, а именно для приобретения в собственность АДРЕС ИЗЪЯТ общей площадью 43,6кв. м, находящейся в АДРЕС ИЗЪЯТёва АДРЕС ИЗЪЯТ.

Как указано в тексте уведомлений, оформление приобретаемого с использованием средств материнского капитала жилья в собственность иных граждан, не относящихся к кругу лиц, предусмотренному частью 4 статьи 10 Закона 256-ФЗ, с последующим предоставлением нотариального обязательства о совершении регистрационных действий по его переоформлению не предусмотрено действующим федеральным законодательством.

Не согласившись с названными уведомлениями, и, считая их незаконными, Г.И.И. обратилась в суд с настоящим иском. Доводы истца судом проверены и нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.

В соответствие с ч.4 ст.10 Закона № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки детей» жилое помещение, приобретённое с использование средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей с определением размера долей по соглашению.

Как следует из подп. 4 п. 7 ст. 10 Закона, средства (часть средств) материнского (семейного) капитала направляются на погашение основного долга и уплату процентов по займам на приобретение (строительство) жилого помещения, предоставленным гражданам по договору займа на приобретение (строительство) жилого помещения, заключенному, в том числе, с иной организацией, осуществляющей предоставление займа по договору займа, исполнение обязательства по которому обеспечено ипотекой.

Согласно ст.7 названного Закона распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, указанными в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации непосредственно либо через многофункциональный центр заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала (далее - заявление о распоряжении), в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В случаях, если у ребенка (детей) право на дополнительные меры государственной поддержки возникло по основаниям, предусмотренным частями 4 и 5 статьи 3 настоящего Федерального закона, распоряжение средствами материнского (семейного) капитала осуществляется усыновителями, опекунами (попечителями) или приемными родителями ребенка (детей) с предварительного разрешения органа опеки и попечительства или самим ребенком (детьми) по достижении им (ими) совершеннолетия или приобретения им (ими) дееспособности в полном объеме до достижения совершеннолетия. Заявление о распоряжении может быть подано усыновителями, опекунами (попечителями) или приемными родителями ребенка (детей) не ранее чем по истечении трех лет со дня рождения ребенка, за исключением случая, предусмотренного частью 6.1 настоящей статьи. Если право на дополнительные меры государственной поддержки возникло в связи с усыновлением данного ребенка, заявление о распоряжении может быть подано не ранее чем по истечении трех лет после указанной даты, за исключением случая, предусмотренного частью 6.1 настоящей статьи. Распоряжение средствами материнского (семейного) капитала, право на который возникло у ребенка (детей), оставшегося (оставшихся) без попечения родителей и находящегося (находящихся) в учреждении для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется ребенком (детьми) не ранее достижения им (ими) совершеннолетия либо приобретения им (ими) дееспособности в полном объеме до достижения совершеннолетия.

Лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям, в том числе улучшение жилищных условий.

Правила подачи заявления о распоряжении, а также перечень документов, необходимых для реализации права распоряжения средствами материнского (семейного) капитала, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

На основании Постановления Правительства Российской Федерации от ДАТА ИЗЪЯТАг. ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ (ред. от ДАТА ИЗЪЯТА) «О Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий» лицо, получившее государственный сертификат на материнский (семейный) капитал (далее - сертификат), вправе использовать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала, в том числе на приобретение жилого помещения, осуществляемые гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок, путем безналичного перечисления указанных средств физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Лицо, получившее сертификат, вправе использовать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала на приобретение жилого помещения, осуществляемые лицом, состоящим в зарегистрированном браке с лицом, получившим сертификат (далее - супруг лица, получившего сертификат).

В случае предоставления лицу, получившему сертификат, или супругу лица, получившего сертификат, кредита (займа), в том числе ипотечного, на приобретение или строительство жилья либо кредита (займа), в том числе ипотечного, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены на:

а) уплату первоначального взноса при получении кредита (займа), в том числе ипотечного, на приобретение или строительство жилья;

б) погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу)), в том числе по кредиту (займу), обязательство по которому возникло у лица, получившего сертификат, до возникновения права на получение средств материнского (семейного) капитала;

в) погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу)), обязательства по которым возникли у лица, получившего сертификат, до возникновения права на получение средств материнского (семейного) капитала.

Согласно частей 4,5,6 ст.3, частей 1,4 ст.10 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

В силу ч.5 ст.10 указанного Федерального закона правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий устанавливаются Правительством РФ.

Пунктом 16 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ ДАТА ИЗЪЯТА N 862, предусмотрено перечисление средства (часть средств) материнского (семейного) капитала Пенсионным фондом РФ (территориальным органом Пенсионного фонда РФ) в безналичном порядке на указанный в соответствующем договоре банковский счет организации, предоставившей лицу, получившему сертификат, кредит (заем), в том числе ипотечный.

Исходя из системного толкования приведенных положений закона, суд отмечает, что, устанавливая цели, на которые могут быть израсходованы средства материнского (семейного) капитала, законодатель исходил из приоритета улучшения жилищных условий семьи.

Из материалов дела видно, что ранее несовершеннолетние Т.М.Р. и Г.М.С. вместе с опекуном Г.И.И. проживали в однокомнатной АДРЕС ИЗЪЯТ, расположенной в АДРЕС ИЗЪЯТ по ул.им.АДРЕС ИЗЪЯТ. В настоящее время мальчики проживают в двухкомнатной АДРЕС ИЗЪЯТ общей площадью 43,6кв.м, расположенной в АДРЕС ИЗЪЯТ по ул.им.АДРЕС ИЗЪЯТ, где пользуются одной изолированной комнатой. При этом, опекун Г.И.И. обязалась выделить несовершеннолетним каждому по 1/6 доле квартиры.

Проверяя соблюдение данного условия, а именно: улучшение жилищных условий несовершеннолетних Т.М.Р. и Г.М.С., лишившихся обоих родителей, суд принимает во внимание избранное опекуном несовершеннолетних Г.И.И. направление расходования средств материнского (семейного) капитала на исполнение обязательства по договору займа на приобретение квартиры и оценивает представленные истцом в материалы дела доказательства, в достаточной степени подтверждающие направление мер государственной поддержки на законные цели.

При этом суд учитывает положения ч.2 ст.7 Федерального закона № 256-ФЗ, согласно которой в число субъектов, которые имеют право на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала в интересах детей, включены опекуны несовершеннолетних.

Принимая во внимание, что обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей (усыновителей, опекунов), что несовершеннолетние дети не могут самостоятельно заключать сделки и распоряжаться заемными средствами и средствами материнского капитала, родители, опекуны (попечители), усыновители вправе самостоятельно воспользоваться правом в предусмотренном законом порядке, в том числе с использованием заемных средств, распорядиться материнским (семейным) капиталом в интересах семьи и исходя из существующих потребностей, находя, что указанный истцом способ распоряжения материнским капиталам отвечает интересам детей, суд удовлетворяет исковые требования Г.И.И.: признает незаконными уведомления №ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ,2 от ДАТА ИЗЪЯТАг. и обязывает ответчика удовлетворить заявление Г.И.И.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконными:

- уведомление ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в АДРЕС ИЗЪЯТ ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от ДАТА ИЗЪЯТАг. об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала Т.М.Р., родившегося ДАТА ИЗЪЯТА, на улучшение жилищных условий в сумме ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ 49коп. на погашение основанного долга и задолженности по выплате процентов по договору займа ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от ДАТА ИЗЪЯТАг. представителю для целевого использования, а именно для приобретения в собственность АДРЕС ИЗЪЯТ общей площадью 43,6кв.м, находящейся в АДРЕС ИЗЪЯТёва АДРЕС ИЗЪЯТ,

- уведомление ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в АДРЕС ИЗЪЯТ ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от ДАТА ИЗЪЯТАг. об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала Г.М.С., родившегося ДАТА ИЗЪЯТА, на улучшение жилищных условий в сумме ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ 49коп. на погашение основанного долга и задолженности по выплате процентов по договору займа ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от ДАТА ИЗЪЯТАг. представителю для целевого использования, а именно для приобретения в собственность АДРЕС ИЗЪЯТ общей площадью 43,6кв. м, находящейся в АДРЕС ИЗЪЯТёва АДРЕС ИЗЪЯТ.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в АДРЕС ИЗЪЯТ удовлетворить заявление Г.И.И. о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала Т.М.Р. и Г.М.С. на улучшение жилищных условий в сумме по ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ 49коп. в отношении каждого на погашение основанного долга и задолженности по выплате процентов по договору займа ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от ДАТА ИЗЪЯТАг. представителю для целевого использования, а именно для приобретения в собственность АДРЕС ИЗЪЯТ общей площадью 43,6кв.м, находящейся в АДРЕС ИЗЪЯТёва АДРЕС ИЗЪЯТ.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в месячный срок через Тракторозаводский районный суд АДРЕС ИЗЪЯТ.

Федеральный судья – Н.А.Северина