Дело № 2а-382/2018
Р Р• РЁ Р• Рќ Р Р•
РМЕНЕМ Р РћРЎРЎРЙСКОЙ ФЕДЕРАЦРР
05 июля 2018 РіРѕРґР° Рі. Пучеж Рвановской области
Пучежский районный СЃСѓРґ Рвановской области РІ составе председательствующего СЃСѓРґСЊРё Овчинниковой Рќ.Рђ., РїСЂРё секретаре Правдиной Р›.Рњ., СЃ участием представителя административного истца РїСЂРѕРєСѓСЂРѕСЂР° Пучежского района Павлова Р”.Р.,
рассмотрев административное РёСЃРєРѕРІРѕРµ заявление РїСЂРѕРєСѓСЂРѕСЂР° Пучежского района РІ интересах неопределенного РєСЂСѓРіР° лиц Рє Р¤РРћ2 Рѕ прекращении действия права РЅР° управление транспортными средствами,
РЈ РЎ Рў Рђ Рќ Рћ Р’ Р Р›:
РџСЂРѕРєСѓСЂРѕСЂ Пучежского района РІ интересах неопределенного РєСЂСѓРіР° лиц РІ РїРѕСЂСЏРґРєРµ С‡. 1 СЃС‚.39 РљРђРЎ Р Р¤ обратился РІ СЃСѓРґ СЃ административным РёСЃРєРѕРј, уточненным РІ РїРѕСЂСЏРґРєРµ СЃС‚. 46 РљРђРЎ Р Р¤, Рє Р¤РРћ6 Рѕ прекращении права управления транспортными средствами - водительского удостоверения категории «А, Рђ1, Р’1, РњВ» в„–, выданного ДД.РњРњ.ГГГГ РњР РРћ Р“РБДД ГУВД Нижегородской области РЅР° том основании, что ответчик состоит РЅР° диспансерном учете РІ ОБУЗ «ОКПБ» Богородское» СЃ диагнозом В«<данные изъяты>В», является инвалидом 2 РіСЂСѓРїРїС‹. РџРѕ состоянию Р·РґРѕСЂРѕРІСЊСЏ, РІ соответствии СЃ абз. 2 Рї. 1 СЃС‚. 28 Федерального закона РѕС‚ 10.12.1995 РіРѕРґР° в„– 196-ФЗ «О безопасности РґРѕСЂРѕР¶РЅРѕРіРѕ движения» РЅРµ может управлять транспортными средствами.
Р’ судебном заседании РїСЂРѕРєСѓСЂРѕСЂ Пучежского района Павлов Р”.Р. требования поддержал РїРѕ основаниям заявления.
Административный ответчик Р¤РРћ2 РІ судебное заседание РЅРµ явился, будучи уведомленным Рѕ времени Рё месте рассмотрения дела, Рѕ причине неявки СЃСѓРґ РЅРµ уведомил.
РћР“РБДД РњРћ РњР’Р” Р РѕСЃСЃРёРё «Пучежский» Рё ОБУЗ «ОКПБ «Богородское»» РЅРµ обеспечили СЏРІРєСѓ РІ судебное заседание СЃРІРѕРёС… представителей, будучи извещенными Рѕ судебном заседании.
Выслушав административного истца, исследовав письменные доказательства, оценив представленные сторонами доказательства с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности суд приходит к выводу, что требования административного истца обоснованы, исходя из следующего:
Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 08 ноября 1968 г. установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
Часть 3 ст. 55 Конституции РФ предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно п. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» № 196-ФЗ от 10.12.1995 года, безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.
Статьей 24 Федеральным закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
В ч. 1 ст. 26 указанного Федерального закона определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.
В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2014 года № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, так к противопоказаниям относятся психические заболевания при наличии группы инвалидности.
Факт наличия Сѓ Р¤РРћ2 диагноза В«<данные изъяты>В», наличие инвалидности 2 РіСЂСѓРїРїС‹, РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ чем РѕРЅ был поставлен РЅР° учет Сѓ врача психиатра, подтверждается справкой, выданной РЁСѓР№СЃРєРёРј филиалом ОБУЗ «ОКПБ» Богородское».
В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 года № 377 (ред. от 23.09.2002) «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» наличие у гражданина психического заболевания является несовместимым с управлением авто - и мототранспортными средствами.
Судом установлено, что прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства в сфере безопасного дорожного движения по фактам предоставления специального права в виде права управления транспортным средством лицам, имеющим медицинские противопоказания.
Проверкой установлено, что Р¤РРћ2 обладает правом управления транспортными средствами категории «А.Рђ 1, Р’1, РњВ», предоставленным ему Р“РБДД ГУВД Нижегородской области, что подтверждается водительским удостоверением серии в„– РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ.
Согласно справке РЁСѓР№СЃРєРѕРіРѕ филиала ОБУЗ «ОКПБ «Богородское» следует, что Р¤РРћ2 находится РїРѕРґ диспансерным наблюдением СЃ диагнозом В«<данные изъяты>В».
Таким образом, заболевание ответчика, с которым он состоит под наблюдением в ОБУЗ «ОКПБ «Богородское» относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих, и деятельность ответчика по управлению транспортным средством не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, поскольку ставит под угрозу безопасность неопределенного круга лиц, в связи с чем уточненные требования прокурора подлежат удовлетворению. Федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение права на управление транспортным средством напрямую поставлено в зависимость от состояния здоровья водителя.
Реальная опасность причинения вреда ответчиком при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.
В соответствии с положениями ч.1 ст.114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета. Взысканию с ответчика подлежат судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд
Р Р• РЁ Р Р›:
Административное РёСЃРєРѕРІРѕРµ заявление РїСЂРѕРєСѓСЂРѕСЂР° Пучежского района Рвановской области РІ защиту интересов неопределенного РєСЂСѓРіР° лиц Рє Р¤РРћ2 - удовлетворить.
Прекратить право Р¤РРћ2 ДД.РњРњ.ГГГГ РіРѕРґР° рождения РЅР° управление транспортными средствами - водительского удостоверения в„– категории «А, Рђ 1, Р’ 1, РњВ», выданного ДД.РњРњ.ГГГГ Р“РБДД ГУВД Нижегородской области РЅР° период РґРѕ прекращения диспансерного наблюдения Р¤РРћ2 РІ ОБУЗ «ОКПБ «Богородское»».
Взыскать СЃ Р¤РРћ2 государственную пошлину РІ размере 300 (триста) рублей РІ РґРѕС…РѕРґ федерального бюджета Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации.
Апелляционные жалоба, представление РјРѕРіСѓС‚ быть поданы РІ Рвановский областной СЃСѓРґ через Пучежский районный СЃСѓРґ Рвановской области РІ течение РѕРґРЅРѕРіРѕ месяца СЃРѕ РґРЅСЏ принятия решения СЃСѓРґР° РІ окончательной форме.
Судья Н.А. Овчинникова