Решение по делу № 5-1537/2020 от 09.11.2020

№ 5-1537/2020
42RS0009-01-2020-008939-46(Протокол № 104282/2 7252)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Кемерово 02 декабря 2020 года

Судья Центрального районного суда г. Кемерово Лапина Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.6.1 КРФ об АП в отношении

Васильева Виктора Дмитриевича, **.**.**** года рождения, уроженца ..., гражданина РФ, холостого, имеющего на иждивении одного ребенка, работающего ...», проживающего без регистрации по адресу: ...

УСТАНОВИЛ:

**.**.**** в 18.55 часов выявлен гражданин Васильев В.Д., который, находясь на остановке общественного транспорта «...» по адресу: ... в нарушение п.3 Постановления Правительства РФ от 02.04.2020 г. №417 «Об утверждении правил поведения обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, п.2 Распоряжения губернатора Кемеровской области – Кузбасса от 11.05.2020 № 62-рг«О дополнительных мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и внесении изменения в распоряжение Губернатора Кемеровской области-Кузбасса от 14.03.2020г. № 21-рг «О введении режима «Повышенная готовность» на территории Кемеровской области – Кузбасса и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности, а именно находился в общественном месте без средств индивидуальной защиты органов дыхания.

В судебное заседание Васильев В.Д. не явился, извещен надлежащим образом, при указанных обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть материал в его отсутствие.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.20.6.1 КРФ об АП образует повторное невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Согласно п.3 Постановления Правительства РФ от 2 апреля 2020г. №417 "Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации" при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны: соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации (далее - уполномоченные должностные лица); при получении инструкций (указаний) от уполномоченных должностных лиц, в том числе через средства массовой информации или операторов связи, эвакуироваться с территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или из зоны чрезвычайной ситуации и (или) использовать средства коллективной и индивидуальной защиты и другое имущество (в случае его предоставления органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями), предназначенное для защиты населения от чрезвычайных ситуаций; при обнаружении пострадавшего (пострадавших) принимать меры по вызову уполномоченных должностных лиц и до их прибытия при отсутствии угрозы жизни и здоровью оказывать пострадавшему (пострадавшим) первую помощь; иметь при себе и предъявлять по требованию уполномоченных должностных лиц документ, удостоверяющий личность гражданина, а также документы (при наличии), дающие право не соблюдать требования, установленныеподпунктом "в"настоящего пункта иподпунктами "б"и"в" пункта 4настоящих Правил.

Согласно п. 2 Распоряжения губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 11 мая 2020 года № 62-рг "О дополнительных мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и внесении изменения в распоряжение Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 14.03.2020 № 21-рг "О введении режима "Повышенная готовность" на территории Кемеровской области - Кузбасса и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", гражданам, находящимся на территории Кемеровской области - Кузбасса, соблюдать масочный режим: при посещении зданий, строений, сооружений транспортной инфраструктуры (автовокзалы, железнодорожные вокзалы, аэропорты, остановки (павильоны) всех видов транспорта общего пользования); при нахождении во всех видах транспорта общего пользования городского, пригородного и местного сообщения, в том числе такси; при посещении медицинских и аптечных организаций; при посещении организаций розничной торговли, а также других организаций, осуществляющих оказание услуг населению, деятельность которых не приостановлена; при осуществлении трудовой (профессиональной) деятельности в зданиях (помещениях) организаций.

Основанием для составления протокола в отношении Васильева В.Д. послужил факт его нахождения на остановке общественного транспорта «...» по адресу: ..., без средств защиты органов дыхания. При этом действия Васильева В.Д. квалифицированны по ч.2 ст.20.6.1 КРФ об АП, как повторное совершение административного правонарушения.

Вместе с тем, изложенное в протоколе описание вменяемого Васильеву В.Д. административного правонарушения не соответствует диспозиции ч.2 ст.20.6.1 КРФ об АП.

Квалифицировать административное правонарушение по ч.2 ст.20.6.1 КРФ об АП можно в случае, если оно совершено в течение года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания по ч.1 ст.20.6.1 КРФ об АП.

Для правильной квалификации действий привлекаемого к административной ответственности лица по делам об административных правонарушениях, содержащих в качестве квалифицирующего признака повторность совершения административного правонарушения, суду надлежит выяснять окончено ли исполнение ранее назначенного административного наказания по правилам главы 31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При этом повторно совершенным административным правонарушением будут такие противоправные действия виновного, которые были совершены им в течение года с момента исполнения ранее назначенного административного правонарушения.

При этом ни в протоколе об административном правонарушении от 01.11.2020г., ни в материалах дела не имеется сведений о том, что ранее, то есть до **.**.****, Васильев В.Д. был привлечен в установленном законом порядке к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 КРФ об АП.

При таких обстоятельствах, имеются основания для переквалификации действий Васильева В.Д. с ч.2 ст. 20.6.1 КРФ об АП на ч.1 ст.20.6.1 КРФ об АП, поскольку при описании действий Васильева В.Д. в протоколе отсутствуют признаки повторности совершенного правонарушения.

Согласно п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" если при рассмотрении дела будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, судья может переквалифицировать действия (бездействие) лица на другую статью, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, при условии, что это не ухудшает положение лица, в отношении которого возбуждено дело, и не изменяет подведомственность его рассмотрения.

В таком же порядке может быть решен вопрос о переквалификации действий (бездействия) лица на последующих стадиях производства по делу об административном правонарушении.

Составы административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.20.6.1 КРФ об АП и ч.2 ст.20.6.1 КРФ об АП, имеют единый родовой объект, санкция ч.1 ст.20.6.1 КРФ об АП предусматривает менее строгое наказание в виде предупреждения или административного штрафа в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей. Подведомственность рассмотрения данного дела в результате изменения квалификации совершенных Васильевым В.Д. действий не изменяется.

Факт административного правонарушения объективно подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от **.**.****; рапортом, согласно которому Васильев В.Д. **.**.****. в 18.55 часов находился на остановке общественного транспорта «...» по адресу: ... без средств индивидуальной защиты органов дыхания; фотографией, объяснениями В, из которых следует, что находясь **.**.****. около 18.55 часов на остановке общественного транспорта «...» по адресу: г..., обратил внимание на гражданина, который находился на остановке без индивидуальных средств защиты органов дыхания.

Собранные по делу доказательства являются относимыми, допустимыми, в совокупности достаточными для установления обстоятельств, подлежащих доказыванию по делу.

Сведения, изложенные в рапорте, объяснении, последовательны и согласуются с письменными материалами дела, в том числе с протоколом об административном правонарушении. При этом суд учитывает, что свидетель В предупрежден об административной ответственности, в связи с чем, не доверять его показаниям у суда оснований не имеется.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст.28.2 КРФ об АП, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, и оснований сомневаться в достоверности и допустимости данных сведений не имеется.

Таким образом, суд считает установленным, что **.**.**** в 18.55 часов Васильев В.Д., находясь на остановке общественного транспорта «...» по адресу: г..., не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности, а именно находился в общественном месте без средств индивидуальной защиты органов дыхания, чем нарушил п.3 Постановления Правительства РФ от 02.04.2020 г. № 417 «Об утверждении правил поведения обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, п.2 Распоряжения губернатора Кемеровской области – Кузбасса от 11.05.2020 № 62-рг«О дополнительных мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и внесении изменения в распоряжение Губернатора Кемеровской области-Кузбасса от 14.03.2020г. № 21-рг «О введении режима «Повышенная готовность» на территории Кемеровской области – Кузбасса и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

Суд квалифицирует действия Васильева В.Д. по ч. 1 ст. 20.6.1 КРФ об АП как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Срок привлечения к административной ответственности не истек.

При назначении административного наказания, судья учитывает характер правонарушения, личность виновного.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд учитывает признание вины, что следует из протокола об административном правонарушении.

В качестве обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд учитывает повторное совершение однородного административного правонарушения (ранее привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 КРФ об АП).

При указанных обстоятельствах, суд, учитывая характер допущенного нарушения, степень его потенциальной общественной опасности, которое посягает на отношения, объектом которых является санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, создает угрозу распространения заболевания, представляющего опасность для здоровья и жизни граждан, считает, что назначение наказания Васильеву В.Д. в виде административного штрафа обеспечит достижение целей наказания виновного.

На основании изложенного и ст.ст. 29.9-29.10 КРФ об АП, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Васильева Виктора Дмитриевича, **.**.**** года рождения, уроженца ..., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.6.1 КРФ об АП и назначить ему наказание в виде административного штрафа в сумме 1 000 (одна тысяча) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Штраф подлежит уплате не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу.

Реквизиты для оплаты штрафа:

УФК МФ по Кемеровской области Управление МВД России по г.Кемерово

л/с 04391056400, КПП 420501001

ИНН 4207013532 Код ОКТМО 32701000

р/с 40101810400000010007 в Отделение Кемерово

БИК 043207001 КБК 18811601201010601140

Идентификатор ###

Судья Лапина Е.В.