Решение от 15.11.2022 по делу № 2-3022/2022 от 22.09.2022

№ 2-3022/2022

64RS0047-01-2022-003951-62

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 ноября 2022 г.                              г. Саратов

Октябрьский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Долговой С.И.

при секретаре судебного заседания Демидовой И.С., с участием истца Колесникова А.Г., представителей ответчика по доверенности Мещеряковой А.А., Аврясовой Д.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Колесникова Алексея Геннадьевича к Государственному учреждению - отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Саратовской области
об обязании включить период трудовой деятельности в страховой стаж, произвести перерасчет размера пенсии и взыскании компенсации морального вреда,

установил:

Колесников А.Г. обратился в суд с иском к ОПФР по Саратовской области
об обязании включить период трудовой деятельности в страховой стаж, произвести перерасчет размера пенсии и взыскании компенсации морального вреда.

В обоснование исковых требований указал, что 18 февраля 2020 г. ему была назначена страховая пенсия по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32
ФЗ «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 г. № 400. За основу был взят,
по расчетам ответчика, страховой стаж 29 лет 07 мес. 12 дн., в то время как страховой стаж на этот период составлял 30 лет 08 мес. 12 дней, о чем
он неоднократно говорил, пытаясь исправить ошибку Пенсионного фонда. Однако, его доводы не были услышаны. После многочисленных обращений требования были частично удовлетворены, о чем ему сообщили письменно от 09 августа 2022г.
из ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Саратовской области, куда он ранее неоднократно обращался и получал отрицательные ответы. В ответе от 09 августа 2022 г. ответчик поставил его в известность о том, что ранее незасчитанный страховой и общий трудовой стаж с учетом периода работы в Саратовском высшем военном инженерном училище химической защиты они учли. Это период
с 02 августа 1977 г. по 01 сентября 1978 г. и общий трудовой стаж, по их мнению, составил 21 год 1 месяц 27 дней, в связи с чем ему произвели перерасчет пенсии. На его доводы о том, что стаж должен равняться 30 годам 08 мес. 12 дням, никакого ответа он не получил. В период с 03 августа 1992 г. по 27 ноября 1993 г.
он работал в Чаунском авиаотряде, но этот период при исчислении его пенсии
в расчет не был принят. Он представил справку об этом периоде работы № 228
от 27 августа 2021 г., архивную справку от 23 декабря 2021 г., но из ответа Пенсионного фонда не следует, по какой причине этот период ими не учтен.Поэтому, несмотря на частичное удовлетворение его требований и некоторое увеличение пенсии, он считает необходимым восстановить дополнительный период в 1 год 1 месяц и пересчитать его стаж и размер пенсии. Все документы, подтверждающие факт его работы в указанный период, он неоднократно представлял, и только его обращения в прокуратуру и Общественную Приемную помогли добиться признания факта его работы в Саратовском высшем военном инженерном училище химической защиты, а это более 1 года работы. А период работы также около года в Чаунском авиаотряде не засчитан по неизвестной ему причине. Пенсия назначена с февраля 2020 г., и уже более 2-х лет он пытается добиться того, чтобы его стаж был исчислен правильно, а пенсия была пересчитана в сторону увеличения. Поскольку в добровольном порядке, без судебного вмешательства вопрос не удается разрешить, он был вынужден обратиться в суд
с данным иском. Также считает, что поскольку были причинены нравственные страдания невыплатой пенсии и его постоянными обращениями в течении 2-х лет с просьбой добровольно разрешить спор, он имеет право на взыскание компенсации морального вреда, который он оценивает в размере 10 000 руб.

В связи с изложенным истец просит обязать Государственное учреждение-Отделение Пенсионного фонда РФ по Саратовской области произвести перерасчет общего и страхового трудового стажа, включив в него период работы с 02 августа 1977 г. по 01 сентября 1978 г., обязать Государственное учреждение-Отделение Пенсионного фонда РФ по Саратовской области произвести перерасчет размера моей пенсии с учетом, включения в стаж дополнительно 1 год 1 месяц и выплатить мне пенсию за период с 18 февраля 2020 г., взыскать с Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда РФ по Саратовской области в его пользу компенсацию причиненного мне морального вреда в размере 10 000 руб., обязать Государственное учреждение-Отделение Пенсионного фонда РФ
по Саратовской области представить в суд расчет предполагаемой пенсии, если
в стаж будет включен 1 год и 1 месяц дополнительно.

Истец Колесников А.Г. в судебном заседании поддержал исковые требования, просил их удовлетворить.

Представители ответчика ОПФР по Саратовской области Мещерякова А.А., Аврясова Д.Е. исковые требования не признали, дав пояснения, аналогичные изложенным в возражениях на исковое заявление.

Выслушав пояснения истца и представителей ответчика, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Согласно ст. 79 Конституции РФ в Российской Федерации формируется система пенсионного обеспечения граждан на основе принципов всеобщности, справедливости и солидарности поколений и поддерживается ее эффективное функционирование, а также осуществляется индексация пенсий не реже одного раза в год в порядке, установленном федеральным законом.

Согласно ст. 56 Гражданского процессуально кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) каждая сторона должна доказать те обстоятельства,
на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со статьей 14 ФЗ №400, Правилами №1015 периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 4 статьи 14 ФЗ №400).

Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 г. №1015 (ред. от 11 марта 2021 г.) документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору: является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В ходе рассмотрения дела установлено, что 18 февраля 2020 г. Колесников А.Г. обратился в ОПФР по Саратовской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 ФЗ от 18 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.

Решением от 28 мая 2020 г. № 200000025586/10052420 при назначении пенсии спорный период работы с 02 августа 1977 г по 04 августа 1978 г. в Саратовском высшем военном инженерном училище химической защиты был засчитан в общий трудовой и страховой стаж, из пояснения стороны ответчика следует, что в трудовой книжке сведения о данном периоде отсутствовали, однако истцом была представлена подтверждающая справка.

В ответ на запрос ОПФР № 3652/7941-12871-13920 от 12 июля 2022 г. из филиала Центрального архива (Министерства обороны Российской Федерации) поступила справка о стаже №22/1/3248 от 22 июля 2022г., в которой указано, что трудовая деятельность Колесникова А.Г. началась с 08 августа 1977г., а не с 02 августа 1977г., 09 августа 2022    в целях устранения допущенной ошибки истцу был сделан перерасчет размера пенсии с 18 февраля 2020 г., с учетом периода работы с 08 августа 1977г по 04 августа 1978 г.

Указанные обстоятельства нашли свое подтверждение в ходе рассмотрения дела, а именно справкой № 22/1/4569 от 21 октября 2022 г. из филиала Центрального архива (Министерства обороны Российской Федерации), из которой следует, что Колесникова А.Г. принят с 08 августа 1977 г. препаратором кафедры № 11 Саратовского высшего военного инженерного училища химической защиты (л.д.156).

Решением о назначении пенсии (переводе с одной пенсии на другую) № 220000178569, в соответствии с которым Колесникову А.Г. назначена страховая пенсия согласно п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ с 18 февраля 2020 г.
(л.д. 80).

Рассматривая заявленные исковые требования суд исходит из следующего.

Согласно ст.15 Конституции РФ основной закон государства имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции РФ.

Статья 39 Конституции РФ перечисляет условия, наступление которых является основанием для социального обеспечения и закрепляет важное правило
о том, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Наличие соответствующих федеральных законов является необходимой гарантией реализации конституционного права на социальное обеспечение.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

ГУ-ОПФР по Саратовской области, как правоприменительный орган, должно строго руководствоваться нормативными актами, регулирующими пенсионное обеспечение, и не вправе выходить за рамки этих нормативных документов, расширительно их толкуя.

Государственная периодическая денежная выплата, как страховая пенсия, устанавливается согласно ст. 4 ФЗ РФ «О страховых пенсиях в РФ», право
на страховую пенсию имеют граждане РФ, застрахованные в соответствии
с ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», при соблюдении условий, предусмотренных Законом.

Ст. 8 названного Закона определены условия назначения страховой пенсии.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно представленных материалов пенсионного дела, в общий трудовой и страховой стаж для расчета пенсии Колесникову А.Г. включены периоды работы и иные периоды:

с 08 августа 1977г. по 04 августа 1978 г. в должности препаратора в Саратовском высшем Военном инженерном училище химической защиты;

с 05 августа 1978 г. по 19 марта 1984 г. период службы в армии по призыву (календарно):

с 01 июня 1985 г. по 05 сентября 1985 г. в должности кровельщика ХРСУ;

с 20 сентября 1985г. по 01 октября 1985 г. в должности кровельщика в ЖКО ПО «Саратовмебель»;

с 02 октября 1985 г. по 01 декабря 1985 г. в должности кровельщика ХРСУ ГПЖУ;

с 02 декабря 1985 г. по 20 января 1986 г. в должности мозаичника ХРСУ ГПЖУ;

с 07 февраля 1986 г. по 20 мая 1987 г. в должности технолога Саратовского государственнокооперативного производственного объединения фотохудожественных работ «Зенит»;

с 02 июня 1987 г. по 07 августа 1989г. в должности техника - геолога в Мольтыканском ГГСО (работа в районах Крайнего Севера);

с 08 августа 1989 г. по 09 августа 1989 г. в должности техника - геолога в Мольтыканском ГГСО:

с 10 августа 1989 г. по 24 октября 1989 г. в должности техника-геолога в Мольтыканском ГГСО (работа в районах Крайнего Севера);

с 27 октября 1989 г. по 23 сентября 1991 г. в должности машиниста бульдозера (работа в районах Крайнего Севера);

с 24 сентября 1991 по 02 марта 1992 г. в должности тракториста в Объединении «Севвостгеология» (работа в районах Крайнего Севера);

с 03 марта 1992 г. по 03 марта 1992 г. в должности слесаря-сантехника Молодежного центра при РСУ (работа в районах Крайнего Севера);

с 04 марта 1992 г. по 12 ноября 1993 г. в должности машиниста бульдозера ТОО «ИнСМик» (работа в районах Крайнего Севера);

с 13 ноября 1993 г. по 15 ноября 1993 г. в должности монтажника Чаушского ОАО (работа в районах Крайнего Севера);

с 16 ноября 1993 г. по 02 октября 1995 г. в должности, машиниста бульдозера в Чаутском муниципальном дорожном ремонтно-строительном управлении «Чукотавтодор» (работа в районах Крайнего Севера);

с 01 июля 1996 г. по 01 октября 1996 г. в должности заведующего хозяйством в Управлении социальной защиты населения;

с 10 сентября 1997 г. по 23 октября 1997 г. в должности сторожа В ОХР Отдела охраны при ОВД Заводского райисполкома г. Саратова;

с 01 ноября 1997 г. по 20 сентября 1998 г. в должности инспектора группы режима ООО Бюро охраны «Гранит-М»;

с 22 сентября 1998 г. по 30 июня 1999 г.в должности в должности сотрудника сб. ООО«Меркурий -Н»;

с 18 августа 1999 г. по 31 августа 2000 г. в должности контролера охраны ЗАО «Губернский рынок»;

с 01 сентября 2000 г. по 15 января 2001 г. в должности менеджера Саратовской общественной организации инвалидов «Ремитент»;

с 25 февраля 2001 г. по 31 декабря 2001 г. в должности менеджера Саратовской общественной организации инвалидов «Ремитент».

Периоды работы с 01 января 2002 г. включены в страховой стаж заявителя на основании сведений из индивидуального лицевого счета заявителя, за которые произведена уплата страховых взносов.

Таким образом в общий трудовой и страховой стаж не включен лишь период работы в АО «Авей» с 10 октября 1995 г. по 25 июня 1996 г., согласно пояснения стороны ответчика в дате издания приказа на прием имеются исправления не заверенные в установленном порядке, запись об увольнении не заверена подписью

ответственного лица, печать организации отсутствует, в архивные учреждения г.Саратова и Саратовской области документы не поступали.

Однако данный период стороной истца не был заявлен к рассмотрению и возражений по не включению его в трудовой стаж не заявлялось.

Продолжительность страхового стажа Колесникова А.Г. составила 29 лет 07 месяцев 12 дней, стажа работы в районах Крайнего Севера 08 лет 03 месяца 27 дней. Колесников А.Г. обратился за назначением страховой пенсии 18 февраля 2020 г. в возрасте 59 лет 11 месяцев при наличии права в возрасте 57 лет 04 месяца, при исчислении пенсии применены повышающие коэффициенты.

Продолжительности общего трудового стажа (до 01 января 2002 г.), исчисленного календарно, составила 20 лет 01 месяц 24 дня, стаж неполный (коэффициент неполного стажа 0,806), из них до 01 января 1991 г. - 11 лет 01 месяц 03 дня (валоризация - 21 %). Среднемесячный заработок учтен за период работы с января 2000 по декабрь 2001, отношение которого к среднемесячной зарплате в стране за тот же период составляет 1,238 (ограничено предельно возможной величиной 1,2).

Размер пенсии по старости Колесникова А. Г. составил <данные изъяты>. (<данные изъяты>. - фиксированная выплата к страховой пенсии по старости).

Согласно представленных распоряжений за период с 01 января 2021г. по настоящее время Колесникову А.Г. производится индексация (корректировка) и перерасчет пенсии с учетом действующих норм законодательства, так с 01 июня 2022 г. с учетом индексации (корректировки) размер пенсии Колесникова А.Г. составил <данные изъяты>. (<данные изъяты>. - фиксированная выплата к страховой пенсии по старости с учетом повышения).

Таким образом судом установлено и не опровергнуто сторонами при назначении пенсии Колесникову А.Г. был учтен спорный период времени согласно представленных данных, сведений о трудовой деятельности Колесникова А.Г.. Оснований и доказательств для включения периода с 02 августа 1977 по 07 августа 1977 г. в трудовой стаж истца, в ходе рассмотрения дела не установлено сторонами не представлено. Проверив расчет назначения и индексации пенсии, с учетом действующих норм законодательства, суд считает его арифметически верным и произведен на основании данных максимально выгодных, в финансовом отношении для стороны истца, при принятии иных вариантов расчета размера пенсии приведет к ее уменьшению.

В связи с изложенным суд не находит оснований для удовлетворения требований истца о включении периодов с 02 августа 1977 г. по 07 августа 1977 г. и с 05 августа 1978 по 01 сентября 1978 г. в трудовой стаж истца как работника в должности препаратора в Саратовском высшем Военном инженерном училище химической защиты, поскольку не нашло своего подтверждения и опровергаются сведениями имеющимся в личной карточки застрахованного лица о нахождении истца в период с 05 августа 1978 г. по 19 марта 1984 г. на службе в армии по призыву, в удовлетворении требований следует отказать.

Требования истца о произведении перерасчета с учетом включенных периодов и обязании предоставить указанный перерасчет являются производными от требования о включении в стаж работы периода трудовой деятельности, в удовлетворении которого отказана, то оснований для удовлетворений производных требований у суда не имеется.

Кроме того истцом заявлено требование о взыскании компенсации морального вреда в размере 10 000 руб.

В соответствии со ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага,
а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить
на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Пунктом 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря
1994 г. № 10 «О некоторых вопросах применения законодательства о компенсации морального вреда» предусмотрено, что моральный вред может заключаться
в нравственных переживаниях в связи с утратой родственников, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, потерей работы, раскрытием семейной, врачебной тайны, распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию гражданина, временным ограничением или лишением каких-либо прав, физической болью, связанной с причиненным увечьем, иным повреждением здоровья либо в связи с заболеванием, перенесенным в результате нравственных страданий. Пунктом 3 этого же Постановления установлено, что в соответствии
с действующим законодательством одним из обязательных условий наступления ответственности за причинение морального вреда является вина причинителя. Исключение составляют случаи прямо предусмотренные законом.

Согласно ст. 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению.

Для применения ответственности, предусмотренной ст. 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо, требующее возмещение убытков, за счет государства, должно доказать противоправность действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, наличие причинно-следственной связи между действиями (бездействием) названных органов и возникшими убытками, а также размер причиненного вреда.

Наличие причинной связи между противоправным действием и моральным вредом предполагает, что противоправное действие должно быть необходимым условием наступления негативных последствий в виде физических
или нравственных страданий. Неправомерное деяние должно быть главной причиной, с неизбежностью влекущей причинение морального вреда.

Причем, указанные действия должны быть незаконными, поскольку законными действиями вред причинен быть не может. При отсутствии вины выплата компенсации осуществляется только в случаях, прямо предусмотренных законом (ст. 1100 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Юридически значимыми и подлежащими доказыванию являются также обстоятельства, связанные с тем, что потерпевший перенес физические или нравственные страдания в связи с посягательством причинителя вреда
на принадлежащие ему нематериальные блага.

Таким образом, ч. 1 ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации
во взаимосвязи со ст. ст. 15, 16, 1069 и 1070 данного Кодекса в части установления условия о вине органов государственной власти или их должностных лиц
как основания возмещения морального вреда лицам, в отношении которых дела были прекращены на основании п. 1 или п. 2 ч. 1 ст. 24.5 (отсутствие события или состава административного правонарушения) либо п. 4 ч. 2 ст. 30.17 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (ввиду недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены соответствующие постановление, решение по результатам рассмотрения жалобы), соответствует Конституции Российской Федерации (п. 1).

Учитывая, что права и законные интереса истца ответчиком нарушены
не были, спорный период трудовой деятельности был включен в стаж истца и произведен перерасчет пенсии с момента обращения за ней, а также своевременности индексации пенсии с учетом требования закона, то незаконные действия со стороны должностных лиц государственного органа отсутствуют, доказательств причинения морального вреда стороной истца не представлено, то суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований о взыскании морального вреда в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░
░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░

░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ 22 ░░░░░░ 2022 ░.