Решение по делу № 2а-36/2018 от 26.03.2018

Дело №2а-36/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    РџРµРЅРѕРІСЃРєРёР№ районный СЃСѓРґ Тверской области, РІ составе председательствующего СЃСѓРґСЊРё РҐСѓРґСЏРєРѕРІР° Р’.Рђ.,

в порядке упрощенного (письменного) производства 19 апреля 2018 г. в п. Пено Тверской области, рассмотрев административное исковое заявление прокурора Пеновского района в защиту неопределенного круга лиц к Администрации Охватского сельского поселения Пеновского района о признании бездействия выразившегося в не размещении на сайте поселения сведений о лицах, пропавших без вести и о возложении обязанности разместить, указанную информацию на сайте поселения

установил:

Прокурор Пеновского района обратился в защиту неопределенного круга лиц к Администрации Охватского сельского поселения Пеновского района о признании бездействия выразившегося в не размещении на сайте поселения сведений о лицах, пропавших без вести и о возложении обязанности разместить, указанную информацию на сайте поселения.

В основании административного иска прокурором указано, что в ходе проведения проверки было установлено, что на официальном сайте Администрации Охватского сельского поселения Пеновского района в нарушении требований ч.3 ст.6 Закона РФ от 02 апреля 2014 г. «Об участии граждан в охране общественного порядка» и п.4 ч.1 ст.13 Закона РФ от 09 февраля 2009 г. «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» не размещена информация о лицах, пропавших без вести, мест их предполагаемого поиска, контактная информация координаторов по поиску, лиц пропавших без вести, что не позволяет в полном мере реализовать институт участия граждан в охране общественного порядка на территории сельского поселения.

Административный истец прокурор Пеновского района и административный ответчик Администрация Охватского сельского поселения представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Поскольку всеми лицами, участвующими в деле заявлено ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие а и участие их при рассмотрении настоящего административного дела не является обязательной, то в соответствии с ч.1 ст.291 КАС РФ, настоящее административное дело подлежит рассмотрению в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного гл.33 КАС РФ.

Суд, исследовав письменные доказательства, находит, что заявленный прокурором административный иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В ходе рассмотрения административного дела было установлено, что Администрация Охватского сельского поселения Пеновского района являясь органом местного самоуправления, имеет официальный сайт.

Из представленных из органов полиции сведений следует, что по состоянию на 01 января 2018 г. числятся находящиеся в розыске как пропавшие без вести на территории Охватского сельского поселения Пеновского района 2 лица (л.д.11).

Актом мониторинга официального сайта Администрации Охватского сельского от 21 марта 2018 г. установлено, что информация о пропавших на территории поселения без вести лицах на сайте указанного органа местного самоуправления отсутствует (л.д.12).

Согласно ч. 1 статьи 10 Федерального закона от 09 февраля 2009 г. №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» государственные органы, органы местного самоуправления для размещения информации о своей деятельности используют сеть "Интернет", в которой создают официальные сайты с указанием адресов электронной почты, по которым пользователем информацией может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация. В статье 13 настоящего закона содержится перечень информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, размещаемой в сети "Интернет", в который не включены сведения о лицах, пропавших без вести.

В соответствии со статьёй 14 закона перечни информации о деятельности органов местного самоуправления утверждаются в порядке, определяемом органами местного самоуправления.

Данных о том, что требуемая прокурором информация отнесена законами или иными нормативными актами к информации о деятельности органов местного самоуправления, материалы дела не содержат.

Исходя из содержательно-смысловой направленности ч. 3 ст. Закона РФ «Об участии граждан в охране общественного порядка», на органе местного самоуправления лежит обязанность содействовать гражданам, участвующим в поиске лиц, пропавших без вести, путём размещения на своих официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации о лицах, пропавших без вести, месте их предполагаемого поиска, контактной информации координаторов мероприятий по поиску лиц, пропавших без вести.

Закон предоставляет возможность гражданам, участвующим в поиске лиц, пропавших без вести, использовать информационные ресурсы публичных органов, а государственные органы или органы местного самоуправления не вправе отказать обратившимся к ним гражданам в размещении такой информации.

То есть законом не возложена на органы местного самоуправления обязанность собирать, отслеживать, запрашивать из различных источников, в том числе, в органах МВД, информацию о лицах, пропавших без вести, проверять её актуальность и достоверность.

Доказательства того, что граждане, участвующие в поиске лиц, пропавших без вести, либо органы полиции, направляли в Администрацию Охватского сельского поселения информацию о розыске лиц пропавших без вести для её размещения органом местного самоуправления на официальном сайте муниципального образования, отсутствуют.

С учётом изложенного, суд не находит оснований признать, что Администрацией Охватского сельского поселения Пеновского района нарушены положения указанных выше законов.

Административный ответчик Администрация Охватского сельского поселения Пеновского района в силу положений под.п.19 п.1 ст.333.36 НК РФ, выступая в качестве административного ответчика по настоящему делу, от уплаты государственной пошлины как орган местного самоуправления освобождена.

На основании изложенного, руководствуясь стст.180, 227 и 293 КАС РФ, Пеновский районный суд Тверской области,

решил:

в удовлетворении административного иска прокурора Пеновского района в защиту неопределенного круга лиц к Администрации Охватского сельского поселения Пеновского района о признании бездействия выразившегося в не размещении на сайте поселения сведений о лицах, пропавших без вести и о возложении обязанности разместить, указанную информацию на сайте поселения отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке через Пеновский районный суд Тверской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Федеральный судья В.А.Худяков