Решение по делу № 33-16299/2023 от 11.09.2023

Судья Вэйдэ С.В. УИД 61RS0014-01-2023-000114-27

дело № 33-16299/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

17 октября 2023 года г. Ростов-на-Дону

Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе председательствующего Михайлова Г.В.,

судей Голубовой А.Ю., Портновой И.А.,

при секретареИвановской Е.Н.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 211/2023 по заявлению Комитета по управлению имуществом г.Донецка Ростовской области о признании права муниципальной собственности на безхозяйную недвижимую вещь, по апелляционным жалобам ПАО «Россети Юг», ООО «ДОНЭКС» на решение Донецкого городского суда Ростовской области от 4 апреля 2023 года.

Заслушав доклад судьи Голубовой А.Ю., судебная коллегия

установила:

КУИ г. Донецка РО обратился в суд с заявлением о признании за муниципальным образованием «Город Донецк» право муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества - сооружение электроэнергетики - внешние электрические сети, протяженностью 2400 м, расположенные в г.Донецк Ростовской области, кадастровый номер объекта НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН

Заявитель ссылается в обоснование на то, что на территории муниципального образования «Город Донецк» расположен вышеуказанный объект недвижимого имущества, который обладает признаками бесхозяйного имущества. Из письменного ответа от 24.05.2022 № 61-Щ-08/5074 ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в РО следует, что агентство не располагает информацией об объекте недвижимости.

В письме Министерства имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области указано, что в реестре государственного имущества Ростовской области по состоянию на 04.05.2022 объект недвижимости не числится.

Муниципальным унитарным предприятием г.Донецка РО технической инвентаризации от 28.04.2022 № 464 подтверждается отсутствие информации об объекте в архиве МУП ТИ.

В городской общественно-политической газете «Донецкий рабочий» от 04.05.2022 № 17 опубликовано объявление о проведении мероприятий по принятию на учет бесхозяйного недвижимого имущества, по истечении1 месяца лица, считающие себя собственниками объекта, не объявились.

Постановлением Администрации города Донецка от 08.06.2022 № 608 вышеназванный объект признан бесхозяйным имуществом.

На основании заявления КУИ г. Донецка Ростовской области объект в установленном порядке принят на учет Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РО в качестве бесхозяйного объекта недвижимости и сохраняет установленный статус.

Определением Донецкого городского суда Ростовской области в качестве заинтересованных лиц привлечены: Территориальное управление Федерального агентства по управлению имуществом в Ростовской области, МУПТИ г. Донецка Ростовской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, а также Министерство имущественных и земельных отношений,

Решением Донецкого городского суда Ростовской области от 4 апреля 2023 заявление Комитета по управлению имуществом г. Донецка Ростовской области о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь удовлетворено.

Суд признал за муниципальным образованием «Город Донецк» право собственности на бесхозяйное недвижимое имущество: сооружение электроэнергетики - внешние электрические сети, протяженностью 2400 м, расположенные в г.Донецк Ростовской области, кадастровый номер объекта НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН

В апелляционной жалобе ООО «ДОНЭКС» в лице конкурсного управляющего просит решение суда отменить, ссылаясь на нарушение прав должника, его конкурсных кредиторов.

Апеллянт указывает на решение Арбитражного суда Ростовской области от 21.12.2020 по делу № А53-20250/2019, которым ООО «ДОНЭКС» признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден ФИО4

Должник является собственником объектов, судьба которых разрешена обжалуемым решением суда. Данное имущество включено в конкурсную массу.

В апелляционной жалобе ООО «ДОНЭКС» в лице конкурсного управляющего полагает незаконным не привлечение организации в качестве лица, участвующего в деле.

Кроме того, судом не истребована информация о принадлежности линейных объектов у энергоснабжающих и сетевых организаций, осуществляющих деятельность на территории г.Донецка Ростовской области.

В апелляционной жалобе ПАО «Россети Юг» также не соглашается с решением суда и просит его отменить.

В обоснование доводов апеллянт указывает на то, что спорный объект фактически присоединен к объектам ПАО «Россети Юг» находится в его владении и используется в целях оказания услуг по передаче электическойэнергии посредством комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии через технические устройства электросетей ПАО «Россети Юг».Таким образом, апеллянт осуществляет техническое обслуживание спорного объекта электрохозяйства, эксплуатирует его по прямому назначению и несет бремя его содержания.

Суд первой инстанции, по мнению апеллянта, не установив круг заинтересованных лиц, ошибочно пришел к выводу об отсутствии спора о праве.

Администрацией г.Донецка Ростовской области поданы возражения на апелляционную жалобу ПАО «Россети Юг» и на апелляционную жалобу ООО «ДОНЭКС» в лице конкурсного управляющего, в которых муниципальный орган в лице представителя просит оставить решение суда первой инстанции без изменения.

Определением от 25.09.2023 судебная коллегия по гражданским делам перешла к рассмотрению данного гражданского дела по правилам производства в суде первой инстанции, без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ.

При новом рассмотрении заявления КУИ г. Донецка РО судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Пунктом 1 части 1 статьи 262 ГПК РФ предусмотрено, что в порядке особого производства суд рассматривает дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение.

В силу части 1 статьи 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Согласно части 3 статьи 263 ГПК РФ, в случае, если при подаче заявления или рассмотрении дела в порядке особого производства устанавливается наличие спора о праве, подведомственного суду, суд выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения, в котором разъясняет заявителю и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства.

В соответствии со ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Согласно ч. 1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался.

В силу ст. 226 ГК РФ движимые вещи, брошенные собственником или иным образом, оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность.

Главой 33 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации регулируется порядок рассмотрения дел о признании движимой вещи бесхозяйной или о признании собственности на бесхозяйную недвижимую вещь.

Основанием для признания права муниципальной собственности на недвижимое бесхозяйное имущество, в силу ч. 2 ст. 293 ГПК РФ, является то обстоятельство, что недвижимая вещь не имеет собственника или он неизвестен, со времени постановки недвижимого имущества на учет в установленном порядке прошел год.

В силу ч. 1 ст. 290 ГПК РФ заявление о признании движимой вещи, изъятой федеральными органами исполнительной власти в соответствии с их компетенцией, бесхозяйной подается в суд финансовым органом по месту нахождения этой вещи.

Полномочиями по обращению от имени Правительства РФ в суд о признании движимого имущества, изъятого правоохранительными органами, бесхозяйным уполномочено Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом (Росимущество).

На основании Указа Президента Российской Федерации от 12.05.2008 N 724 "Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти" Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом преобразовано в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом, на него возложены функции специализированного государственного учреждения при Правительстве РФ "Российский фонд федерального имущества" по организации продажи приватизируемого федерального имущества, реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, а также функции по реализации конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством РФ.

Как следует из материалов дела, на территории муниципального образования «Город Донецк» находится следующее недвижимое имущество: сооружение электроэнергетики - внешние электрические сети, протяженностью 2 400 м, местоположение: Российская Федерация, Ростовская область, город Донецк (кадастровый номер объекта НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН).

Из имеющегося в материалах дела письма от 24.05.2022 № 61-Щ-08/5074 следует, что Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ростовской области не располагает информацией об объекте недвижимости.

Согласно письму от 04.05.2022 № 19.5.5/1358 Министерства имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области в реестре государственного имущества Ростовской области по состоянию на 04.05.2022 объект недвижимости не числится.

Согласно письму Муниципального унитарного предприятия города Донецка Ростовской области технической инвентаризации от 28.04.2022 № 464, информация об объекте - внешние электрические сети протяженностью 2400 м, расположенные по адресу: Российская Федерация, Ростовская область, г. Донецк, в архиве МУП ТИ г. Донецка отсутствует.

В городской общественно-политической газете «Донецкий рабочий» 04.05.2022 № 17 опубликовано объявление о проведении мероприятий по принятию на учет бесхозяйного недвижимого имущества. По истечении 1 месяца лица, считающие себя собственниками объекта, не объявились.

Постановлением Администрации города Донецка от 08.06.2022 № 608 «О признании имущества бесхозяйным» поименованный выше объект признан бесхозяйным имуществом.

Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области в отношении вышеуказанного объекта недвижимого имущества по заявлению Комитета по управлению имуществом г. Донецка Ростовской области 25.10.2022 внесены записи о принятии объектов на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества.

Полагая возможным признать право собственности на указанный объект, КУИ г.Донецка РО обратилось в суд с соответствующим заявлением.

Вместе с тем, в материалы дела ПАО «Россети Юг» представлена Выписка из ЕГРП от 02.12.2022, из которой следует, что объект недвижимости ВЛ-110 кВ Донецкая – ДЭЗ 1 и 2 цепь с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН принадлежит правообладателю ПАО «Россети Юг».

Как следует из представленной копии решения Арбитражного суда Ростовской области от 21.12.2020 ООО «ДОНЭКС» признано несостоятельным (банкротом), в отношении общества открыта процедура конкурсного производства, в рамках которого установлена принадлежность должнику на праве собственности объектов электросетевого хозяйства – ВД – 110кВ и главной понизительной подстанции (ГПП 110/10/6 кВ), расположенных в г.Донецке, пр. Ленина 30.

Вышеизложенное подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № 61-АИ 815 270 в отношении объекта – земельный участок, категория земель – земли населенных пунктов под размещение промышленного предприятия, кадастровый номер НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН № 61-АЖ 972514 в отношении объекта отдельно стоящего здания подстанции 110/10 назначение – нежилое, площадь 489, 9 кв.м, кадастровый номер НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН а также актами разграничения границ балансовой принадлежности линий электропередач.

Данное имущество составляет конкурсную массу и служит для проведения расчетов с кредиторами ООО «ДОНЭКС».

Учитывая вышеизложенное, судебная коллегия приходит к выводу о наличии спора о праве, необходимости оставления заявления без рассмотрения, поскольку изложенные заявителем требования подлежат рассмотрению в порядке искового производства и необходимости разъяснения заявителю о возможности восстановления прав путем обращения в суд в порядке искового производства.

Руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Донецкого городского суда Ростовской области от 4 апреля 2023 года отменить.

Заявление Комитета по управлению имуществом г.Донецка Ростовской области о признании права муниципальной собственности на безхозяйную недвижимую вещь оставить без рассмотрения по существу.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 18 октября 2023 года.