Решение по делу № 33-508/2021 от 04.02.2021

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ

Судья Дзуцева А.А.

Дело №33-508/2021

(№2-1577/2020)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Владикавказ 25 февраля 2021 года

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания в составе:

председательствующего    Панаиотиди И.В.,

судей                Гелашвили Н.Р., Калюженко Ж.Э.,

при секретаре            Гурциевой З.Г.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кесаева З.Д. к Министерству финансов Российской Федерации, Министерству финансов РСО-Алания, с указанием в качестве третьих лиц Министерства строительства и архитектуры РСО-Алания, Правительства РСО-Алания, Управления Федерального казначейства по РСО-Алания, о признании права на получение государственного жилищного сертификата для приобретения жилого помещения площадью 78 кв.м с учетом стоимости квадратного метра жилого помещения по РСО-Алания в размере 31 580 рублей, установленного приказом от 11.04.2018 №224пр Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации «О показателях рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по субъектам Российской Федерации на II квартал 2018 года», взыскании с Министерства финансов Республики Северная Осетия-Алания задолженности (субсидии) по государственному жилищному сертификату для приобретения жилого помещения площадью 78 кв.м в размере 1 812 589,48 рублей – основной долг, 421 362,53 рубля – проценты за пользование чужими денежными средствами, всего - 2 233 952,01 рубля, по апелляционной жалобе Кесаева З.Д. на решение Промышленного районного суда г.Владикавказа РСО-Алания от 26 августа 2020 года.

Заслушав доклад судьи Гелашвили Н.Р., объяснения истца Кесаева З.Д., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, объяснения представителя ответчика Министерства финансов Российской Федерации Бираговой А.Р., действующей на основании доверенности 15АА0918509 от 30.12.2020, представившей документ о высшем юридическом образовании, возражавшей по доводам апелляционной жалобы Кесаева З.Д., судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания

у с т а н о в и л а:

Кесаев З.Д. обратился в суд с иском (с учетом уточнения исковых требований в порядке ст.39 ГПК РФ) к Министерству финансов Российской Федерации, Министерству финансов РСО-Алания, с указанием в качестве третьих лиц Министерства строительства и архитектуры РСО-Алания, Правительства РСО-Алания, Управления Федерального казначейства по РСО-Алания, о признании права на получение государственного жилищного сертификата для приобретения жилого помещения площадью 78 кв.м с учетом стоимости квадратного метра жилого помещения по РСО-Алания в размере 31 580 рублей, установленного приказом от 11.04.2018 №224пр Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации «О показателях рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по субъектам Российской Федерации на II квартал 2018 года», взыскании с Министерства финансов Республики Северная Осетия-Алания задолженности (субсидии) по государственному жилищному сертификату для приобретения жилого помещения площадью 78 кв.м в размере 1 812 589,48 рублей – основной долг, 421 362,53 рубля – проценты за пользование чужими денежными средствами, всего - 2 233 952,01 рубля.

В обоснование заявленных требований указано, что 22.05.2002 Кесаеву З.Д., как очереднику, состоявшему на квартирном учете в системе Министерства обороны Российской Федерации, был предоставлен государственный жилищный сертификат-свидетельство на получение субсидии в размере 314 640 рублей для приобретения жилого помещения площадью 72 кв.м на состав семьи четыре человека, исходя из средней рыночной стоимости 1 кв.м общей площади жилья, принятой для расчета размера субсидии, 4 370 рублей. На указанную сумму Кесаев З.Д. 26.12.2002 приобрел жилой дом, расположенный по адресу: .... В 2007 году Кесаева З.Д. обвинили в совершении мошенничества, а именно в незаконном получении субсидии для приобретения жилого помещения в размере 314 640 рублей. Приговором Ленинского районного суда г.Владикавказа РСО-Алания от 10.04.2007 Кесаев З.Д. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.159 УК РФ, с назначением наказания в виде 2 лет лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года. При этом Кесаевым З.Д. исполнен приговор суда в части взыскания с него в пользу Министерства финансов РСО-Алания 314 640 рублей в счет возмещения вреда, причиненного преступлением, данная денежная сумма перечислена Кесаевым З.Д. и поступила на единый счет республиканского бюджета. Постановлением президиума Верховного Суда РСО-Алания от 09.12.2013 приговор Ленинского районного суда г.Владикавказа РСО-Алания от 10.04.2007 отменен и уголовное дело в отношении Кесаева З.Д. направлено на новое судебное рассмотрение в тот же суд. При новом рассмотрении дела судом установлены обстоятельства, не дающие возможности для рассмотрения уголовного дела по существу и принятия по нему законного решения. Постановлением заместителя начальника СО №4 СУ УМВД России по г.Владикавказу РСО-Алания от 07.12.2016 уголовное дело в отношении Кесаева З.Д. прекращено по основанию, предусмотренному п.2 ч.1 ст.24 УПК РФ, за Кесаевым З.Д. признано право на реабилитацию в соответствии со ст.134 УПК РФ. Вступившим в законную силу постановлением Правобережного районного суда РСО-Алания от 14.06.2018 удовлетворено заявление Кесаева З.Д. о взыскании с Министерства финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации 314 640 рублей, выплаченной Кесаевым З.Д. на основании приговора Ленинского районного суда г.Владикавказа РСО-Алания от 10.04.2007, и индексации в размере 213 890,92 рублей. Указанное постановление суда от 14.06.2018 исполнено. Кесаев З.Д. считает, что Министерство финансов РСО-Алания должно выделить ему субсидию для приобретения жилого помещения площадью не 72 кв.м, а 78 кв.м, и стоимостью за 1 кв.м жилья в РСО-Алания не в ценах 2002 года (4 370 рублей), а в ценах по состоянию на 11.04.2018 (31 580 рублей), т.к. он фактически был лишен получения жилищного сертификата в 2002 году, его право на жилищный сертификат было восстановлено лишь 14.06.2018 без выдачи самого сертификата и его стоимости.

В судебном заседании истец Кесаев З.Д. и его представитель Галуаев В.Г., действующий на основании доверенности 15АА0882248 от 31.01.2020, исковые требования полностью поддержали и просили их удовлетворить.

В судебном заседании представитель Министерства финансов Российской Федерации и Управления Федерального казначейства по РСО-Алания Пинова М.А., действующая на основании доверенности ... и доверенности от ..., исковые требования Кесаева З.Д. не признала и просила отказать в их удовлетворении.

В письменном заявлении, адресованном суду первой инстанции, представитель Министерства строительства и архитектуры РСО-Алания Гамосов А.М., действующий на основании доверенности от 09.10.2019, просил рассмотреть дело в его отсутствие, в удовлетворении исковых требований Кесаева З.Д. просил отказать.

Другие лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда первой инстанции не явились.

Решением Промышленного районного суда г.Владикавказа Республики Северная Осетия-Алания от 26 августа 2020 года постановлено: исковые требования Кесаева Зашарбека Дзадтеевича к Министерству финансов Российской Федерации, с участием третьего лица Министерства строительства и архитектуры РСО-Алания, Министерства финансов РСО-Алания, Правительства РСО-Алания, Управления Федерального казначейства по РСО-Алания, о признании права на получение государственного жилищного сертификата, взыскании задолженности по государственному жилищному сертификату оставить без удовлетворения.

В апелляционной жалобе истец Кесаев З.Д., ссылаясь на незаконность и необоснованность постановленного судебного акта, просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований.

Возражения на апелляционную жалобу не поданы.

Прибывший в судебное заседание суда апелляционной инстанции в качестве представителя истца Кесаева З.Д. – адвокат Галуаев В.Г., действующий на основании доверенности 15АА0882248 от 31.01.2020, не представил ордер, выданный соответствующим адвокатским образованием и подтверждающий полномочия адвоката на представление интересов Кесаева З.Д. в суде апелляционной инстанции. В этой связи адвокат Галуаев В.Г. не допущен судом апелляционной инстанции к участию в деле в качестве представителя истца Кесаева З.Д.

По смыслу ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав.

Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся в суд апелляционной инстанции лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, поскольку их неявка в силу ч.3 ст.167 и ч.1 ст.327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием к разбирательству дела, при том, что в соответствии со ст.ст.14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информация о времени и месте рассмотрения дела своевременно размещена на сайте Верховного Суда РСО-Алания.

Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверена судебной коллегией в порядке, установленном гл.39 ГПК РФ, с учетом ст.327, ч.1 ст.327.1. ГПК РФ, по смыслу которых повторное рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела, и их юридическую квалификацию в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления, и в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, истцу Кесаеву З.Д. 22.01.2007 органом предварительного следствия было предъявлено обвинение в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.159 УК РФ, а именно в том, что он в августе 1998 года представил в АМС г.Владикавказа РСО-Алания пакет документов, в которых содержались заведомо ложные сведения об отсутствии у него и членов его семьи жилья на праве собственности, на основании данных документов Кесаев З.Д. был включен в состав участников президентской программы «Государственные жилищные сертификаты». 22.05.2002 Кесаеву З.Д. выдан государственный жилищный сертификат-свидетельство о выделении безвозмездной субсидии на приобретение жилья в размере 314 640 рублей. Указанная денежная сумма впоследствии обналичена и похищена Кесаевым З.Д., в результате чего федеральному бюджету Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации причинен крупный материальный ущерб.

Приговором Ленинского районного суда г.Владикавказа РСО-Алания от 10.04.2007 Кесаев З.Д. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.159 УК РФ, с назначением наказания в виде 2 лет лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года.

Этим же приговором суда с Кесаева З.Д. в счет возмещения причиненного преступными действиями ущерба в пользу Министерства финансов РСО-Алания взыскано 314 640 рублей.

Как следует из сообщения Министерства финансов РСО-Алания, денежная сумма в размере 314 640 рублей, перечисленная Кесаевым З.Д., поступила на единый счет республиканского бюджета.

Постановлением президиума Верховного Суда РСО-Алания от 09.12.2013 приговор Ленинского районного суда г.Владикавказа РСО-Алания от 10.04.2007 отменен и уголовное дело в отношении Кесаева З.Д. направлено на новое судебное рассмотрение в тот же суд.

При новом рассмотрении дела судом были установлены обстоятельства, не дающие возможности для рассмотрения уголовного дела по существу и принятия по нему законного решения.

Постановлением заместителя начальника СО №4 СУ УМВД России по г.Владикавказу РСО-Алания от 07.12.2016 уголовное дело в отношении Кесаева З.Д. прекращено по основанию, предусмотренному п.2 ч.1 ст.24 УПК РФ, за отсутствием в действиях Кесаева З.Д. состава преступления, за Кесаевым З.Д. признано право на реабилитацию в соответствии со ст.134 УПК РФ.

Вступившим в законную силу постановлением Правобережного районного суда РСО-Алания от 14.06.2018 удовлетворено заявление Кесаева З.Д. о взыскании с Министерства финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации 314 640 рублей, выплаченной Кесаевым З.Д. на основании приговора Ленинского районного суда г.Владикавказа РСО-Алания от 10.04.2007, и индексации в размере 213 890,92 рублей.

Как указано истцом, данное постановление суда от 14.06.2018 исполнено.

Таким образом, установлено, что Кесаев З.Д. реализовал свое право на обеспечение жильем путем получения государственного жилищного сертификата и приобретения за счет средств федерального бюджета жилого помещения, расположенного по адресу: РСО-Алания, г.Беслан, ул.Ленина,143.

Кроме того, денежные средства в размере 314 640 рублей, взысканные с Кесаева З.Д. в пользу Министерства финансов РСО-Алания на основании приговора суда в счет возмещения причиненного ущерба, впоследствии взысканы с Министерства финансов РСО-Алания в пользу Кесаева З.Д. с учетом суммы индексации 213 890,92 рублей.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимной связи, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований истца о признании права на получение государственного жилищного сертификата для приобретения жилого помещения площадью 78 кв.м с учетом стоимости квадратного метра жилого помещения по РСО-Алания в размере 31 580 рублей.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат обстоятельств, свидетельствующих о нарушении судом первой инстанции норм материального или процессуального права. Ссылок на какие-либо процессуальные нарушения, являющиеся безусловным основанием для отмены правильного по существу решения суда, апелляционная жалоба также не содержит. Не содержит апелляционная жалоба и новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения и исследования суда первой инстанции или опровергали бы выводы судебного решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания

о п р е д е л и л а:

Решение Промышленного районного суда г.Владикавказа РСО-Алания от 26 августа 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Кесаева З.Д. - без удовлетворения.

Председательствующий                     Панаиотиди И.В.

Судьи                   Гелашвили Н.Р.

Калюженко Ж.Э.