Решение по делу № 2-1125/2015 от 21.10.2015

Дело № 2-1125/15

                                                                       Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Морозовск                                                                        «18» ноября 2015 года

          Морозовский районный суд Ростовской области в составе: председательствующего судьи Писаренко В.В., при секретаре Ярошенко В.А.,       

          рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Юрченко С.Н. к ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, Министерству обороны РФ, третьим лицам: Юрченко Е.В., Юрченко М.С., Управлению Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии по РО «О признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации»,

УС Т А Н О В И Л:

           Юрченко С.Н., в лице своего представителя Кулешова А.Г., обратился в Морозовский районный суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что является старшим прапорщиком запаса Министерства обороны РФ и его выслуга в Вооруженных силах РФ составляет 20 календарных лет. В декабре 1994 года ему и членам его семьи: жене Юрченко Е.В., сыну Ю.А. и дочери Юрченко М.С. для постоянного проживания Министерством Обороны РФ была предоставлена квартира, расположенная по адресу: <адрес> выдан ордер на вселение в жилое помещение. Квартира состоит из трех комнат, относится к государственной собственности и находится на балансе ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ. Приняв решение о самостоятельной приватизации квартиры, с согласия членов семьи, истец обратился с соответствующим заявлением в ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ и получил отказ, в связи отсутствием у ФГКУ полномочий для принятия соответствующего решения.

        Ссылаясь на нормы ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ», ФЗ «О статусе военнослужащих» истец считает, что действиями ответчиков нарушено его правона приватизацию квартиры.
         В судебное заседание Юрченко С.Н. не явился, его представитель Кулешов А.Г. представил заявление, которым дело просил рассмотреть в их отсутствие, исковые требования поддержал.

         Ответчики ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, Министерство обороны РФ, третьи лица: Юрченко Е.В., Юрченко М.С., Управление Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии по РО явку представителей в судебное заседание не обеспечили, о дате судебного заседания извещены надлежащим образом, дело в их отношении и отношении истца рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Ответчик ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ в отзыве РФ на исковое заявление указывает на отсутствие полномочий для принятия решения об отчуждения жилых помещений в порядке приватизации в собственность граждан.

           Ответчик Министерство обороны РФ просил дело рассмотреть в его отсутствие, ходатайствовал о привлечении к участию в деле в качестве соответчика ФГКУ «Южное Региональное Управление Жилищного Обеспечения» Министерства Обороны РФ.

            ФГКУ «Южное Региональное Управление Жилищного Обеспечения» Министерства Обороны РФ проинформировано судом о рассмотрении данного спора, разъяснено право на вступление в данное дела в качестве третьего лица, от реализации которого ФГКУ «ЮРУЖО» МО РФ уклонилось.     

           Суд, исследовав представленные доказательства, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
          Судом установлено, что Юрченко С.Н. является старшим прапорщиком запаса Министерства обороны РФ и его выслуга в Вооруженных силах РФ составляет 20 календарных лет. 08 декабря 1994 года ему и членам его семьи: жене: Юрченко Е.В., сыну Ю.А. и дочери Юрченко М.С. Министерством обороны РФ предоставлена трехкомнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес> выдан ордер на вселение в жилое помещение.

Как следует из имеющейся в материалах дела копии лицевого счета квартиросъемщика филиала «Ростовский» ОАО «Славянка», поквартирной карточки квартиросъемщика в квартире по адресу: <адрес> зарегистрированы и проживают: наниматель Юрченко С.Н., его жена Юрченко Е.В. и дочь Юрченко М.С. <дата> года рождения. Сын нанимателя Ю.А. умер <дата>, в связи с чем снят с регистрационного учета.

         Согласно техническому паспорту общая площадь квартиры по адресу: <адрес> составляет 61,2 кв.м., жилой 37,6 кв.м.

           Как усматривается из представленных в материалы дела сведений ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ квартира № в жилом доме №, расположенном по адресу: <адрес> состоит на балансе ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ и закреплен за учреждением на праве оперативного управления.
           В соответствии с Распоряжением Правительства РФ от 19 августа 2011 года № 1470-р военный городок № 8, расположенный в г. Морозовск Ростовской области исключен из числа перечня закрытых военных городков.

         Представленная истцом справка свидетельствует о том, что право на приватизацию жилых помещений им ранее реализовано не было, доказательств обратного суду не представлено.

        Истец обратился к Руководителю ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ с заявлением о приватизации занимаемой квартиры, на что получил ответ от 28.08.2014 года о том, что уставом ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ не предусмотрены полномочия по передаче жилых помещений в собственность. Заключение соответствующего договора на передачу указанного имущества не входит в компетенцию территориального управления. Разъяснено право обратится в суд с требованиями о признании права собственности.
          Дав правовую оценку фактическим обстоятельствам дела, суд пришел к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению в виду следующих обстоятельств.
           В соответствии со ст. 1 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», приватизация жилых помещений - это бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации, на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.
            Граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних (ст. 2 Закона).
           Исходя их смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 указанного Закона, гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.
             В силу ст. 19 Конституции Российской Федерации все равны перед законом и судом. Следовательно, право на бесплатную приватизацию занимаемых гражданами жилых помещений должно быть, предоставлено законом в равной мере всем нанимателям и членам их семей (с их согласия).
           Согласно ст. 6 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
          В соответствии со ст. 1 Федерального закона «Об обороне" имущество Вооруженных Сил Российской Федерации других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.      Судом установлено, что на основании распоряжения Минимущества РФ № 798-р от 27.02.2004 года спорная квартира закреплена на праве оперативного управления за ФГУ Вторая Волгоградская КЭЧ района. В соответствии с приказом Министра Обороны РФ от 17.12.2010 года № 1871 ФГУ Вторая Волгоградская КЭЧ района реорганизована путем присоединения к ФГУ «Северо-Кавказское ТУИО» МО РФ. Согласно передаточному акту от 01.04.2011 года ФГУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ на баланс и оперативное управление переданы жилые дома Морозовского гарнизона, расположенные в г. Морозовске по ул. Кирова и Зеленского.
         Таким образом, рассмотрение заявления о приватизации жилого помещение относится к компетенции того учреждения, в оперативное управление которому, передан жилой фонд, т.е. ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ.

       При указанных обстоятельствах суд находит довод ответчика об отсутствии полномочий на передачу жилых помещений в собственность граждан не состоятельным, поскольку закрепление жилого фонда на праве оперативного управления предполагает закрепление права на принятие решения о его приватизации.     
       Бездействием ответчиков создано препятствие в реализации прав истца на приватизацию занимаемого жилого помещения.
       В соответствии со ст. 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
       Отсутствие у истца письменного договора социального найма жилого помещения не является препятствием приватизации квартиры, поскольку судом установлено, что Юрченко С.Н. фактически занимает жилое помещение на условиях социального найма, что в силу ст. 2 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ» дает ему право на его приватизацию.

        Обстоятельств, препятствующих передаче истцу в собственность, в порядке приватизации, занимаемого жилого помещения судом не установлено.

         Члены семьи нанимателя - третьи лица: Юрченко Е.В. и Юрченко М.С. в присутствии нотариуса выразили отказ от участия в приватизации квартиры, копия которого приобщена к материалам дела.

         Поскольку судом установлено, что истец занимает жилое помещение на законном основании, иного жилья не имеет, ранее в приватизации не участвовал, и действиями ответчиков истцу созданы препятствия в приобретении в собственность жилого помещения в порядке приватизации, суд полагает, что право собственности на указанное жилое помещение может быть признано за истцом в судебном порядке.

         Ходатайство представителя ответчика Министерства обороны РФ о привлечении к участию в деле в качестве соответчика ФГКУ «Южное Региональное Управление Жилищного Обеспечения» Министерства Обороны РФ суд находит не подлежащим удовлетворению, так как в соответствии со ст. 41 ГПК РФ истец на его привлечение к участию в деле своего согласия не давал. ФГКУ «Южное Региональное Управление Жилищного Обеспечения» Министерства Обороны РФ извещено о наличии данного спора в производстве суда.             

          Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

          Исковые требования - удовлетворить.

          Признать за Юрченко С.Н. право собственности на трехкомнатную квартиру общей площадью 61,2 кв.м., жилой площадью 37,6 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.

          Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд, через Морозовский районный суд, в апелляционном порядке в течение месяца.

          Решение изготовлено 18 ноября 2015 года.

          Председательствующий