Решение по делу № 2-2698/2016 от 09.03.2016

Дело № 2-2698/15

Изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Ярославль 29 апреля 2016 года

Кировский районный суд города Ярославля в составе:

председательствующего судьи Жаварцовой Ю.Г.,

при секретаре Степановой Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кировского района г.Ярославля в интересах А.В, к Государственному казенному учреждению Ярославской области «Центр занятости населения г. Ярославля» о возложении обязанности выплаты пособия по безработице в размере уровня средней заработной платы,

у с т а н о в и л:

Прокурор Кировского района г.Ярославля в интересах А.В,. обратился с иском к Государственному казенному учреждению Ярославской области «Центр занятости населения г.Ярославля» с требованиями о признании решения незаконным в части назначения минимального размера по безработице, возложении обязанности выплаты пособия по безработице в размере уровня средней заработной платы, сложившегося в области. В обоснование заявленных исковых требований указал, что А.В, является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В период обучения был трудоустроен через МУ СОПиМ «Ярославский городской подростковый центр «Молодость» с 01.06.2009 года по 27.06.2009 года на должности подсобный рабочий по срочному трудовому договору сроком на 1 месяц. А.В, обратился в ГКУ ЯО ЦЗН г.Ярославля в целях поиска подходящей работы. Приказом №029ДТ16/106115 от 29.01.2016 года А.В,. признан безработным, приказом № 029ПП16/106116 ему назначено пособие по безработице в размере <данные изъяты> рублей, то есть в размере минимальной величины, с 21.01.2016 года. ГКУ ЯО ЦЗН г.Ярославля безработный А.В,. не признан лицом, впервые ищущим работу в связи с тем, что ранее работал по срочному договору, что подтверждается записями в трудовой книжке, и, соответственно, не имеет права на назначение пособия в размере уровня средней заработной платы, сложившегося в области. Считает решение ГКУ ЯО ЦЗН г.Ярославля незаконным, поскольку временная трудовая деятельность А.В,. в 14-летнем возрасте носила характер трудовой адаптации.

Ответчиком ГКУ ЯО ЦЗН г.Ярославля в суд представлен письменный отзыв на исковое заявление, ответчик полагает, что из буквального толкования действующего законодательства А.В,. не является лицом впервые ищущим работу, поскольку он была трудоустроена по срочному трудовому договору, о чем свидетельствует запись в трудовой книжке.

Представитель истца Захарова А.В. по удостоверению в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, по существу дала пояснения, в целом аналогичные тексту искового заявления.

Заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд считает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 7 Конституции Российской Федерации предусматривает, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Согласно статье 1 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" дети, оставшиеся без попечения родителей, - лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей в связи с лишением их родительских прав.

Лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Судом установлено и ответчиком не оспаривалось, что А.В,., ДД.ММ.ГГГГ, остался без попечения родителей, что подтверждается справкой Департамента образования мэрии г.Ярославля (л.д. 33).

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что А.В,. относится к категории лиц, оставшихся без попечения родителей, и имеет право на дополнительные гарантии, установленные Федеральным законом "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

В период обучения был трудоустроен через МУ СОПиМ «Ярославский городской подростковый центр «Молодость» с 01.06.2009 года по 27.06.2009 года на должности подсобный рабочий по срочному трудовому договору сроком на 1 месяц в рамках профориентационной работы.

Приказом №029ДТ16/106115 от 29.01.2016 года А.В,. признан безработным, приказом № 029ПП16/106116 ему назначено пособие по безработице в размере <данные изъяты> рублей, то есть в размере минимальной величины, с 21.01.2016 года.

В соответствии с ч. 5 ст. 9 Федерального закона от 21.12.1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" выплачивается пособие по безработице в течение 6 месяцев в размере уровня средней заработной платы, сложившейся в области.

На основании ст. 2 Закона РФ от 19.04.1991 Г. N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", занятыми считаются граждане, проходящие очный курс обучения в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования и других образовательных учреждениях, включая обучение по направлению государственной службы занятости населения.

При этом правовое значение для предоставления гарантий, предусмотренных Федеральным законом от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", для ищущих работу детей, оставшихся без попечения родителей, имеет факт поиска ими работы как лицами, находящимися в этом статусе.

Судом установлено, что А.В,. в период 2009 года являлся лицом занятым, имел статус обучающегося, на учете в качестве безработного не состоял.

Трудовая деятельность А.В, подсобным рабочим по направлению МУ СОПиМ «Ярославский городской подростковый центр «Молодость», являлась ни чем иным как временным трудоустройством в период учебы в рамках профориентации, трудовой адаптацией, испытанием способности к работе приобретению трудовых навыков, а потому данное обстоятельство не является основанием для утраты им права на получение дополнительных мер социальной поддержки, предусмотренных федеральным законодательством.

Таким образом, суд приходит к выводу, что А.В,. является лицом, впервые ищущим работу и имеющим право на получение пособия по безработице в размере уровня средней заработной платы, сложившегося в Ярославской области.

На основании изложенного, суд считает заявленные исковые требования прокурора Кировского района г.Ярославля в интересах А.В,. законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Кировского района г.Ярославля в интересах А.В, удовлетворить.

Обязать Государственное казенное учреждение Ярославской области «Центр занятости населения г.Ярославля» произвести перерасчет пособия по безработице А.В, с 21.01.2016 года и производить в дальнейшем начисление и выплату пособия по безработице как лицу из числа детей, оставшихся без попечения родителей, впервые ищущему работу, в размере уровня средней заработной платы, сложившейся в Ярославской области, с 21.01.2016 года по 20.07.2016 года.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения с подачей апелляционной жалобы через Кировский районный суд города Ярославля.

Судья Ю.Г.Жаварцова