Решение по делу № 2-2367/2022 от 25.04.2022

Дело № 2-2367/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 июня 2022 года г.Ростов-на-Дону

Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Бабаковой А.В.,

при секретаре Смаглиеве Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Селимова ФИО12 к Филиалу «Южный» Федерального Государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации, третье лицо: Селимова ФИО13 о признании решений незаконными, обязании отменить решения,

У С Т А Н О В И Л:

Первоначально Селимов М.К. обратился в суд с иском, в котором указал, что в 2017 году истец в период военной службы по контракту после достижения выслуги лет в календарном исчислении 20 лет обратился в уполномоченный орган ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации с заявлением о признании себя и членов своей семьи нуждающимися в жилых помещениях. Решением указанного уполномоченного органа от ДД.ММ.ГГГГ № Селимову М.К. было отказано, в связи с не истечением 5-летнего срока со дня умышленного ухудшения жилищных условий – дарения 1/5 доли квартиры, которой он был обеспечен в качестве члена семьи своего отца. В 1990 году отцу истца Селимову К.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по месту работы главным врачом линейной больницы <адрес> железной дороги на состав семьи из 5 человек, включая истца, предоставлена <адрес> общей площадью 56,3 кв.м. По договору передачи и продажи от ДД.ММ.ГГГГ (до достижения истцом совершеннолетия) указанная квартира передана ТОО «Страховая медицинская фирма «Эликсир», действовавшим от имени Вологодского отделения Северной железной дороги по договору поручения от ДД.ММ.ГГГГ, в долевую собственность всех жильцов квартиры по 1/5 доли за каждым. В качестве основания для заключения договора указан Закон РСФСР «О приватизации жилищного фонда». В то же время указанным договором установлена уплата продажной цены в размере 23991,51 руб., которые в день заключения указанного договора были уплачены отцом истца согласно кассовому чеку № ТОО «Страховая медицинская фирма «Эликсир». ДД.ММ.ГГГГ Селимов М.К. выселился из указанной квартиры, в связи с поступлением в военное училище. 29.04.2013 Селимов М.К. на основании заключенного договора дарения подарил 1/5 доли квартиры брату Селимову С.К. Кроме того родители истца также заключили с Селимовым С.К. договоры дарения принадлежащих им долей по 1/5 доли за каждым в праве общей долевой собственности на указанную квартиру. После истечения 5-летнего срока со дня заключения договора дарения 1/5 доли квартиры, истец обратился в ФГКУ «Югрегионжилье» с заявлением о признании себя и членов своей семьи нуждающимися в жилых помещениях. Решением ФГКУ «Югрегионжилье» от ДД.ММ.ГГГГ № Селимов М.К. и члены его семьи (жена и трое детей) признаны нуждающимися в получении жилого помещения по избранному месту жительства <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по категории – внеочередник. В 2019 года истец обратился в ФГКУ «Югрегионжилье» о внесении в учетное дело решения Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о признании своих родителей членами семьи, однако получил отказ. Решением ФГКУ «Югрегионжилье» № от ДД.ММ.ГГГГ Селимов М.К. и члены его семьи были сняты с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, сославшись на обстоятельства, установленные апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ №а-598/2018. Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ решением ФГКУ «Югрегионжилье» от ДД.ММ.ГГГГ № признано незаконным, суд обязал ФГКУ «Югерегионжилье» рассмотреть вопрос о восстановлении ФИО3 и членом его семьи на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в составе шести человек. В соответствии с приказом Министра обороны РФ № от ДД.ММ.ГГГГ ФГКУ «Югрегионжилье» реорганизовано путем присоединения к ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № истец был восстановлен с составом семьи 6 человек на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом для постоянного проживания. Решением ФГАУ «Росжилкомплекс» № от ДД.ММ.ГГГГ при определении норматива общей площади жилого помещения, применяемого для расчета жилищной субсидии, ответчиком была учтена жилая площадь в размере 22,52 кв.м. (по 11,26 кв.м.), приходящихся на истца Селимова М.К. и его мать Селимову С.Т. в жилом помещении – <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>. Указанным решением ответчик указал, что указанная квартира была предоставлена Селимову М.К. и Селимовой С.Т. из государственного жилищного фонда. Истец полагает указанное решение ответчика незаконным, поскольку полученная отцом истца Селимовым К.С. квартира относилась к жилищному фонду Вологодского отделения Северной железной дороги, получена по договору передачи и продажи от 02.03.1993. Денежные средства в размере 23991,51 руб. оплачена отцом истца в день заключения договора. К переданной в долевую собственность Селимовых квартире применялись правила, установленные для общественного жилищного фонда, а государство, в лице уполномоченных им органов государственной власти стороной договора о передаче этой квартиры не выступало. Кроме того, на момент передачи и приобретения квартиры с долевую собственность, истец был несовершеннолетним, в связи с чем, в силу ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде после достижения им совершеннолетия. Соответственно, при достижении совершеннолетия Селимов М.К. не может быть лишен права на обеспечение жилым помещением по линии Министерства обороны Российской Федерации.

Ссылаясь на данные обстоятельства истец просил суд:

признать незаконным решение филиала «Южный» Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № об учете ранее предоставленной площади <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, приходящуюся на Селимова М.К. и его мать Селимову С.Т. в размере 22,52 кв.м. (по 11,26 кв.м. на каждого), при определении норматива общей площади жилого помещения, применяемого для расчета субсидии, полагающейся Селимову М.К. и членам его семьи для приобретения или строительства жилого помещения;

обязать филиал «Южный» Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации отменить указанное решение от ДД.ММ.ГГГГ №.

Кроме того, Селимов М.К. обратился в Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону с иском к филиалу «Южный» Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации, третье лицо: Селимова С.Т. об оспаривании решения в части определения размера субсидии, полагающейся для приобретения или строительства жилого помещения, указав, что решением ответчика от 15.03.2022 № истцу предоставлена субсидия на приобретение и (или) строительство жилого помещения (жилых помещений) в размере 15393118,73 руб., исходя из норматива общей площади жилого помещения 85,42 кв.м. При расчете жилищной субсидии учета площадь жилого помещения в размере 22,54 кв.м., как принадлежащая военнослужащему, гражданину, уволенному с военной службы, и (или) членам его семьи на праве собственности. ДД.ММ.ГГГГ субсидия выплачена ответчиком на банковский счет истца. Истец полагает решение филиала «Южный» Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № в части размера выплаты субсидии для приобретения или строительства жилого помещения неправомерным, нарушающим жилищные права Селимова М.К. и жилищные права членов его семьи, поскольку часть площади жилого помещения, ранее полученного истцом и его матерью в размере 22,54 кв.м., учтена необоснованно.

Истец в указанном иске просил суд:

признать незаконным решение филиала «Южный» Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № в части определения размера субсидии, полагающейся Селимову М.К. для приобретения или строительства жилого помещения; обязать филиал «Южный» Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации произвести расчет размера субсидии для приобретения или строительства жилого помещения, принадлежащей выплате Селимову М.К., исходя из нормативов общей площади жилого помещения 108 кв.м., с учетом выплаченной Селимову М.К. суммы жилищной субсидии и направить в уполномоченный финансовый орган решение о выплате.

Определением Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ указанные гражданские дела объединены в одно производство.

В процессе рассмотрения дела истцом Селимовым М.К. подано заявление в порядке статьи 39 ГПК РФ, в котором просит суд:

признать незаконным решение филиала «Южный» Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № об учете ранее предоставленной площади <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, приходящуюся на Селимова М.К. и его мать Селимову С.Т. в размере 22,52 кв.м. (по 11,26 кв.м. на каждого), при определении норматива общей площади жилого помещения, применяемого для расчета субсидии, полагающейся Селимову М.К. и членам его семьи для приобретения или строительства жилого помещения;

обязать филиал «Южный» Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации отменить указанное решение от ДД.ММ.ГГГГ №;

признать незаконным решение филиала «Южный» Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № в части определения размера субсидии, полагающейся Селимову М.К. для приобретения или строительства жилого помещения;

обязать филиал «Южный» Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации произвести расчет размера субсидии для приобретения или строительства жилого помещения, принадлежащей выплате Селимову М.К., исходя из нормативов общей площади жилого помещения 108 кв.м., с учетом выплаченной Селимову М.К. суммы жилищной субсидии и направить в уполномоченный финансовый орган решение о выплате.

Истец и его представитель в судебном заседании уточненные исковые требования поддержали, просили иск удовлетворить.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований.

Третье лицо Селимова С.Т. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, причины неявки не известны.

Суд, применительно к положениям ст. 167 ГПК РФ, находит возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав истца, представителя истца, представителя ответчика, изучив материалы гражданского дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, установив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к следующему.

Право военнослужащих на жилище установлено пунктом 1 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 7-ФЗ "О статусе военнослужащих", согласно которому государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в порядке и на условиях, установленных названным федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета (абзац первый). Военнослужащим - гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования), и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения (далее - жилищная субсидия) либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом по месту военной службы, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более - по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 названного Закона (абзац 3).

Исходя из положений пункта 13 статьи 15 указанного Закона, уволенные с военной службы, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более, не обеспеченные на момент увольнения с военной службы жилищной субсидией или жилыми помещениями, не могут быть без их согласия сняты с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях по последнему перед увольнением месту военной службы и обеспечиваются жилищной субсидией или жилыми помещениями в порядке, предусмотренном указанным Законом.

В соответствии с изменениями, внесенными Федеральным законом от 02.12.2019 № 416-ФЗ в п. 1 ст. 15 Закон «О статусе военнослужащих» в части обеспечения жильем военнослужащих граждан, в том числе обеспеченных в качестве членов семей других военнослужащих или иных граждан жилыми помещениями, при признании военнослужащих-граждан нуждающимися в жилых помещениях и предоставлении им и совместно проживающим с ними членам их семей жилых помещений либо денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений учитываются положения статьи 53 и части 8 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 53 Жилищного кодекса РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Согласно пункту 16 статьи 15 Закона N 7-ФЗ «О статусе военнослужащих» при предоставлении гражданам, указанным в абзацах третьем и двенадцатом пункта 1 данной статьи, жилищной субсидии ее размер определяется исходя из норматива общей площади жилого помещения, определенного в соответствии с пунктом 4 статьи 15.1 названного Федерального закона, норматива стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по Российской Федерации, определяемого уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, и поправочных коэффициентов с учетом общей продолжительности военной службы, устанавливаемых Правительством Российской Федерации (абзац 1). На основании пункта 14 статьи 15 названного Федерального Закона обеспечение жилым помещением военнослужащих - граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти и федеральными государственными органами, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз. Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации (иному федеральному органу исполнительной власти или федеральному государственному органу, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства.

Как следует из материалов дела и установлено судом, в 2017 году Селимов М.К. в период военной службы по контракту после достижения выслуги лет в календарном исчислении 20 лет обратился в уполномоченный орган ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации с заявлением о признании себя и членов своей семьи нуждающимися в жилых помещениях.

Решением ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации от 15.11.2017 №№ Селимову М.К. было отказано, в связи с не истечением 5-летнего срока со дня умышленного ухудшения жилищных условий, а именно заключения с ФИО7 договора дарения 1/5 доли квартиры, которой он был обеспечен в качестве члена семьи своего отца.

Установлено, что решением исполнительного комитета Харовского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № «О заселении нового 90-квартирного жилого <адрес> отделения СЖД» утверждены списки на выдачу ордеров на занятие жилой площади, в котором значится Селимов К.С. (отец истца) на занятие в фонде домоуправления 49 СЖД/НГЧ-4 <адрес> семьей в составе 5 человек, что подтверждается архивной справкой архивного учреждения <адрес> «Государственный архив <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №Т-4287.

По договору передачи и продажи от ДД.ММ.ГГГГ (до достижения истцом совершеннолетия) указанная квартира передана ТОО «Страховая медицинская фирма «Эликсир», действовавшим от имени Вологодского отделения Северной железной дороги по договору поручения от ДД.ММ.ГГГГ, в долевую собственность всех жильцов квартиры по 1/5 доли за каждым. В качестве основания для заключения договора указан Закон РСФСР «О приватизации жилищного фонда». В то же время указанным договором установлена уплата продажной цены в размере 23991,51 руб., которые в день заключения указанного договора были уплачены отцом истца согласно кассовому чеку № <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ Селимов М.К. выселился из указанной квартиры, в связи с поступлением в военное училище.

ДД.ММ.ГГГГ Селимов М.К. на основании заключенного договора дарения подарил 1/5 доли квартиры брату Селимову С.К. Кроме того родители истца также заключили с Селимовым С.К. договоры дарения принадлежащих им долей по 1/5 доли за каждым в праве общей долевой собственности на указанную квартиру.

Решением Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ членами семьи истца признаны родители: Селимов К.С. (отец), Селимова С.Т. (мать).

В 2019 году истец обратился В ФГКУ «Югрегионжилье» о внесении в учетное дело решения Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о признании своих родителей членами семьи, однако получил отказ.

Решением ФГКУ «Югрегионжилье» № от ДД.ММ.ГГГГ Селимов М.К. и члены его семьи были сняты с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Не согласившись с указанным решением, истец обратился в Каспийский городской суд Республик и Дагестан и решением суда исковые требования Селимова М.К. о признании незаконным решения о снятии его и членов его семьи с учета нуждающихся в жилых помещениях и обязании ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ восстановить на учете нуждающихся в жилых помещения в составе 7 человек оставлены без удовлетворения.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ решение Каспийского городского суда Республики Дагестан отменено, постановлено новое решение, которым решение ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ № от ДД.ММ.ГГГГ о снятии Селимова М.К. и членов его семьи в качестве нуждающихся в жилых помещениях признано незаконным, суд обязал ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ рассмотреть вопрос о восстановлении Селимова М.К. и членов его семьи на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в составе шести человек.

В соответствии с приказом Министра обороны РФ № от ДД.ММ.ГГГГ ФГКУ «Югрегионжилье» реорганизовано путем присоединения к ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации.

Решением ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № истец был восстановлен с составом семьи 6 человек на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом для постоянного проживания.

Решением ФГАУ «Росжилкомплекс» № от ДД.ММ.ГГГГ при определении норматива общей площади жилого помещения, применяемого для расчета жилищной субсидии, ответчиком была учтена жилая площадь в размере 22,52 кв.м. (по 11,26 кв.м.), приходящихся на истца Селимова М.К. и его мать Селимову С.Т. в жилом помещении – <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>. Указанным решением ответчик указал, что указанная квартира была предоставлена Селимову М.К. и Селимовой С.Т. из государственного жилищного фонда.

Впоследствии решением филиала «Южный» Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ Селимову М.К. предоставлена субсидия на приобретение и (или) строительство жилого помещения (жилых помещений) в размере 15393118,73 руб., исходя из норматива общей площади жилого помещения 85,42 кв.м. При расчете жилищной субсидии учтена площадь жилого помещения в размере 22,54 кв.м., как принадлежащая военнослужащему, гражданину, уволенному с военной службы, и (или) членам его семьи на праве собственности.

ДД.ММ.ГГГГ субсидия выплачена ответчиком на банковский счет истца, что истцом не оспаривается.

Обращаясь в суд с исками о признании незаконными решения ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, истец полагает необоснованным учет ответчиком площади 22,54 кв.м. за истцом и его матерью при расчете норматива общей площади помещения, приходящегося на истца и членов его семьи, и, соответственно, уменьшения размера субсидии, в связи с исключением указанной жилой площади в размере 22,54 кв.м. из общей площади жилого помещения, приходящейся на семью истца.

Суд находит оспариваемые истцом решения филиала «Южный» Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ незаконными, в связи со следующим.

Установлено, и не оспаривается сторонами, что по договору передачи и продажи от ДД.ММ.ГГГГ квартира, расположенная по адресу: <адрес> передана в долевую собственность семьи Селимова К.С. (отец истца) на состав семьи 5 человек, то есть по 1/5 доли за каждым.

Согласно ответу Администрации Харовского муниципального района
№ от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение по адресу: <адрес>, в собственности Харовского муниципального района не числилась и в жилищный фонд Харовского городского Совета народных депутатов не входила.

Согласно информации, полученной БУ ВО «Бюро кадастровой оценки и технической инвентаризации» указанное жилое помещение передано в долевую собственность по 1/5 доли ФИО5, ФИО2, ФИО3, ФИО6, ФИО7 по договору передачи и продажи от ДД.ММ.ГГГГ.

Участия в приватизации жилых помещений жилищного фонда Харовского городского Совета народных депутатов и муниципального жилищного фонда Харовского муниципального района ФИО5, ФИО2, ФИО3, ФИО6, ФИО7 не принимали.

Жилой дом по адресу: <адрес> на баланс <адрес> не передавался, год постройки указанного <адрес>.

Установлено, что договор передачи и продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ заключен от имени Вологодского отделения Северной железной дороги товариществом с ограниченной ответственностью «Страховая медицинская фирма «Эликсир», действовавшим по договору поручения от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно положению об отделении железной дороги, утвержденному постановлением Министерства путей сообщения СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, отделение железной дороги организуется Министерством путей сообщения и является основным линейным предприятием железнодорожного транспорта; отделение железной дороги осуществляет свою деятельность в соответствии с утвержденными для него планами, имеется самостоятельный баланс, находится на хозяйственном расчете и является юридическим лицом, отделение железной дороги действует на основании Положения о социалистическом государственном предприятии

В соответствии с положениями статьи 1 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" приватизация жилых помещений возможна гражданами в отношении занимаемых ими на основании договора социального найма жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Таким образом, одним из условий реализации права гражданина на передачу ему в собственность жилого помещения является его проживание в жилом помещении государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии с пунктом 6 Постановления Верховного Совета РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 1542-1 "О введении в действие Закона РСФСР "О приватизации жилищного фонда в РСФСР" общественным объединениям (организациям) рекомендовано осуществлять передачу и продажу находящегося в их собственности жилья в собственность граждан на условиях, предусмотренных для государственного и муниципального жилищного фонда.

Установлено, что, заключая договор на передачу и продажу квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, Селимовым К.С. были внесены денежные средства в качестве уплаты продажной цены в размере 23991,51 руб., что подтверждается кассовым чеком № ТОО «Страховая медицинская фирма «Эликсир».

Таким образом, приобретенная Селимовым К.С. и членами его семьи, в том числе истцом по настоящему делу Селимовым М.К., квартиры не относилась к государственному и муниципальному жилищному фонду, что также подтверждается ответом Администрации Харовского муниципального района.

Согласно пункту 1 статьи 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" военнослужащим - гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до ДД.ММ.ГГГГ (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования), и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по месту военной службы, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более - по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 названного Федерального закона.

Пунктом 14 статьи 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" определено, что обеспечение жилым помещением вышеуказанных военнослужащих осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз. Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации (иному федеральному органу исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства.

Утверждение порядка расчета жилищной субсидии в силу п. 16 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" возложено на Правительство Российской Федерации.

Во исполнение предписаний закона Правительство Российской Федерации Постановлением от 3 февраля 2014 г. N 76 утвердило Правила расчета субсидии для приобретения или строительства жилого помещения (жилых помещений), предоставляемой военнослужащим - гражданам Российской Федерации и иным лицам в соответствии с Федеральным законом "О статусе военнослужащих" (далее - Правила).

Согласно п. 3 Правил расчета субсидии для приобретения или строительства жилого помещения (жилых помещений), предоставляемой военнослужащим - гражданам Российской Федерации и иным лицам в соответствии с Федеральным законом "О статусе военнослужащих", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 03.02.2014 N 76 "Об утверждении Правил расчета субсидии для приобретения или строительства жилого помещения (жилых помещений), предоставляемой военнослужащим - гражданам Российской Федерации и иным лицам в соответствии с Федеральным законом "О статусе военнослужащих", норматив общей площади жилого помещения устанавливается в следующем размере: 33 кв. метра общей площади жилого помещения - на одиноко проживающего военнослужащего; 42 кв. метра общей площади жилого помещения - на семью из 2 человек; 18 кв. метров общей площади жилого помещения на каждого члена семьи - на семью из 3 и более человек.

Абзацем вторым пункта 4 Правил расчета субсидии для приобретения или строительства жилого помещения (жилых помещений), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 3 февраля 2014 г. N 76, установлено, что норматив общей площади жилого помещения, установленный в соответствии с пунктом 3 Правил, уменьшается на общую площадь жилых помещений, принадлежащих военнослужащему и (или) членам его семьи на праве собственности.

Абзацем 4 п. 4 Правил установлено, что норматив общей площади жилого помещения, установленный в п. 3 Правил, уменьшается на общую площадь жилых помещений, на которую в результате совершенных военнослужащим и (или) членами его семьи действий и гражданско-правовых сделок уменьшился размер занимаемых (имеющихся) жилых помещений или в отношении которой произведено отчуждение. Такое уменьшение производится в течение 5 лет со дня совершения указанных действий или гражданско-правовых сделок.

В соответствии с абзацем тринадцатым п. 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» (в редакции Федерального закона от 2 декабря 2019 года № 416-ФЗ, действовавшей на момент спорных правоотношений) военнослужащие-граждане, в том числе обеспеченные в качестве членов семей других военнослужащих или иных граждан жилыми помещениями либо денежными средствами на приобретение или строительство жилых помещений до поступления указанных военнослужащих-граждан на военную службу по контракту либо после заключения контракта о прохождении военной службы, признаются нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации, и обеспечиваются жилыми помещениями либо денежными средствами на приобретение или строительство жилых помещений в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с абзацем 14 п. 1 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" (в редакции Федерального закона от 2 декабря 2019 года № 416-ФЗ, действовавшей на момент спорных правоотношений) при признании военнослужащих-граждан нуждающимися в жилых помещениях и предоставлении им и совместно проживающим с ними членам их семей жилых помещений либо денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений учитываются положения ст. 53 и ч. 8 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Частью 8 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации также предусмотрено, что при предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма учитываются действия и гражданско-правовые сделки с жилыми помещениями, совершение которых привело к уменьшению размера занимаемых жилых помещений или к их отчуждению. Указанные сделки и действия учитываются за установленный законом субъекта Российской Федерации период, предшествующий предоставлению гражданину жилого помещения по договору социального найма, но не менее чем за пять лет.

Согласно ст. 10 Закона г. Москвы от 14.06.2006 года N 29 "Об обеспечении права жителей г. Москвы на жилые помещения", жители города Москвы признаются нуждающимися в жилых помещениях по истечении пяти лет после совершения ими действий, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. При предоставлении жилых помещений жителям города Москвы из жилищного фонда города Москвы или помощи города Москвы в приобретении жилых помещений жителями города Москвы в собственность учитываются действия, повлекшие ухудшение жилищных условий, и гражданско-правовые сделки с жилыми помещениями, совершение которых привело к уменьшению размера занимаемых жилых помещений или к их отчуждению, за пять лет, предшествующих предоставлению жилых помещений или помощи города Москвы.

Установлено, и не оспаривается сторонами, что 1/5 доли квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, были подарены истцом Селимовым М.К. и его матерью Селимовой Т.С. в 2013 года, то есть по прошествии более 5 лет до постановке истца и членов его семьи на учет нуждающихся в жилых помещениях и получения субсидии.

Исходя из пункта 3 Правил расчета субсидии для приобретения или строительства жилого помещения (жилых помещений), предоставляемой военнослужащим - гражданам Российской Федерации и иным лицам в соответствии с Федеральным законом "О статусе военнослужащих", с учетом количества членов семьи истца, норматив общей площади жилого помещения должен составлять 108 кв.м.

Таким образом, суд приходит к выводу, что обжалуемые истцом решения филиала «Южный» Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, не соответствуют положениям действующего законодательства, а потому судом признаю незаконными и подлежащими отмене.

Поскольку суд пришел к выводу о незаконности решения филиала «Южный» Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № в части определения размера субсидии, полагающейся Селимову М.К. для приобретения или строительства жилого помещения исходя из площади 85,42 кв.м., требования истца об обязании произвести расчет размера субсидии для приобретения или строительства жилого помещения, принадлежащей выплате Селимову М.К., исходя из нормативов общей площади жилого помещения 108 кв.м., с учетом выплаченной Селимову М.К. суммы жилищной субсидии суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Вместе с тем, поскольку судом принято решения о признании решения филиала «Южный» Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, не требуется обязательного возложения обязанности на ответчика отменить указанное решение. Соответственно, требования Селимова М.К. в указанное части удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Селимова ФИО14 к Филиалу «Южный» Федерального Государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации, третье лицо: Селимова ФИО16 о признании решений незаконными, обязании отменить решения удовлетворить частично.

Признать незаконным решение филиала «Южный» Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № об учете ранее предоставленной площади <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, приходящуюся на Селимова ФИО17 и его мать Селимову ФИО15 в размере 22,52 кв.м. (по 11,26 кв.м. на каждого), при определении норматива общей площади жилого помещения, применяемого для расчета субсидии, полагающейся Селимову ФИО18 и членам его семьи для приобретения или строительства жилого помещения.

Признать незаконным решение филиала «Южный» Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № в части определения размера субсидии, полагающейся Селимову ФИО21 для приобретения или строительства жилого помещения.

Обязать филиал «Южный» Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации произвести расчет размера субсидии для приобретения или строительства жилого помещения, подлежащей выплате Селимову ФИО22, исходя из норматива общей площади жилого помещения 108 кв.м., с учетом выплаченной Селимову ФИО19 суммы жилищной субсидии и направить в уполномоченный финансовый орган решение о выплате.

В удовлетворении остальных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г.Ростова-на-Дону в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Бабакова А.В.

Решение в окончательной форме изготовлено 21 июня 2022 года.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>