Решение по делу № 2а-1512/2020 от 12.05.2020

Дело № 2а-1512/2020

УИД 74 RS 0030-01-2020-001874-25

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 РёСЋРЅСЏ 2020 РіРѕРґР°          Рі.Магнитогорск

Правобережный районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в составе:

председательствующего                Р›СѓРєСЊСЏРЅРµС† Рќ.Рђ.

РїСЂРё секретаре                                          РЎРјРёРЅСЊС‡СѓРіРѕРІРѕР№ Рћ.Р“.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Межрайонной ИФНС России № 17 по Челябинской области к Шадриной С.В. о восстановление пропущенного процессуального срока, взыскании недоимки по налогам и сборам,

У С Т А Н О В И Л:

          РњРµР¶СЂР°Р№РѕРЅРЅР°СЏ инспекция ФНС Р РѕСЃСЃРёРё в„– 17 РїРѕ Челябинской области обратилась РІ СЃСѓРґ СЃ административным РёСЃРєРѕРј Рє Шадриной РЎ.Р’. Рѕ взыскании страховых РІР·РЅРѕСЃРѕРІ РЅР° обязательное пенсионное страхование РІ фиксированном размере РІ РџР¤ Р Р¤ РЅР° выплату страховой пенсии Р·Р° периоды СЃ 01.01.2017 РІ СЃСѓРјРјРµ 1465,66 СЂСѓР±., пени 34,57 СЂСѓР±.; страховых РІР·РЅРѕСЃРѕРІ РЅР° обязательное медицинское страхование РІ фиксированном размере, зачисляемые РІ бюджет ФФОМС СЃ 01 января 2017 РІ СЃСѓРјРјРµ 2103,66 СЂСѓР±., пени 49,61 СЂСѓР±., ссылаясь РЅР° то, что Р·Р° ответчиком числится задолженность РїРѕ налогам Рё пени. РЎСЂРѕРє РЅР° бесспорное взыскание Р·Р° счет денежных средств, находящихся РЅР° счетах налогоплательщика РІ банке, Р° также Р·Р° счет имущества задолженности РїРѕ обязательным платежам Рё санкциям истек. Истец РїСЂРѕСЃРёС‚ восстановить пропущенный СЃСЂРѕРє РЅР° взыскание обязательных платежей СЃ ответчика.

Административный истец в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, просил дело рассмотреть в отсутствие представителя.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Исследовав письменные материалы дела суд приходит к следующему.

В силу подпункта 2 пункта 1 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ (в редакции, действующей на момент возникновения правоотношений) "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся, в том числе индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики страховых взносов, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам), если в федеральном законе о конкретном виде обязательного социального страхования не предусмотрено иное.

С 01 января 2017 года вопросы исчисления и уплаты страховых взносов регулируются главой 34 части второй Налогового кодекса Российской Федерации.

Страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года.

В силу ст. 22 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ (в редакции, действующей на момент возникновения правоотношений) "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи. При выявлении недоимки орган контроля за уплатой страховых взносов составляет документ о выявлении недоимки у плательщика страховых взносов по форме, утверждаемой органом контроля за уплатой страховых взносов по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно содержать сведения о сумме задолженности, размере пеней и штрафов, начисленных на день направления указанного требования, сроке уплаты причитающейся суммы, сроке исполнения этого требования, мерах по взысканию недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, которые применяются в случае неисполнения требования плательщиком страховых взносов, подробные данные об основаниях взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, а также ссылки на положения настоящего Федерального закона, которые устанавливают обязанность плательщика страховых взносов уплатить страховой взнос.

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании.

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты отправления заказного письма. Форматы, порядок и условия направления плательщику страховых взносов требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи устанавливаются органами контроля за уплатой страховых взносов.

В соответствии с положениями ст. 25 указанного Федерального закона, пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки.

Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов, и по день их уплаты (взыскания) включительно.

Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов.

Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что Шадрина С.В. являлась индивидуальным предпринимателем в период с 15.11.2004 по 10.08.2018, и в силу действующего законодательства плательщиком страховых взносов.

В соответствии с п. 1 ст. 430 НК РФ (в редакции от 27.11.2017), плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, уплачивают: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, которые определяются в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей: в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало календарного года, за который уплачиваются страховые взносы, увеличенного в 12 раз, и тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного пунктом 2 статьи 425 настоящего Кодекса.

Из расчета задолженности следует, что налог за 2018 по страховым взносам на обязательное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за период с 01.01.2017 составляет 26 545 руб. За 7 месяцев и 10 дней начислен в сумме 16 198,16 руб. Налог за 2018 по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет ФФОМС за периоды с 01.01.2017 установлен в размере 5840 руб. За 7 месяцев и 10 дней налог составляет 3563,66 руб.

В материалах дела имеются дубликаты требований № 25407 от 05.09.2018 об оплате страховых взносов 3569,32 руб., пени 6,90 руб. в срок до 18.09.2018, № 40973 от 11.10.2018 об оплате пени 31,77 руб. в срок до 24.10.2018, № 46751 от 14.11.2018 об оплате пени 30,34 руб. в срок до 27.11.2018, № 52099 от 14.12.2018 об оплате пени 26,77 руб. в срок до 27.12.2018.

Из смысла п. 6 ст. 69 НК РФ, ст. 22 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ, следует, что доставка требования должна осуществляться одним из способов, указанным в данной норме и позволяющим проверить факт и дату получения требования либо факт уклонения от его получения.

Данных о том каким образом налогоплательщику направлены и вручены данные требования материалы дела не содержат.

05.11.2019 налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа.

08.11.2019 мировым судьей выдан судебный приказ о взыскании недоимки по страховым взносам и пени, который определением судьи от 28.11.2019 был отмене в связи с поступившими от ответчика возражениями.

С настоящим иском истец обратился в суд 03.03.2020.

Согласно пункту 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

В силу п.3 ст. 46 НК РФ решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Согласно ст. 48 Налогового кодекса РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Поскольку доказательства, подтверждающие направление ответчику требований об уплате взыскиваемых сумм задолженности, суду не представлены, с исковым заявлением в суд истец обратился с нарушением срока, установленного федеральным законодательством, меры для взыскания налога административным истцом не предпринимались, оснований для восстановления пропущенного срока не имеется в связи с отсутствием доказательств, подтверждающих уважительность пропуска срока на подачу заявления в суд.

При таких обстоятельствах, суд считает ходатайство заявителя о восстановлении срока на обращение в суд с заявлением о взыскании с ответчика задолженности по налогу, пени не подлежащим удовлетворению, что является самостоятельным основанием для отказа налоговому органу в удовлетворении заявленных требований.

        Р СѓРєРѕРІРѕРґСЃС‚РІСѓСЏСЃСЊ СЃС‚. 175-178 РљРђРЎ Р Р¤, СЃСѓРґ,

Р  Рµ С€ Рё Р»:

Межрайонной ИФНС России № 17 по Челябинской области в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока на взыскание с Шадриной С.В. недоимки по налогам и сборам, отказать.

Межрайонной ИФНС России № 17 по Челябинской области в удовлетворении требований к Шадриной С.В. о взыскании недоимки по налогам и сборам, отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 07.07.2020.