Решение по делу № 5-421/2019 от 12.09.2019

Материал №5-421/2019 КОПИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Белово 27 сентября 2019 года

Судья Беловского городского суда Кемеровской области Климова Н.А.

с участием законного представителя юридического лица ООО «Таежный»-ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал в отношении юридического лица:

Общества с ограниченной ответственностью «Таежный», банковские реквизиты: ИНН 4231001591, ОГРН 1024200548888, юридический адрес: 652953, Кемеровская область Таштагольский район поселок Калары ул.Станционная д.22А, фактический адрес 652644, Кемеровская область г.Белово пгт.Инской, Технологический микрорайон д.20,

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.9.1 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

В ходе проведения 06 июня 2019 года на основании распоряжения №03-22-06/629 от 30.04.2019, внеплановой выездной проверки, в отношении ООО «Таежный», эксплуатирующего опасный производственный объект: «Участок транспортный», per. № А68-00749- 0001, IV класс опасности, находящийся по адресу: 652644, Кемеровская область, г.Белово, пгт.Инской, Технологический микрорайон, д.20, были выявлены нарушения, создающие непосредственную угрозу жизни или здоровью людей, а именно:

1. Не проведено комплексное обследование рельсовых путей башенного крана MB 1645P.11 уч. №, зав. №. Нарушены: ч.1 ст.9 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» №116-ФЗ от 21.07.1997 (Далее -№116-ФЗ), п.216 ФНП «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 12.2013г. № (Далее - ФНП); п.217 ФНП ПС; п.218 ФНП ПС.

2. Отсутствует проект рельсового пути башенного крана MB 1645Р.11 уч. №, зав. № 952/526. Нарушены п.1 ст.9 №116-ФЗ; п.36 ФНП ПС, п.104 ФНП ПС.

3. Отсутствует акт сдачи-приемки рельсового пути под монтаж. Отсутствуют результаты планово-высотной съемки рельсового пути. Нарушены п.1 ст.9 №116-ФЗ; п.36 ФНП ПС.

4. Отсутствует руководство (инструкция) по эксплуатации башенного крана MB 1645P.11 уч. №, зав. №. Нарушены п.1 ст.9 №116-ФЗ; п.п«б» п. 23 ФНП ПС. пп.«и» п.255, ФНП ПС.

5. Осмотр состояния рельсовых путей после каждых 24 смен работы башенного крана MB 1645Р.11 уч. №, зав.№952/526 не проводится. Нарушены п.1 ст.9 №116-ФЗ; п.212 ФНП ПС.

6. Вахтенный журнал крановщика башенного крана MB 1645P.11 уч.№, зав. № отсутствует. Нарушены п.1 ст.9№-ФЗ; п.214 ФНП ПС.

7. Плановые проверки состояния рельсовых путей башенного крана MB 1645P.11 уч. 952/526 не проводятся. Нарушены п.1 ст.9 №П6-Ф3; п.213 ФНП ПС; п.214 ФНП ПС.

8. Отсутствуют сертификат на грузовой канат, установленный на башенный кран MB 1645Р. 11 уч. №, зав. №. Нарушены п.1 ст.9№-ФЗ; п.195 ФНП ПС.

9. Отсутствует паспорт грузозахватного приспособления (стропа), который применяется совместно с башенным краном MB 1645P.11 уч. №, зав. №. Нарушены п.1 ст.9 №116-ФЗ; п.219 ФНП ПС; п.п.«б» п.23 ФНП ПС; п.п. «и» п.255 ФНП ПС.

10. Один из четырех тупиковых упоров башенного крана MB 1645Р.11 уч. №, зав. №952/526 деформирован. Два тупиковых упора не закреплены на рельсе. Нарушены п.1 ст.9 №116-ФЗ; п.п.«д» п.255 ФНП ПС.

11. На башенном кране MB 1645P.11 уч.№, зав.№ отсутствует табличка с обозначениями учетного номера, заводского номера подъемного сооружения, паспортной грузоподъемности и дат следующего полного и частичного технического освидетельствования. Нарушены п.1 ст.9 №116-ФЗ; п.124 ФНП ПС.

12. Зазоры в стыках рельсов кранового пути башенного крана MB 1645P.11 уч. №, зав. № превышают предельные величины, указанные в приложении № к ФНП ПС. Нарушены п.1 ст.9 №116-ФЗ; п.208 ФНП ПС; Приложение № к ФНП ПС.

13. Частично отсутствуют прижимные пластины, которыми рельсы башенного крана MB 1645P.11 уч. №, зав. № крепятся к опорной балке. Нарушены п.1 ст.9 №116-ФЗ; п.204 ФНП ПС.

14. Отсутствуют утвержденные распорядительным актом эксплуатирующей организации инструкции с должностными обязанностями, а также поименный перечень лиц, ответственных за промышленную безопасность в организации из числа ее аттестованных специалистов: специалист, ответственный за осуществление производственного контроля при эксплуатации ПС; специалист, ответственный за содержание ПС в работоспособном состоянии; специалист, ответственный за безопасное производство работ с применением ПС. Нарушены п.1 ст.9 №116-ФЗ; п.п. «ж» п.23 ФНП ПС. п.п «б» п.255 ФНП ПС.

15. В зоне производства работ башенным краном MB 1645P.11 уч. №, зав. № отсутствует список основных перемещаемых им грузо с указанием их массы. Нарушены п.1 ст.9№-ФЗ; п.п. «д»п. 221 ФНППС.

16. Не выполнены следующие мероприятия, указанные в приложении 2 «Ведомость дефектов» Заключения экспертизы промышленной безопасности №-ПС-18 per. №-ТУ-03986-2018 башенного крана MB 1645P.11 уч. №, зав. №; о возможности продления срока службы крана, отработавшего нормативный срок службы, без выполнения которых, согласно п.8.1 указанного заключения экспертизы, кран не применен:

- Не проведена планово-высотная съёмка кранового пути и не устранены сверхдопустимые отклонения элементов кранового пути от проектного положения.

- Не проведено комплексное обследование кранового пути и не устранены сверхдопустимые отклонения элементов кранового пути от проектного положения.

- Не проведена проверка работоспособности ограничителей и указателей.

- Не внесен в табличку с эксплуатационными данными заводской номер ПС.

- Отсутствует сертификат на применяемый канат, в случае отсутствия сертификата, заменить канат до начала дальнейшей эксплуатации.

-Отсутствует руководство (инструкция по эксплуатации ПС.

-Отсутствуют паспорта и руководства по эксплуатации приборов безопасности.

-Отсутствует вахтенный журнал.

-Не закреплена лестница на продольной балке.

-Отсутствуют катушки электромагнитов тормозов механизма передвижения крана.

-Отсутствует дверца силового щита.

-Отсутствуют заземляющие проводники корпусов электродвигателя и электрогидротолкателя тормоза механизма поворота башни.

-Отсутствуют заземляющие проводники корпусов электродвигателя и электротолкателя тормоза механизма передвижения грузовой тележки.

-Отсутствует заземляющий проводник корпусов двух электрических отопительных приборов в кабине управления.

-Отсутствует защитная крышка командоконтролера поворота в кабине управления.

-Отсутствует защитный плафон в светильник кабины.

- Не работают ограничители рабочих движения механизма передвижения крана.

-Трещины в остеклении, затрудняющие видимость машинисту крана. Нарушены п.1 ст.9 №116-ФЗ; п.п.«а» 23 ФНП ПС; п.158 ФНППС; п.207 ФНП ПС; пп. «д» п.255, ФНП ПС.

Законный представитель ООО «Таежный» ФИО3, действующая на основании нотариальной доверенности от 25.07.2017 года сроком на 5 лет, в судебном заседании не отрицала факты, изложенные в протоколе, пояснила, что в настоящее время указанный башенный кран не эксплуатируется, он должен быть демонтирован в ближайшее время, поскольку приказом № от 01.04.2019 г.. башенный кран переведен на консервацию.

В судебном заседании Госинспектор отдела по надзору за подъемными сооружениями Сибирского Управления Ростехнадзора ФИО6 допрошенный в качестве свидетеля, пояснил, что в результате проведенной проверки ООО «Таежный» установлены нахождение на территории опасного производственного объекта и эксплуатация башенного крана при отсутствии экспертизы промышленной безопасности а также ряд нарушений в документах данного подъемного сооружения, выдано предписание об устранении нарушений, составлен протокол. Невозможно было связаться с руководством Общества, материалы составлялись в их отсутствие при наличии надлежащего их уведомления. В настоящее время выполнение предписания не проверялось, акт не составлялся. В выявленном состоянии нахождение на территории данного подъемного сооружения, не говоря о его эксплуатации, невозможно. Просит приостановить деятельность башенного крана.

Выслушав законного представителя ООО «Таежный», допросив свидетеля, изучив представленные материалы дела, судья считает, что указанные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства, свидетельствуют о нарушении ООО «Таежный», требований промышленной безопасности опасных производственных объектов, а именно ст.9 ч.1 Федерального закона №116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 г.; Пункты 36, 104,124, 158, 195, 204, 207, 208, 212, 213, 214, 216, 217, 218, пп.«а,б,ж» п.23, пп.«д» п.221, пп.«б,и,д» п.255 ФНП «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 12.11.2013г. №533.

В судебном заседании из протокола об административном правонарушении установлено, что подъемное сооружение- башенный кран эксплуатируется Обществом с нарушениями, которые создают угрозу жизни и здоровью людей и свидетельствуют о наличии в действиях юридического лица ООО «Таежный» состава правонарушения, предусмотренного ст.9.1 ч.1 КРФ об АП.

Вина ООО «Таежный» в совершении административного правонарушения нашла свое подтверждение распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки, актом проверки юрлица, предписанием, протоколами об административном правонарушении, уставом ООО «Таежный», выпиской из ЕГРН юридических лиц.

При назначении административного наказания ООО «Таежный» суд учитывает требования ст.4.1 ч.3 Кодекса РФ об АП, а именно: характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, осуществляющего свою деятельность, обстоятельства, смягчающие административную ответственность – полное признание вины, привлечение к административной ответственности впервые.

Отягчающих обстоятельств судом не усматривается.

Судьей установлено, что деятельность правонарушителя представляет опасность для жизни и здоровья граждан, в связи с чем, ООО «Таежный» необходимо назначить административное наказание по ст.9.1. ч.1 Кодекса РФ об АП, в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации подъемного сооружения- башенного крана МВ1645Р.11 уч.№ зав.№, на срок 90 суток, поскольку менее строгий вид и меньший срок административного наказания в данном случае не сможет обеспечить достижение цели наказания.

Оснований для прекращения производства по делу судья не находит, поскольку срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст.4.5 ч.1 КРФоАП, на момент рассмотрения, не истек.

Руководствуясь статьями 29.5-29.10 КРФ об АП, судья

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░», ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░: ░░░ 4231001591, ░░░░ 1024200548888, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 652953 ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░.░░░░░░░░░░░ ░.22░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 652644, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░░░░░░ ░░░.░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.20 ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░.9.1 ░.1 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░, ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░- ░░░░░░░░░ ░░░░░ № ░░.№ ░░░.№, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░ «░░░░░░░», ░░░░░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░.░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.20, ░░ ░░░░ 90 ░░░░░, ░░ ░░░░ ░ 27.09.2019 ░░░░ ░░ 25.12.2019 ░░░░, ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░ (░░░░░░░) ░.░.░░░░░░░