Решение от 07.10.2020 по делу № 2-2331/2020 от 07.09.2020

Дело № 2-2331/20

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 октября 2020 года город Ростов-на-Дону

Железнодорожный районный суд города Ростова-на-Дону в составе судьи Дубовик О.Н., при секретаре Черкасовой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ГУ УПФР в Железнодорожном районе г. Ростова-на-Дону об обязании включить в страховой стаж период работы, обязании назначить пенсию

                У с т а н о в и л:

ФИО2 обратился в суд с иском к ГУ УПФР в Железнодорожном районе г. Ростова-на-Дону об обязании включить в страховой стаж период работы, обязании назначить пенсию, мотивируя тем, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Ростова-на-Дону с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

По результатам изучения представленной трудовой книжки, пенсионным фондом с ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 была назначена страховая пенсия по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ. является получателем страховой пенсии по старости, которая была назначена ему бессрочно, что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ.

На протяжении периода времени с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 исправно получал пенсию, однако, в апреле 2020г. ФИО2, выплаты пенсии прекратились.

После чего в адрес пенсионного фонда было направлено заявление с требованием предоставить сведения, в связи, с чем ФИО2 не производиться выплата страховой пенсия по старости.

Согласно ответу УПФР в Железнодорожном районе г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 пенсионным фондом была приостановлена с ДД.ММ.ГГГГ. выплата страховой пенсии, до установления подтверждающего факта принадлежности страхового стажа с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. после изучения трудовой кишки ФИО2

Согласно ответа от ДД.ММ.ГГГГ № поступившего из пенсионного фонда в феврале - марте 2020 пенсионным фондом были установлены нарушения, а именно: в трудовой книжке по периоду работы в УММ-треста «Спецотделстрой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не указан номер записи об увольнении, запись о зачислении №; период работы в СУ-3 треста «Спецотделтяжстрой» (запись №) - переименования данной организации в 1979 и 1987 годах внесены без указания номера записи; запись № - указаны данные о переводе, имевшие место в 1980 году, т.е записи внесены не последовательно, при этом имеется несоответствие наименования организации по печати, которой заверена запись об увольнении ДД.ММ.ГГГГ (СУ №, трест «Отделстрой» и после переименования в 1987 (СУ-41 мобильного треста «Отделстрой»); несоответствия в наименовании организации по периоду работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (№№ записей 18,19), при зачислении наименование треста «Отделстрой», по печати, проставленной при увольнении «Управление малой механизации АОЗТ Отделстрой».

На основании выявленных нарушений пенсионный фонд приостановил выплату пенсии по старости.

Таким образом, из трудовой книжки истца при определении расчетного размера страховой пенсии по старости, приостановлении выплаты пенсии не включены в общий страховой стаж периоды работы истца:

-    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ шофёром 3 класса в УММ трест «Спецотделтяжстрой», запись №;

-     с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ водителем 3 класса в СУ-41 мобильном тресте «Отделстрой», запись №;

-    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ водителем в АОЗТ «Отделстрой», записи №.

-     с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. водителем автомобилей малой вместимости в ООО ГК «Ренат-транс», запись №

-    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. водителем в ОАО «Ростовское грузовое автотранспортное предприятие №», запись №;

-    с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. водителем в ООО «Автоколонна №», запись №

Основания для осуществления приостановления или прекращения выплаты ранее назначенной пенсии предусмотрены статьями 24, 25 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

После назначения пенею ФИО2 и по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. у УПФР в Железнодорожном районе г. Ростова-на-Дону не имелось основании предусмотренных статьями 24, 25 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", на основании которых возможно было принять решение о приостановлении либо о прекращении выплаты пенсии.

ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время не получает пенсию, у пенсионного фонда не имелось оснований для издания распоряжений о приостановлении и прекращении выплаты пенсии.     Действия пенсионного органа по приостановлению выплаты пенсии в отсутствие в пенсионном деле сведений о наличии для этого предусмотренных законом оснований при том, что пенсионный орган лишил ФИО2 средств к существованию, свидетельствуют о недопустимом подходе пенсионного органа к выполнению возложенной на него социально значимой функции по государственному пенсионному обеспечению граждан.    ФИО2 просил признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Ростова-на-Дону о не включении периодов работы в страховой стаж.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Ростова-на-Дону включить в страховой стаж ФИО2 периоды его работы:

-    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ шофёром 3 класса в УММ трест «Спецотделтяжстрой», запись №;

-    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ водителем 3 класса в СУ-41 мобильном тресте «Отделстрой», запись №;

-    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ водителем в АОЗТ «Отделстрой», записи №.

-    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. водителем автомобилей малой вместимости в ООО ГК «Ренат-транс», запись №

-    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. водителем в ОАО «Ростовское грузовое автотранспортное предприятие №», запись №;

-    с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. водителем в ООО «Автоколонна №», запись 34.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Ростова-на-Дону произвести перерасчет пенсии ФИО2 с учетом включения указанных периодов его работы в страховой стаж со дня обращения в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Ростова-на-Дону по вопросу назначения страховой пенсии по старости.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Ростова-на-Дону о приостановлении и прекращении с ДД.ММ.ГГГГ. выплаты страховой пенсии по старости ФИО2

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Ростова-на-Дону возобновить с 01.04.2020г. выплаты страховой пенсии по старости.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Ростова-на-Дону выплатить ФИО2 задолженность по выплате страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель истца, по доверенности ФИО7 в судебное заседание явился, исковые требования уточнил и просил суд обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Ростова-на-Дону назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ., в остальной части исковые требования поддержал и просил удовлетворить.

Представитель УПФР в Железнодорожном районе г. Ростова-на-Дону по доверенности ФИО6 в судебное заседание явилась, исковые требования не признала и просила отказать, ссылаясь на то, что в ходе ревизии, проведенной в Управлении специалистами-ревизорами Отделения ПФР по Ростовской области в январе 2020 года, была осуществлена проверка обоснованности назначения страховой пенсии по старости ФИО2 (дело №). Указанной проверкой были выявлены нарушения, допущенные Управлением, выразившиеся в необоснованном включении в страховой стаж определенных периодов работы заявителя.

Заслушав в судебном заседании представителя истца, представителя ответчика суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований по следующим основаниям:

Судом установлено, что истец ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Ростова-на-Дону с заявлением о назначении страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГг., то есть накануне достижения возраста 60 лет.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ право на страховую пенсию но староста имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

При этом, гражданам, указанным в ч. 1 ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" от ДД.ММ.ГГГГ, которые в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к Закону N 400-ФЗ, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Вместе с тем, с ДД.ММ.ГГГГ ч. 1 ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" от ДД.ММ.ГГГГ дополнена частью 1.2 следующего содержания:

- лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" от ДД.ММ.ГГГГ, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Порядок исчисления страхового стажа в целях определения права определен ч. 9 ст. 13 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" от ДД.ММ.ГГГГ.

В страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии но старости лицам, имеющим продолжительный страховой стаж, включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные ч. 1 ст. 11 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" от ДД.ММ.ГГГГ, т.е. периоды за которые были начислены и уплачены страховые взносы, а также периоды получения пособия. по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности (п. 2 ч. 1 ст. 12 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" от ДД.ММ.ГГГГ).

По представленным документам, страховой стаж ФИО2 был рассчитан и установлен Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Ростова-на-Дону в количестве 43 года 01 месяц 10 дней.

ФИО2 была назначена страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», как лицу, имеющему длительный страховой стаж (42 года - для мужчины, 37 лет - для женщины) с ДД.ММ.ГГГГ и выплачивалась до ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ выплата пенсии истцу приостановлена.

Истец в лице представителя обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Ростова-на-Дону с заявлением по поводу невыплаты пенсии.

     Письмом Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ на обращение истца дан ответ, согласно которому была проведена проверка справки № от ДД.ММ.ГГГГ года о стаже работы ФИО2 и переименования организации ООО «АРДТ-7» В ходе проверки выявлено, что документы, подтверждающие факт работы в ООО «АРДТ-7» не сохранились, а документы о переименовании сохранились частично. В связи с тем, что по документам достоверность сведений, отраженных в справке № от ДД.ММ.ГГГГ подтвердить не представляется возможным выплата пенсии приостановлена с ДД.ММ.ГГГГ до установления подтверждающего факт страхового стажа с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ( л.д. 27-32)

    Таким образом, период работы, указанный в трудовой книжке на имя ФИО2, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. исключен из страхового стажа истца в связи с чем длительный страховой стаж (42 года) в соответствии с частью 1.2 статьи 8 федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» у него отсутствует.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы, как до регистрации граждан в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в Постановлении Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий".

В соответствии с пунктом 11 указанных Правил основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В соответствии с трудовой книжкой истца ДД.ММ.ГГГГ он был принят в ХУММ треста «Отделстрой» водителем на автобус. Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ. уволен по ст. 31 КЗОТ по собственному желанию. Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 21)

Запись об увольнении заверена печатью, в оттиске которой наименование организации значится как «Управление малой механизации АОЗТ «Отделстрой».

В соответствии со справкой от ДД.ММ.ГГГГ. №, выданной ООО «АРДТ-7» о работе ФИО2 ХУММ треста «Отделстрой» в 1993 году переименован в УММ АОЗТ «Отделстрой», далее переименования имели место в 1994 году (УММ ТОО «Отделстрой»), в 1996 году (ООО УММ «Отделстрой»), в 2003 году ООО УММ «Отделстрой» переименован в ООО ПКФ «Двин». В дальнейшем, в результате реорганизации ООО ПКФ «Двин» был присоединен к ООО «АРДТ-7», которое является его полным правопреемником.

Из указанной справки следует, что ХУММ треста «Отделстрой» с 1993 году был переименован в УММ АОЗТ «Отделстрой», что соответствует оттиску печати в трудовой книжке.

Однако на момент увольнения истца в 1996 году предприятие было вновь переименовано в ООО УММ «Отделстрой».

Однако из трудовой книжки однозначно следует, что истец был принят и уволен из одного и того же предприятия, которое неоднократно переименовывалось. Следующая после увольнения истца с ДД.ММ.ГГГГ запись в трудовой книжке истца о приеме на работу в ТОО «Анна» с ДД.ММ.ГГГГ приказом № от ДД.ММ.ГГГГ, т.е. на следующий день после увольнения.

Факт работы истца в спорный период времени в ООО УММ «Отделстрой» (УММ АОЗТ «Отделстрой») подтверждается также и уточняющей справкой.

Таким образом, имеет место неправильное оформление записи об увольнении истца по вине работодателя.

Пунктом 45 Постановление Правительства РФ от 16.04.2003 N 225 (ред. от 25.03.2013) "О трудовых книжках" (вместе с "Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей") ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек и вкладышей в них возлагается на работодателя.

Согласно п. 18 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «О трудовых книжках рабочих и служащих» (в ред. постановления Совмина СССР от ДД.ММ.ГГГГ №), утвержденных постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ №, ответственность за организацию трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации. Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации. За нарушение установленного порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек должностные лица несут дисциплинарную, а в предусмотренных законом случаях иную ответственность.

Оформление трудовой книжки, принадлежащей истцу в нарушение Инструкции о порядке ведения трудовых книжек никак не связано с действиями работника, а обусловлено ненадлежащим исполнением работодателем своих обязанностей.

Ненадлежащее оформление сведений о наименовании учреждения в трудовой книжке истца само по себе не может служить основанием для отказа во включении спорного периода в стаж на соответствующих видах работ, поскольку судом установлено, что истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал водителем в АОЗТ «Отделстрой».

Остальные периоды работы истца ответчиком не оспариваются.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 25 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" прекращение выплаты страховой пенсии производится в случае утраты пенсионером права на назначенную ему страховую пенсию (обнаружения обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на указанную пенсию, истечения срока признания лица инвалидом, приобретения трудоспособности лицом, получающим пенсию по случаю потери кормильца, поступления на работу (возобновления иной деятельности, подлежащей включению в страховой стаж) лиц, предусмотренных пунктом 2 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, и в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации) - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором обнаружены указанные обстоятельства или документы, либо истек срок инвалидности, либо наступила трудоспособность соответствующего лица.

Судо установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ. истцу была назначена и выплачивалась страховая пенсия. После назначения истцу страховой пенсии обстоятельства, влекущие прекращение выплаты страховой пенсии не наступили.

Учитывая приведенные положения п. 3 ч. 1 ст. 25 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях" назначив в соответствии с обращением истца ей страховую пенсию, пенсионный орган не вправе был переоценивать повторно пенсионные права истца.

Поскольку судом установлено, что прекращение выплаты пенсии является необоснованным, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал водителем в АОЗТ «Отделстрой», что в полной мере подтверждается материалами дела, страховой стаж истца составляет на момент возникновения права на получение пенсии 43 года 01 месяц 10 дней, исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-1999 ГПК РФ, суд

                    РЕШИЛ:

    ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░-░░-░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░2, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░-░░-░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░2 ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░:

░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░ 3 ░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░░»,

░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░░ 3 ░░░░░░ ░ ░░-41 ░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░»,

░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ «░░░░░░░░░░»,

░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░ «░░░░░-░░░░░».

░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░. ░░░░░░░░░ ░ ░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ №».

░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░. ░░░░░░░░░ ░ ░░░ «░░░░░░░░░░░ №».

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░-░░-░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░2 ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░.░░.░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░-░░-░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░2.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░-░░-░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.