Решение по делу № 2-896/2018 от 21.06.2018

Гражданское дело №2-896/2018

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

23 РЅРѕСЏР±СЂСЏ 2018 РіРѕРґР°                              РіРѕСЂРѕРґ Конаково

Конаковский городской суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Никитиной Е.А.,

при секретаре Акульшиной К.И.,

с участием

помощника Конаковского межрайонного прокурора Агафонова А.В.,

представителя ответчика ПАО «ВымпелКом» по доверенности Устабасиди Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Конаковского межрайонного прокурора, поданного в защиту интересов муниципального образования городского поселения город Конаково, к публичному акционерному обществу «Вымпел-Коммуникации» о возложении обязанности освободить самовольно занимаемый земельный участок, признании объекта самовольным сооружением, возложении обязанности демонтировать самовольное сооружение,

установил:

    РљРѕРЅР°РєРѕРІСЃРєРёР№ межрайонный РїСЂРѕРєСѓСЂРѕСЂ обратился РІ СЃСѓРґ СЃ РёСЃРєРѕРј РІ защиту интересов муниципального образования РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ поселения РіРѕСЂРѕРґР° Конаково Рє РџРђРћ «Вымпел-Коммуникации» (СЃ учетом поданных уточнений) РѕР± освобождении самовольно занимаемый земельный участок СЃ кадастровым номером в„– РёР· земель населенных пунктов, РЅР° котором возведена базовая станция БС в„–2064, РІ 20 метрах РѕС‚ ближайшего жилого пятиэтажного РґРѕРјР°, столб РґРІРѕР№РЅРѕРіРѕ назначения, координаты объекта 56,70 град.СЃ.С€., 36,78 град.РІ.Рґ., РїРѕ адресу: <адрес>; признании объекта капитального строительства, Р° именно базовую станцию в„–2064, РІ 20 метрах РѕС‚ ближайшего пятиэтажного РґРѕРјР°, столб РґРІРѕР№РЅРѕРіРѕ назначения – самовольным сооружением; возложении обязанности РЅРµ позднее 10 суток СЃ даты вступления решения РІ законную силу демонтировать вышеуказанное самовольное сооружение.

В обоснование требований прокурор указал, что Конаковской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения земельного законодательства на территории городского поселения город Конаково, в ходе которой установлено, что в 2013 году ОАО «ВымпелКом» возведена базовая станция БС № 2064, в 20 метрах от ближайшего жилого 5-ти этажного дома, столб двойного назначения ОАО «ВымпелКом», координаты объекта 56,70 град,с.ш., 36,78 град.в.д., по адресу: <адрес>. Согласно представленных ответов администрации г. Конаково, администрации Конаковского района, земельный участок ОАО «ВымпелКом» не предоставлялся, разрешение на строительство базовой станции БС №2064 ОАО «ВымпелКом» не выдавалось. Ссылаясь на положения ч.1 ст. 9, ч. 2 ст. 36 Конституции РФ, п.1.ст. 209, п.1 ст. 222 ГК РФ, а также положения ст. 51 ГрК РФ, ст. 3 Федерального закона от 17ю.11.1995 №169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации», учитывая, что базовая станция ответчика прочно связана с землей, земельный участок на котором расположен капитальный объект строительства ответчику не предоставлялся и на каком-либо праве не принадлежит, прокурор полагает спорный объект обладает всеми признаками самовольной постройки.

    Р’ силу С‡. 2 СЃС‚. 222 ГК Р Р¤ самовольная постройка подлежит СЃРЅРѕСЃСѓ осуществившим ее лицом либо Р·Р° его счет. Сохранение вышеуказанного сооружения нарушает права Рё интересы муниципального образования РіРѕСЂРѕРґР° Конаково, так как ответчик распоряжается земельным участком, принадлежащим муниципальному образованию Рі. Конаково РЅР° праве собственности, пользуясь РёРј без наличия РЅР° то законных оснований.

Учитывая положения пп.2 п.1 и пп.4 п.2 ст. 60, п. 2 ст. 62, п.п. 2,3 ст. 76 Земельного кодекса РФ наличие возведенного на земельном участке с кадастровым номером № из земель населённых пунктов, ответчиком базовой станции БС №2064 нарушает права собственника участка - муниципального образования г. Конаково. Самовольное пользование земельным участком нарушает права и законные интересы муниципального образования г. Конаково как собственника. На основании изложенного, на ОАО «ВымпелКом» необходимо возложить обязанность освободить самовольно занимаемый земельный участок от незаконно возведенных сооружений путем демонтажа.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Согласно ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется в том числе, путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. При этом прокурор указал, что предъявление настоящего иска обусловлено защитой Российской Федерации поскольку оспариваемы земельный участок отнесен к землям, государственная собственность на которые не разграничена.

В процессе рассмотрения дела определено верное наименование ответчика Публичное Акционерное Общество «Вымпел-Коммуникация» (ПАО «ВымпелКом»), привлечена к участию в деле в качестве материального истца Администрация города Конаково, которая была заявлена прокурором в качестве третьего лица, а в качестве третьих лиц привлечены: Отдел по управлению имуществом и земельным отношениям администрации города Конаково, Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тверской области (далее - Управление Роспотребнадзора по Тверской области), Центральное управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по Тверской области (далее – Управление Ростехнадзора по Тверской области).

Представителем ответчика заявлено ходатайство о прекращении производства по делу в виду подсудности спора Арбитражному суду Тверской области.

    РџРѕРјРѕС‰РЅРёРє РїСЂРѕРєСѓСЂРѕСЂР° Агафонов Рђ.Р’. РІ судебном заседании поддержал требования РІ полном объеме СЃ учетом поданных уточнений. Указал РЅР° составление акта проверки РѕС‚ 21.11.2018 РіРѕРґР° Рё представленные фотоматериалы столба РґРІРѕР№РЅРѕРіРѕ назначения, РЅР° котором расположена базовая станция ответчика в„–2064. Дополнительно РїРѕСЏСЃРЅРёР», что спорный объект - столб РЅРµ является временным строением, РѕРЅ прочно связан СЃ землей, базовая станция отнесена законодателем Рє сооружениям. Таким образом, базовая станция сотовой СЃРІСЏР·Рё является объектом капитального строительства РІ смысле определенном РІ статье 1 Градостроительного кодекса Р Р¤ так Рё объект недвижимости, поскольку являются сложным объектом, неразрывно связана СЃ землей РІ силу наличия Сѓ неё фундамента. Р’СЃРµ части технологически образуют единое целое, части которого взаимосвязаны, имеют общее назначение, РЅРµ РЅРѕСЃСЏС‚ вспомогательный РїРѕ отношению Рє РґСЂСѓРіРѕРјСѓ главному объекту характер, Р° также РЅРµ является временной постройкой, так как предназначена для длительного использования РІ хозяйственной деятельности. РќРµ согласился СЃ позицией ответчика Рѕ подсудности СЃРїРѕСЂР° Арбитражному СЃСѓРґСѓ, поскольку какой-либо экономической деятельности СЃРїРѕСЂ РЅРµ затрагивает. РџСЂРѕСЃРёР» требования удовлетворить РІ полном объеме.

    РђРґРјРёРЅРёСЃС‚рация РіРѕСЂРѕРґР° Конаково своего представителя РІ судебное заседание РЅРµ направила, Рѕ РґРЅРµ, месте Рё времени слушания дела администрация извещена надлежащим образом.    Р Р°РЅРµРµ РІ судебном заседании представитель администрации РїРѕ доверенности Колесников Рђ.Рђ. РїРѕСЏСЃРЅРёР», что поддерживает требования РїСЂРѕРєСѓСЂРѕСЂР°, однако отметил, что РІ случае самостоятельного обращения администрации СЃ заявленными требованиями РїСЂРѕРєСѓСЂРѕСЂР° дело подлежало рассмотрению РІ Арбитражном СЃСѓРґРµ.

Представитель ответчика ПАО «ВымпелКом» по доверенности Устабасиди Д.В. судебном заседании подержал ранее представленные письменные возражения по иску. Указал, что спорный столб, на котором расположена базовая станция не является капитальным объектом строительства. Указал на подсудность спора Арбитражному суду Тверской области в связи с чем просит прекратить производство по делу. Отметил, что столб возведен на месте согласованном с Отделом по управлению имуществом и земельным отношениям администрации города Конаково, соглашение не изменено и не отменено, претензий со стороны администрации к ним не заявлялись, соглашение считается пролонгированным, при этом санитарно-эпидемиологических норм обществом по эксплуатации базовой станции не нарушаются, необходимые заключения представлены.

Из письменных возражений ответчика следует, что в виду того, что спор возник из публичных правоотношений между муниципальным органом власти и юридическим лицом, то данный спор подсуден Арбитражному суду. Таким образом, ПАО «ВымпелКом» полагает, что имеются основания для прекращения производства по делу в соответствии со ст. 222 ГПК РФ, так как оно не подлежит рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства. При этом, указали, что при рассмотрении спора должна быть дана квалификация объекту, основываясь на установленных фактических обстоятельствах, и определено, имеется ли самостоятельный объект недвижимого имущества, отвечающий признакам, указанным в п. 1 ст. 130 ГК РФ, а именно: наличие прочной связи объекта с землей и невозможности перемещения таких объектов без несоразмерного ущерба их назначению. В соответствии с п. 21 ст. 2 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ Базовая станция является радиоэлектронным средством - техническим средством, предназначенным для передачи и (или) приема радиоволн, состоящие из одного или нескольких передающих и (или) приемных устройств либо комбинации таких устройств и включающие в себя вспомогательное оборудование. Базовая станция размещена внутри контейнера, антенно-фидерные устройства Базовой станции смонтированы на сооружении связи - металлическом столбе, который в соответствии с п. 27 ст. 2 закона № 126-ФЗ «О связи» является объектом инженерной инфраструктуры, созданным или приспособленным для размещения средств связи. Таким образом, сама Базовая станция, представляющая собой программный комплекс оборудования, не может быть признан объектом недвижимости или объектом капитального строительства, так как не имеет никакой связи с землей и является движимым имуществом. Металлический столб также не может быть отнесены к объектам недвижимого имущества или капитального строительства, так как имеют следующие характеристики: отсутствует прочная связь с землей; крепятся болтовыми соединениями к площадке на земле, которая представляет собой техническое решение для выравнивания расположения оснований металлической конструкции и выполняет функцию распределения вертикальных и горизонтальных нагрузок от сооружений на поверхность земли с учетом их массы и высоты; могут быть разобраны, перемещены в демонтированном виде и повторно использованы на новом месте без нарушения их целостности и функционального назначения; выполнены из быстровозводимых типовых конструкция заводского изготовления, части которых поставляются в разобранном виде. Отнесение Истцом Базовой станции и металлического столба к объектам капитального строительства основано на неправильном понимании технических характеристик объекта. Базовая станция и металлический столб не являются объектами недвижимого имущества, и не являются объектами капитального строительства. Спорная базовая станция не является недвижимым имуществом, в отношении которого, в соответствии с п. 29 Постановлением Пленума ВС РФ и ВАС РФ № 10/22, не применяются положения ст. 222 ГК РФ. Таким образом, оснований для удовлетворения заявленных требований, в порядке ст. 222 ГК РФ, не имеется.

Третье лицо - Администрация Конаковского района Тверской области в судебное заседание своего представителя не направили, о дне, месте и времени слушания дела администрация извещена надлежащим образом.

Третье лицо - Отдел по управлению имуществом и земельным отношениям администрации города Конаково, в судебное заседание своего представителя не направили, о дне, месте и времени слушания дела отдел извещен надлежащим образом.

    РўСЂРµС‚СЊРµ лицо - Управление Роспотребнадзора РїРѕ Тверской области РІ судебное заседание своего представителя РЅРµ направили, Рѕ РґРЅРµ, месте Рё времени слушания дела извещены надлежащим образом. Из ранее представленных письменных пояснений следует, что РІ соответствии СЃ Рї. 3.2. РњРЈ 4.3.2320-08 «Порядок подготовки Рё оформления санитарно-эпидемиологических заключений РЅР° передающие радиотехнические объекты» (далее - РњРЈ 4.3.2320-08), передающие радиотехнические объекты - это приемопередающее оборудование, которое РЅРµ является объектом капитального строительства Рё, таким образом, РЅРµ подпадает РїРѕРґ действие СЃС‚. 42 Градостроительного кодекса Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации Рё С‡. 2 СЃС‚. 44 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» РѕС‚ 30.03.99 в„– 52-ФЗ (далее - Федеральный закон в„– 52-ФЗ) СЃ изменениями). Объектами капитального строительства РјРѕРіСѓС‚ являться только несущие (опорные) сооружения, РЅР° которых установлены РџР РўРћ. Проектная документация РЅР° строительство самих этих сооружений РЅРµ определяет исчерпывающе состав Рё технические характеристики РџР РўРћ, которые РјРѕРіСѓС‚ РЅР° РЅРёС… размещаться. Р’ функции Управления РЅРµ РІС…РѕРґСЏС‚ полномочия РїРѕ отнесению сооружений Рє капитальным, временным или иным, Р° также контроль Р·Р° возведением таких сооружений. Р’ соответствии СЃ вышеизложенным, объект «башня СЃРІСЏР·РёВ», «столб» без размещения РЅР° нем оборудования базовой станции сотовой СЃРІСЏР·Рё РЅРµ является источником воздействия вредных Рё неблагоприятных факторов среды обитания Рё РЅРµ РІС…РѕРґРёС‚ РІ санитарную классификацию объектов, РЅР° которые распространяется санитарно-эпидемиологическое нормирование Рё, следовательно, РЅРµ подлежит санитарно-эпидемиологической экспертизе. Заключение РЅР° размещение таких объектов РЅРµ выдается. Передающий радиотехнический объект (РџР РўРћ) - базовая станция сотовой СЃРІСЏР·Рё в„– 2064 РџРђРћ «ВымпелКом» РІ настоящее время размещается Сѓ <адрес> РІ соответствии СЃ рабочей документацией,
на которую имеется санитарно - эпидемиологическое заключение №69.01.01.000.Т.000840.06.11 от 30.06.2011 г. о соответствии государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам. В 2009 году данное ПРТО в соответствии с рабочей документацией и санитарно - эпидемиологическим заключением №69.01.01.000.Т.000016.01.09 от 13.01.2009 г. располагалось по адресу: рядом с <адрес>. В соответствии с требованиями СанПиН 2.1.8/2.2.4.1383-03 «Гигиенические требования к размещению и эксплуатации ПРТО» при вводе в эксплуатацию данной базовой станции сотовой связи проведен инструментальный контроль уровней электромагнитного излучения. Результаты измерений плотности потока энергии, проведенных аккредитованной организацией, подтверждают расчеты уровня электромагнитного излучения радиочастотного диапазона. На основании экспертного заключения № 07/2-586 от 08.07.2013 г. иI результатов лабораторных исследований, Управлением в 2013 г. был согласован К ввод в эксплуатацию БС № 2064 (исх. № 06/6011-13 от 05.08.2013г.) В рамках предварительной проверки АИЛЦ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тверской области» 16.01.2018г. были повторно проведены замеры уровня напряженности электромагнитного поля на территории жилой застройки (у <адрес>) и в помещениях <адрес>. Согласно результатам лабораторных исследований уровень напряженности электромагнитного поля на территории жилой застройки, а также в помещениях квартиры, не превышает предельно допустимый уровень, что соответствует требованиям санитарного законодательства. Одновременно с этим, сообщают, что 10.05.2018г. Управлением выдано заключение № 06/4097-18 о согласовании ввода в эксплуатацию БС № 2064 после проведенной в 2017 году реконструкции.

    РўСЂРµС‚СЊРµ лицо - Центральное управление Федеральной службы РїРѕ экологическому, технологическому Рё атомному надзору РїРѕ Тверской области (далее – Управление Ростехнадзора РїРѕ Тверской области) РІ судебное заседание своего представителя РЅРµ направили, Рѕ РґРЅРµ, месте Рё времени слушания дела извещены надлежащим образом. Из ранее представленных пояснений следует, что электроустановки базовой станции сотовой СЃРІСЏР·Рё РџРђРћ «ВымпелКом» в„–2064 РІ Рі. Конаково РїРѕ СѓР». Баскакова РЅР° РґРѕРїСѓСЃРє РІ эксплуатацию РЅРµ предъявлялись. Плановые, внеплановые проверки РІ рамках осуществления федерального государственного энергетического надзора РџРђРћ «ВымпелКом» РЅР° территории Тверской области РЅРµ проводились

Суд признал возможным рассмотреть дело в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) в отсутствии не явившихся лиц, участвующих в деле.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным решения собрания; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

Из материалов дела усматривается, что на земельном участке с кадастровым номером № из земель населенных пунктов в 20 метрах от ближайшего жилого пятиэтажного дома по адресу: <адрес>, возведен столб двойного назначения, на котором расположена базовая станция БС №2064.

    РљРѕРЅР°РєРѕРІСЃРєРёР№ межрайонный РїСЂРѕРєСѓСЂРѕСЂ, действуя РІ интересах муниципального образования РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРµ поселение РіРѕСЂРѕРґ Конаково, Рё представляя акт проверки объекта, ссылаясь РЅР° отсутствие документов РЅР° предоставление земельного участка для возведения СЃРїРѕСЂРЅРѕРіРѕ объекта – столб РґРІРѕР№РЅРѕРіРѕ назначения СЃ базовой станцией БС в„–2064, считает базовую станцию объектом капитального строительства РџРђРћ «Вымпел-Коммуникации», Р° также самовольно возведенным сооружением, РїСЂРѕСЃРёС‚ обязать снести данный объект, РѕСЃРІРѕР±РѕРґРёРІ самовольно занимаемый участок.

Вместе с тем, ответчиком представлена копия Соглашения сторон №1 от
16 мая 2011 года, заключенное между ОАО «Вымпел-Коммуникации» и Отделом по управлению имуществом и земельным отношениям Администрации города Конаково о согласовании возможность размещать и эксплуатировать оборудование базовой станции и антенно-фидерное устройство на столбе двойного назначения, устанавливаемого взамен существующей опоры уличного освещения расположенной в зоне придорожной полосы отвода автомобильных дорог по адресу: <адрес> <адрес>, <адрес>. В пункте 2 Соглашения указано на согласование сторонами места размещения оборудования обозначенного на плане, являющемся Приложением №1 к настоящему Соглашению. Место отражено по фактическому расположению спорного столба двойного назначения с расположенной на нем базовой станции сотовой связи

Таким образом, объектом спорных правоотношений, возникших между ПАО «ВымпелКом» и Администрацией города Конаково по данному делу, является конкретный земельный участок, а предметом спорных правоотношений право на пользование землей под возведенным строением – столб двойного назначения с расположенной на нем базовой станцией сотовой связи. При этом прокурор, обращаясь с настоящим иском, не представил доказательств обращения администрации в прокуратуру о принятии мер прокурорского реагирования, напротив имело место обращение граждан, проживающих в районе спорного сооружения.

Отсюда, требованиями прокурора затронуты публичные интересы муниципального образования «Городское поселение город Конаково».

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей при рассмотрении спора) самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Из указанной нормы права следует, что к признанию постройки самовольной приводит либо частноправовое нарушение (строительство на земельном участке в отсутствие соответствующего гражданского права на землю), либо публично-правовые нарушения: формальное (отсутствие необходимых разрешений) или содержательное (нарушение градостроительных и строительных норм и правил).

Согласно разъяснениям, содержащимся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", с иском о сносе самовольной постройки вправе обратиться собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки. С иском о сносе самовольной постройки в публичных интересах вправе обратиться прокурор, а также уполномоченные органы в соответствии с федеральным законом.

Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности (п. 2 ст. 11 Земельного кодекса РФ).

В соответствии с со ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если: дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается или разрешается в ином судебном порядке.

Так, в силу ч. 3 ст. 22 ГПК РФ, суды рассматривают и разрешают дела, предусмотренные частями первой и второй настоящей статьи, за исключением экономических споров и других дел, отнесенных федеральным конституционным законом и федеральным законом к ведению арбитражных судов.

Р’ силу СЃС‚. 27 РђРџРљ Р Р¤, арбитражному СЃСѓРґСѓ подведомственны дела РїРѕ экономическим спорам Рё РґСЂСѓРіРёРµ дела, связанные СЃ осуществлением предпринимательской Рё РёРЅРѕР№ экономической деятельности. Арбитражные СЃСѓРґС‹ разрешают экономические СЃРїРѕСЂС‹ Рё рассматривают иные дела СЃ участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без РѕР±░Ђ░°░·░ѕ░І░°░Ѕ░░░Џ ░Ћ░Ђ░░░ґ░░░‡░µ░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░»░░░†░° ░░ ░░░ј░µ░Ћ░‰░░░… ░Ѓ░‚░°░‚░ѓ░Ѓ ░░░Ѕ░ґ░░░І░░░ґ░ѓ░°░»░Њ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ї░Ђ░µ░ґ░ї░Ђ░░░Ѕ░░░ј░°░‚░µ░»░Џ, ░ї░Ђ░░░ѕ░±░Ђ░µ░‚░µ░Ѕ░Ѕ░‹░№ ░І ░ѓ░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░»░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░ј ░·░°░є░ѕ░Ѕ░ѕ░ј ░ї░ѕ░Ђ░Џ░ґ░є░µ (░ґ░°░»░µ░µ - ░░░Ѕ░ґ░░░І░░░ґ░ѓ░°░»░Њ░Ѕ░‹░µ ░ї░Ђ░µ░ґ░ї░Ђ░░░Ѕ░░░ј░°░‚░µ░»░░), ░° ░І ░Ѓ░»░ѓ░‡░°░Џ░…, ░ї░Ђ░µ░ґ░ѓ░Ѓ░ј░ѕ░‚░Ђ░µ░Ѕ░Ѕ░‹░… ░Ѕ░°░Ѓ░‚░ѕ░Џ░‰░░░ј ░љ░ѕ░ґ░µ░є░Ѓ░ѕ░ј ░░ ░░░Ѕ░‹░ј░░ ░„░µ░ґ░µ░Ђ░°░»░Њ░Ѕ░‹░ј░░ ░·░°░є░ѕ░Ѕ░°░ј░░, ░Ѓ ░ѓ░‡░°░Ѓ░‚░░░µ░ј ░ ░ѕ░Ѓ░Ѓ░░░№░Ѓ░є░ѕ░№ ░¤░µ░ґ░µ░Ђ░°░†░░░░, ░Ѓ░ѓ░±░Љ░µ░є░‚░ѕ░І ░ ░ѕ░Ѓ░Ѓ░░░№░Ѓ░є░ѕ░№ ░¤░µ░ґ░µ░Ђ░°░†░░░░, ░ј░ѓ░Ѕ░░░†░░░ї░°░»░Њ░Ѕ░‹░… ░ѕ░±░Ђ░°░·░ѕ░І░°░Ѕ░░░№, ░і░ѕ░Ѓ░ѓ░ґ░°░Ђ░Ѓ░‚░І░µ░Ѕ░Ѕ░‹░… ░ѕ░Ђ░і░°░Ѕ░ѕ░І, ░ѕ░Ђ░і░°░Ѕ░ѕ░І ░ј░µ░Ѓ░‚░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░Ѓ░°░ј░ѕ░ѓ░ї░Ђ░°░І░»░µ░Ѕ░░░Џ, ░░░Ѕ░‹░… ░ѕ░Ђ░і░°░Ѕ░ѕ░І, ░ґ░ѕ░»░¶░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░Ѕ░‹░… ░»░░░†, ░ѕ░±░Ђ░°░·░ѕ░І░°░Ѕ░░░№, ░Ѕ░µ ░░░ј░µ░Ћ░‰░░░… ░Ѓ░‚░°░‚░ѓ░Ѓ░° ░Ћ░Ђ░░░ґ░░░‡░µ░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░»░░░†░°, ░░ ░і░Ђ░°░¶░ґ░°░Ѕ, ░Ѕ░µ ░░░ј░µ░Ћ░‰░░░… ░Ѓ░‚░°░‚░ѓ░Ѓ░° ░░░Ѕ░ґ░░░І░░░ґ░ѓ░°░»░Њ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ї░Ђ░µ░ґ░ї░Ђ░░░Ѕ░░░ј░°░‚░µ░»░Џ.

░ў░°░є░░░ј ░ѕ░±░Ђ░°░·░ѕ░ј, ░Ѓ ░ѓ░‡░µ░‚░ѕ░ј ░ї░ѕ░»░ѕ░¶░µ░Ѕ░░░№ ░Ѓ░‚. 23 ░“░Ђ░°░¶░ґ░°░Ѕ░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░ї░Ђ░ѕ░†░µ░Ѓ░Ѓ░ѓ░°░»░Њ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░є░ѕ░ґ░µ░є░Ѓ░° ░ ░¤, ░Ѓ░‚. 27 ░ђ░Ђ░±░░░‚░Ђ░°░¶░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ї░Ђ░ѕ░†░µ░Ѓ░Ѓ░ѓ░°░»░Њ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░є░ѕ░ґ░µ░є░Ѓ░° ░ ░¤ ░Ѕ░µ░ѕ░±░…░ѕ░ґ░░░ј░ѕ ░░░ј░µ░‚░Њ ░І ░І░░░ґ░ѓ, ░‡░‚░ѕ ░µ░Ѓ░»░░ ░Ѓ░°░ј░ѕ░І░ѕ░»░Њ░Ѕ░°░Џ ░ї░ѕ░Ѓ░‚░Ђ░ѕ░№░є░° ░ї░Ђ░░░Ѕ░°░ґ░»░µ░¶░░░‚ ░„░░░·░░░‡░µ░Ѓ░є░ѕ░ј░ѓ ░»░░░†░ѓ, ░‚░ѕ ░░░Ѓ░є░ѕ░І░ѕ░µ ░·░°░Џ░І░»░µ░Ѕ░░░µ ░ї░ѕ░ґ░°░µ░‚░Ѓ░Џ ░І ░Ђ░°░№░ѕ░Ѕ░Ѕ░‹░№ ░Ѓ░ѓ░ґ ░ѕ░±░‰░µ░№ ░Ћ░Ђ░░░Ѓ░ґ░░░є░†░░░░ ░ї░ѕ ░ј░µ░Ѓ░‚░ѓ ░Ѕ░°░…░ѕ░¶░ґ░µ░Ѕ░░░Џ ░ѕ░±░Љ░µ░є░‚░°, ░І ░Ѓ░»░ѓ░‡░°░µ ░µ░Ѓ░»░░ ░ѕ░‚░І░µ░‚░‡░░░є░ѕ░ј ░Џ░І░»░Џ░µ░‚░Ѓ░Џ ░ѕ░Ђ░і░°░Ѕ░░░·░°░†░░░Џ ░░░»░░ ░░░Ѕ░ґ░░░І░░░ґ░ѓ░°░»░Њ░Ѕ░‹░№ ░ї░Ђ░µ░ґ░ї░Ђ░░░Ѕ░░░ј░°░‚░µ░»░Њ, ░‚░ѕ ░І░ѕ░ї░Ђ░ѕ░Ѓ ░ѕ ░µ░µ ░Ѓ░Ѕ░ѕ░Ѓ░µ ░Ђ░µ░€░°░µ░‚░Ѓ░Џ ░°░Ђ░±░░░‚░Ђ░°░¶░Ѕ░‹░ј ░Ѓ░ѓ░ґ░ѕ░ј ░ї░ѕ ░ј░µ░Ѓ░‚░ѓ ░Ѕ░°░…░ѕ░¶░ґ░µ░Ѕ░░░Џ ░ї░ѕ░Ѓ░‚░Ђ░ѕ░№░є░░.

░Ј░‡░░░‚░‹░І░°░Џ ░І░‹░€░µ░░░·░»░ѕ░¶░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░µ, ░ґ░°░Ѕ░Ѕ░‹░№ ░Ѓ░ї░ѕ░Ђ, ░Ѓ░І░Џ░·░°░Ѕ░Ѕ░‹░№ ░Ѓ ░ѕ░ї░Ђ░µ░ґ░µ░»░µ░Ѕ░░░µ░ј ░Ѓ░°░ј░ѕ░І░ѕ░»░Њ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░·░°░Ѕ░Џ░‚░░░Џ ░џ░ђ░ћ ░«░’░‹░ј░ї░µ░»░љ░ѕ░ј░» ░Ѓ░ї░ѕ░Ђ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░·░µ░ј░µ░»░Њ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ѓ░‡░°░Ѓ░‚░є░° ░І ░і░Ђ░°░Ѕ░░░†░°░… ░ј░ѓ░Ѕ░░░†░░░ї░°░»░Њ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ѕ░±░Ђ░°░·░ѕ░І░°░Ѕ░░░Џ ░«░“░ѕ░Ђ░ѕ░ґ░Ѓ░є░ѕ░µ ░ї░ѕ░Ѓ░µ░»░µ░Ѕ░░░µ ░і░ѕ░Ђ░ѕ░ґ ░љ░ѕ░Ѕ░°░є░ѕ░І░ѕ░» ░Ѓ ░ї░ѕ░Ѓ░»░µ░ґ░ѓ░Ћ░‰░░░ј ░І░ѕ░·░І░µ░ґ░µ░Ѕ░░░µ░ј ░Ѕ░° ░Ѕ░µ░ј ░ј░µ░‚░°░»░»░░░‡░µ░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░Ѓ░‚░ѕ░»░±░° ░Ѓ ░ѓ░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░є░ѕ░№ ░±░°░·░ѕ░І░ѕ░№ ░Ѓ░‚░°░Ѕ░†░░░░ ░Ѓ░ѕ░‚░ѕ░І░ѕ░№ ░Ѓ░І░Џ░·░░, ░ї░ѕ░ґ░»░µ░¶░░░‚ ░Ђ░°░Ѓ░Ѓ░ј░ѕ░‚░Ђ░µ░Ѕ░░░Ћ ░ї░ѕ ░ї░Ђ░°░І░░░»░°░ј ░░░Ѓ░є░ѕ░І░ѕ░і░ѕ ░ї░Ђ░ѕ░░░·░І░ѕ░ґ░Ѓ░‚░І░° ░І ░░░Ѕ░ѕ░ј ░Ѓ░ѓ░ґ░µ░±░Ѕ░ѕ░ј ░ї░ѕ░Ђ░Џ░ґ░є░µ.

░ў░°░є░░░ј ░ѕ░±░Ђ░°░·░ѕ░ј, ░ѓ░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░»░µ░Ѕ░Ѕ░‹░µ ░І░‹░€░µ ░ѕ░±░Ѓ░‚░ѕ░Џ░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І░° ░ї░Ђ░░░ј░µ░Ѕ░░░‚░µ░»░Њ░Ѕ░ѕ ░є ░Ѕ░°░·░І░°░Ѕ░Ѕ░‹░ј ░Ѕ░ѕ░Ђ░ј░°░ј ░ґ░µ░№░Ѓ░‚░І░ѓ░Ћ░‰░µ░і░ѕ ░·░°░є░ѕ░Ѕ░ѕ░ґ░°░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І░° ░ї░ѕ░·░І░ѕ░»░Џ░Ћ░‚ ░Ѓ░ґ░µ░»░°░‚░Њ ░І░‹░І░ѕ░ґ, ░‡░‚░ѕ ░·░°░Џ░І░»░µ░Ѕ░Ѕ░‹░µ ░░░Ѓ░є░ѕ░І░‹░µ ░‚░Ђ░µ░±░ѕ░І░°░Ѕ░░░Џ ░љ░ѕ░Ѕ░°░є░ѕ░І░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░ј░µ░¶░Ђ░°░№░ѕ░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ї░Ђ░ѕ░є░ѓ░Ђ░ѕ░Ђ░°, ░ї░ѕ░ґ░°░Ѕ░Ѕ░‹░µ ░І ░·░°░‰░░░‚░ѓ ░░░Ѕ░‚░µ░Ђ░µ░Ѓ░ѕ░ј ░ј░ѓ░Ѕ░░░†░░░ї░°░»░Њ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ѕ░±░Ђ░°░·░ѕ░І░°░Ѕ░░░Џ ░«░“░ѕ░Ђ░ѕ░ґ░Ѓ░є░ѕ░µ ░ї░ѕ░Ѓ░µ░»░µ░Ѕ░░░µ ░і░ѕ░Ђ░ѕ░ґ ░љ░ѕ░Ѕ░°░є░ѕ░І░ѕ░» ░ѕ░Ѓ░Ѕ░ѕ░І░‹░І░°░Ћ░‚░Ѓ░Џ ░Ѕ░° ░ї░ѓ░±░»░░░‡░Ѕ░ѕ-░ї░Ђ░°░І░ѕ░І░‹░… ░Ѕ░°░Ђ░ѓ░€░µ░Ѕ░░░Џ░… ░І ░Ђ░°░Ѓ░ї░ѕ░Ђ░Џ░¶░µ░Ѕ░░░░ ░·░µ░ј░µ░»░Њ░Ѕ░‹░ј ░ѓ░‡░°░Ѓ░‚░є░ѕ░ј ░і░ѕ░Ђ░ѕ░ґ░° ░░ ░І░ѕ░·░І░µ░ґ░µ░Ѕ░░░µ░ј ░Ѕ░° ░Ѕ░µ░ј ░Ѓ░ї░ѕ░Ђ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░Ѓ░ѕ░ѕ░Ђ░ѓ░¶░µ░Ѕ░░░Џ ░І ░І░░░ґ░µ ░ј░µ░‚░°░»░»░░░‡░µ░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░Ѓ░‚░ѕ░»░±░° ░Ѓ ░Ђ░°░·░ј░µ░€░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░№ ░Ѕ░° ░Ѕ░µ░ј ░±░°░·░ѕ░І░ѕ░№ ░Ѓ░‚░°░Ѕ░†░░░µ░№ ░„–2064, ░ї░ѕ░ґ░Ѓ░ѓ░ґ░Ѕ░‹ ░ђ░Ђ░±░░░‚░Ђ░°░¶░Ѕ░ѕ░ј░ѓ ░Ѓ░ѓ░ґ░ѓ ░ў░І░µ░Ђ░Ѓ░є░ѕ░№ ░ѕ░±░»░°░Ѓ░‚░░, ░‡░‚░ѕ ░░░Ѓ░є░»░Ћ░‡░°░µ░‚ ░І░ѕ░·░ј░ѕ░¶░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░Њ ░Ђ░°░·░Ђ░µ░€░µ░Ѕ░░░Џ ░Ѓ░ї░ѕ░Ђ░° ░І ░ї░ѕ░Ђ░Џ░ґ░є░µ ░і░Ђ░°░¶░ґ░°░Ѕ░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░Ѓ░ѓ░ґ░ѕ░ї░Ђ░ѕ░░░·░І░ѕ░ґ░Ѓ░‚░І░°.

░џ░Ђ░░ ░‚░°░є░ѕ░ј ░ї░ѕ░»░ѕ░¶░µ░Ѕ░░░░ ░І ░Ѓ░ѕ░ѕ░‚░І░µ░‚░Ѓ░‚░І░░░░ ░ї░Ђ░ѕ░░░·░І░ѕ░ґ░Ѓ░‚░І░ѕ ░ї░ѕ ░ґ░µ░»░ѓ ░ї░ѕ░ґ░»░µ░¶░░░‚ ░ї░Ђ░µ░є░Ђ░°░‰░µ░Ѕ░░░Ћ.

░ ░ѓ░є░ѕ░І░ѕ░ґ░Ѓ░‚░І░ѓ░Џ░Ѓ░Њ ░ї. 1 ░‡. 1 ░Ѓ░‚. 134, 222 ░“░Ђ░°░¶░ґ░°░Ѕ░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░ї░Ђ░ѕ░†░µ░Ѓ░Ѓ░ѓ░°░»░Њ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░є░ѕ░ґ░µ░є░Ѓ░° ░ ░ѕ░Ѓ░Ѓ░░░№░Ѓ░є░ѕ░№ ░¤░µ░ґ░µ░Ђ░°░†░░░░, ░Ѓ░ѓ░ґ

░ѕ░ї░Ђ░µ░ґ░µ░»░░░»:

░џ░Ђ░ѕ░░░·░І░ѕ░ґ░Ѓ░‚░І░ѕ ░ї░ѕ ░і░Ђ░°░¶░ґ░°░Ѕ░Ѓ░є░ѕ░ј░ѓ ░ґ░µ░»░ѓ ░„–2-896/2018 ░ї░ѕ ░░░Ѓ░є░ѕ░І░ѕ░ј░ѓ ░·░°░Џ░І░»░µ░Ѕ░░░Ћ ░љ░ѕ░Ѕ░°░є░ѕ░І░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░ј░µ░¶░Ђ░°░№░ѕ░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ї░Ђ░ѕ░є░ѓ░Ђ░ѕ░Ђ░°, ░ї░ѕ░ґ░°░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░І ░·░°░‰░░░‚░ѓ ░░░Ѕ░‚░µ░Ђ░µ░Ѓ░ѕ░І ░ј░ѓ░Ѕ░░░†░░░ї░°░»░Њ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ѕ░±░Ђ░°░·░ѕ░І░°░Ѕ░░░Џ ░і░ѕ░Ђ░ѕ░ґ░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░ї░ѕ░Ѓ░µ░»░µ░Ѕ░░░Џ ░і░ѕ░Ђ░ѕ░ґ ░љ░ѕ░Ѕ░°░є░ѕ░І░ѕ, ░є ░ї░ѓ░±░»░░░‡░Ѕ░ѕ░ј░ѓ ░°░є░†░░░ѕ░Ѕ░µ░Ђ░Ѕ░ѕ░ј░ѓ ░ѕ░±░‰░µ░Ѓ░‚░І░ѓ ░«░’░‹░ј░ї░µ░»-░љ░ѕ░ј░ј░ѓ░Ѕ░░░є░°░†░░░░░» ░ѕ ░І░ѕ░·░»░ѕ░¶░µ░Ѕ░░░░ ░ѕ░±░Џ░·░°░Ѕ░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░░ ░ѕ░Ѓ░І░ѕ░±░ѕ░ґ░░░‚░Њ ░Ѓ░°░ј░ѕ░І░ѕ░»░Њ░Ѕ░ѕ ░·░°░Ѕ░░░ј░°░µ░ј░‹░№ ░·░µ░ј░µ░»░Њ░Ѕ░‹░№ ░ѓ░‡░°░Ѓ░‚░ѕ░є, ░ї░Ђ░░░·░Ѕ░°░Ѕ░░░░ ░ѕ░±░Љ░µ░є░‚░° ░Ѓ░°░ј░ѕ░І░ѕ░»░Њ░Ѕ░‹░ј ░Ѓ░ѕ░ѕ░Ђ░ѓ░¶░µ░Ѕ░░░µ░ј, ░І░ѕ░·░»░ѕ░¶░µ░Ѕ░░░░ ░ѕ░±░Џ░·░°░Ѕ░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░░ ░ґ░µ░ј░ѕ░Ѕ░‚░░░Ђ░ѕ░І░°░‚░Њ ░Ѓ░°░ј░ѕ░І░ѕ░»░Њ░Ѕ░ѕ░µ ░Ѓ░ѕ░ѕ░Ђ░ѓ░¶░µ░Ѕ░░░µ - ░ї░Ђ░µ░є░Ђ░°░‚░░░‚░Њ.

░ќ░° ░ѕ░ї░Ђ░µ░ґ░µ░»░µ░Ѕ░░░µ ░ј░ѕ░¶░µ░‚ ░±░‹░‚░Њ ░ї░ѕ░ґ░°░Ѕ░° ░‡░°░Ѓ░‚░Ѕ░°░Џ ░¶░°░»░ѕ░±░° ░І ░ў░І░µ░Ђ░Ѓ░є░ѕ░№ ░ѕ░±░»░°░Ѓ░‚░Ѕ░ѕ░№ ░Ѓ░ѓ░ґ ░‡░µ░Ђ░µ░· ░љ░ѕ░Ѕ░°░є░ѕ░І░Ѓ░є░░░№ ░і░ѕ░Ђ░ѕ░ґ░Ѓ░є░ѕ░№ ░Ѓ░ѓ░ґ ░І ░‚░µ░‡░µ░Ѕ░░░µ ░ї░Џ░‚░Ѕ░°░ґ░†░°░‚░░ ░ґ░Ѕ░µ░№ ░Ѓ░ѕ ░ґ░Ѕ░Џ ░ї░Ђ░ѕ░І░ѕ░·░і░»░°░€░µ░Ѕ░░░Џ ░ѕ░ї░Ђ░µ░ґ░µ░»░µ░Ѕ░░░Џ ░Ѓ░ѓ░ґ░°.

░џ░Ђ░µ░ґ░Ѓ░µ░ґ░°░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І░ѓ░Ћ░‰░░░№                     ░•.░ђ. ░ќ░░░є░░░‚░░░Ѕ░°