Решение от 25.10.2022 по делу № 2-514/2022 от 23.06.2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 октября 2022 года               город Котельнич

Котельничский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Васениной В.Л.,

с участием истца Фабричкина В.В.,

представителя истца Белых Л.В.,

представителя ответчика Валовой Л.В.,

при секретаре Ежовой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-514/2022 УИД <№> по исковому заявлению Фабричкина Владимира Васильевича к администрации Котельничского района Кировской области, администрации Зайцевского сельского поселения Котельничского района Кировской области о возложении обязанности содержания автомобильной дороги, внесении в реестр контейнерной площадки,

УСТАНОВИЛ:

Фабричкин В. В. обратился с исковым заявлением к администрации Зайцевского сельского поселения Котельничского района о возложении обязанности привести автомобильную дорогу общего пользования местного значения по <адрес> в соответствие с требованиями технических регламентов, обязать администрацию Котельничского района Кировской области внести в реестр мест накопления ТКО контейнерную площадку по адресу: <адрес>. В обоснование доводов указал, что согласно п.5 ч.1, ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения. Решением Зайцевской сельской Думы от <дд.мм.гггг> <№> «Об утверждении перечня автомобильных дорог местного значения Зайцевского сельского поселения Котельничского района», автомобильная грунтовая дорога общего пользования местного значения по <адрес> находится в собственности муниципального образования Зайцевское сельское поселение Котельничского района.

<дд.мм.гггг>    Котельничской межрайонной прокуратурой с привлечением ОГИБДД МО МВД России «Котельничский» проведено обследование грунтовой дороги по <адрес>, по результатам установлено, что в нарушение р.5 ГОСТ Р 50597-2017 на дороге имеются просадки и колейность, превышающие допустимые нормы, что препятствует при неблагоприятных погодных условиях, осуществлению хозяйственной деятельности, лишает жителей <адрес> возможности осуществлять свои социальные права, получать своевременную медицинскую помощь, бездействие органов местного самоуправления муниципального района ставит под угрозу жизнь и здоровье граждан, поскольку не позволяет обеспечить проезд машин скорой помощи, пожарной техники, а также повлекло невозможность осуществления деятельности Регионального оператора Кировской области по обращению с ТКО по вывозу твердых коммунальных отходов от контейнерной площадки, внесенной в реестр мест накопления ТКО, утвержденного администрацией Котельничского района Кировской области под <№> по адресу: <адрес>

В соответствии со cт. 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов относится к вопросам местного значения Котельничского муниципального района. Согласно реестра мест накопления ТКО, утвержденного администрацией Котельничского района Кировской области, на момент проверки обращения истца прокуратурой, в реестр была внесена контейнерная площадка под <№> по адресу: <адрес>, однако данная контейнерная площадка (контейнер) фактически отсутствовала по указанному выше адресу. В 2019, 2021 годах истец неоднократно обращался в адрес Регионального оператора Кировской области обращению с ТКО с письмами о снижении платы за вывоз твердых коммунальных отходов в связи с ненадлежащим оказанием коммунальной услуги. Обращения были связны с тем обстоятельством, что в нарушение действующих норм, установленных в п.4 Санитарные правила и нормы СанПиН.3684-21, ближайшая контейнерная площадка находилась по адресу: <адрес> на расстоянии 300 метров от <адрес>.

Истцом заявленные требования <дд.мм.гггг> были уточнены, истец просил обязать администрацию Зайцевского сельского поселения Котельничского района привести автомобильную дорогу общего пользования местного значения от поворота с бетонки до <адрес> (250 метров) <адрес> в соответствие с требованиями технических регламентов. Обязать администрацию Котельничского района Кировской области установить контейнер на контейнерную площадку по адресу: <адрес> (л.д.60).

<дд.мм.гггг> исковые требования истцом уточнены, просит обязать администрацию Зайцевского сельского поселения Котельничского района привести автомобильную дорогу от въезда с бетонки (от поворота) координаты <№> протяженностью 190 метров в <адрес> в соответствии с техническими требованиями технологий грейдированных работ по мере продавливания грунта на глубину колеи более 15 см. Обязать администрацию Котельничского района Кировской области установить контейнер на контейнерную площадку в соответствии с реестром мест накопления ТКО по адресу: <адрес> (л.д.142).

Истец Фабричкин В.В., представитель истца Белых Л.В. в судебном заседании исковые требования поддержали, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении, дополнительно пояснили, что к улице <адрес>, где проживает истец, идет одна грунтовая автомобильная дорога, в том числе подъезд к улице <адрес>, который начинается от съезда с бетонной дороги у льнозавода до улицы <адрес> длинной 190 метров, с весны до осени указанный участок находится в неудовлетворительном состоянии, на дороге имеются колеи, что затрудняет проезд специальных машин, в том числе машин регионального оператора по сбору ТКО. В связи с чем просят проводить работы по грейдированию участка дороги ежегодно с 01 мая по 01 октября по мере продавливания грунта на более чем 15 см. Дорога по улице <адрес> в ремонте не нуждается.

Ранее в реестре была указана контейнерная площадка по сбору ТКО по адресу: <адрес>, в настоящее время в реестре данной контейнерной площадки нет. В <адрес> имеются две контейнерные площадки на <адрес> и <адрес>, ближайшая из них находится по адресу: <адрес>, на расстоянии 300 метров, до неё необходимо ходить по тропинке заросшей борщевиком, истец обращался к региональному оператору о том, что услуга оказывается некачественно, ему производили перерасчет коммунальных платежей на незначительную сумму.

Представитель ответчика администрации Котельничского района Кировской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В предыдущем судебном заседании представитель ответчика Кудреватых С.А. суду пояснил, что на администрации законодательством возложена обязанность на создание площадок для сбора ТКО. Администрацией не принималось решение о создании площадки ТКО по <адрес>. Установить контейнерную площадку по <адрес> не представляется возможным, так как контейнерная площадка подразумевает сбор крупных бытовых отходов, транспортировка их осуществляется региональным оператором с применением соответствующей техники. Дорога, как инженерное сооружение, отсутствует и проезд техники к данной улице не возможен. Создание данной контейнерной площадки подразумевает неэффективное использование бюджетных средств. Схема размещения контейнерных площадок утверждается администрацией Котельничского района Кировской области. Если региональный оператор видит необходимость установки контейнерной площадки, либо дополнительных контейнеров, то до 25 декабря текущего года подаются соответствующие сведения в орган местного самоуправления с необходимостью оборудования дополнительных площадок для ТКО. Для оборудования контейнерной площадки по <адрес> региональный оператор не обращался и необходимость установки дополнительных контейнерных площадок на территории Котельничского района региональным оператором не выявлена.

Представитель ответчика администрации Зайцевского сельского поселения Котельничского района Валова Л.В. исковые требования не признала, суду пояснила, что дорога находится в реестре, который утвердила Дума администрации Зайцевского сельского поселения своим решением, протяженность <адрес> составляет 180 метров от <адрес> до <адрес> в ремонте не нуждается. Подъезд к <адрес> составляет 190 метров, с учетом обследования проведенного ОГИБДД, начинается от бетонных плит и заканчивается у <адрес>. В границах администрации Зайцевского сельского поселения находится 160 метров спорного участка дороги, оставшиеся 30 метров относятся к землям в ведении Котельничского района. Когда ОГИБДД проводили обследование, установили, что имеется колейность, но на участке дороги, который находится на земельном участке, не принадлежащем администрации Зайцевского сельского поселения. Грейдирование дорог в поселке <адрес> проводится по мере необходимости если при обследовании весной дороги установлено наличие неровностей либо поступает обращение граждан. В 2020 и 2022 году заключались договоры на грейдирование улицы <адрес>, в 2021 году необходимости не было, в зимний период производится чистка снега. При этом грейдирование осуществляется по всей протяженности дороги до улицы <адрес> и по самой улице.

В <адрес> установлены две контейнерные площадки на <адрес>. По адресу <адрес>, контейнерной площадки не было и в реестре она отсутствует. По скриншоту публичной карты расстояние от дома истца и до <адрес> составляет 180 метров, данная контейнерная площадка находится недалеко от магазина и жители идут в магазин и выносят мусор, на улице <адрес> зарегистрировано <...> человек, если сделать контейнерную площадку где просит истец, будет ездить транспортное средство, которое вывозит мусор, дороги не будет вообще.

Представитель третьего лица ОГИБДД МО МВД России «Котельничский» Земцов А.С. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом.

Представитель третьего лица АО «Куприт» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, просили о рассмотрении дела без их участия.

Исследовав письменные материалы дела, суд установил, что согласно статьи 8 Устава муниципального образования Зайцевское сельское поселение Котельничского района Кировской области, к вопросам местного значения поселения относиться дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации (п.4), (л.д.164).

Решением Зайцевской сельской Думы <№> от <дд.мм.гггг> в реестр муниципальной казны внесена автомобильная грунтовая дорога общего пользования в границах поселения <адрес> проезд от <адрес> до <адрес> протяженностью 0.5 км. (л.д.167)

Решением Зайцевской сельской Думы <№> от <дд.мм.гггг> в ранее принятое решение внесены изменения, в реестр муниципальной казны внесена автомобильная грунтовая дорога общего пользования в границах поселения <адрес> проезд к <адрес> протяженностью 0.16 км. (л.д.168).

Согласно выписки, проезд к улице <адрес> протяженностью 0,16 км., внесен в реестр муниципального имущества муниципального образования Зайцевское сельское поселение Котельничского района (л.д. 169).

Согласно скриншота и фрагмента с публичной кадастровой карты Росреестра, часть спорного участка грунтовой дороги находится в пределах земельного участка <№> (л.д.40,170-171).

Согласно выписки из ЕГРН от <дд.мм.гггг> земельный участок с указанным кадастровым номером образован для размещения льнозавода (л.д.77).

<дд.мм.гггг> проведено инструментальное обследование участка автомобильной дороги от старой дороги <адрес> до <адрес> протяженностью 190 м., на расстоянии 4 м. от въезда с дороги <адрес> имеется колея протяженностью 11 м. глубиной более 15 см. (л.д. 120-126).

<дд.мм.гггг> заключен договора услуг <№> между администрацией Зайцевского сельского поселения Котельничского района Кировской области и АО «Вятавтодор» на грейдирование грунтовой дороги по <адрес> до <дд.мм.гггг> (л.д.58).

<дд.мм.гггг> подписан акт выполненных работ по договору от <дд.мм.гггг> (л.д.172).

<дд.мм.гггг> заключен договора услуг <№> между администрацией Зайцевского сельского поселения Котельничского района Кировской области и АО «Вятавтодор» на грейдирование грунтовой дороги по <адрес> до <дд.мм.гггг> (л.д.174).

<дд.мм.гггг> подписан акт выполненных работ по договору от <дд.мм.гггг> (л.д.175).

<дд.мм.гггг> заключался договор <№> между администрацией Зайцевского сельского поселения Котельничского района Кировской области и ИП Б. на оказание услуг автогрейдера (л.д.176-177).

<дд.мм.гггг> подписан акт выполненных работ (л.д.178).

Также представлены счета и акты выполненных работ ИП С. от <дд.мм.гггг> на профилирование дорог Зайцевского сельского поселения (л.д.179-180).

В соответствии с постановлением Администрации Котельничского района Кировской области <№> от <дд.мм.гггг> был утвержден реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, расположенных на территории Котельничского района. Согласно приложения в реестре под <№> указана площадка по адресу <адрес> отметкой планируется (л.д. 193-194).

В реестре мест накопления ТКО, размещенного на официальном сайте администрации Котельничского района Кировской области, по состоянию на <дд.мм.гггг> указаны контейнерные площадки по адресу <адрес>, и <адрес> (л.д.98).

АО «Куприт» представлена справка о расчетах жилищно-коммунальной услуги по обращению с ТКО в отношении Фабричкина В.В., где указано о произведенных перерасчетах платы в связи с неоказанием услуги и некачественным оказанием услуги в 2019,2020,2021 годах (л.д.154-155).

Суд, заслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее – ФЗ от 08.11.2007 № 257-ФЗ).

Статьей 3 названного федерального закона определено, что автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы).

Дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

Автомобильные дороги могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, а также в собственности физических или юридических лиц. К собственности поселения, если для сельского поселения иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог (ч. 1 и 8 ст. 6 ФЗ от 08.11.2007 № 257-ФЗ).

В силу статьи 13, статьи 17 ФЗ от 08.11.2007 № 257-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится, в том числе, осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения; утверждение перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения, перечня автомобильных дорог необщего пользования местного значения; осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения. Содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Порядок содержания автомобильных дорог устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.

В силу положений пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения; соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" к вопросам местного значения сельского поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Верховный Суд Российской Федерации в пункте 51 Обзора судебной практики № 1 (2021), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 7 апреля 2021 года, обратил внимание на необходимость при рассмотрении административного искового заявления о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления, выразившегося в ненадлежащем содержании автомобильной дороги местного значения, устанавливать фактические обстоятельства, связанные с техническим состоянием дороги, выполнением собственником (владельцем) обязанности по ее ремонту и содержанию.

Согласно требованиям ГОСТ Р 50597-2017 и ГОСТ 32947-2014, в пункте 5.2.4 указано, что покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений, устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.3.

Согласно составленного государственным инспектором дорожного надзора ГИБДД МО МВД России «Котельничский» протокола инструментального обследования от <дд.мм.гггг> на спорном участке дороги, протяженностью 190 метров, имеется колея в проезжей части, длинной 11 метров, глубиной более 15 см., что превышает предельно допустимые размеры, установленные п. 5.2.4. ГОСТ Р 50597-2017, однако, как установлено в судебном заседании, указанные недостатки находятся на участке дороге расположенным за пределами границы Зайцевского сельского поселения, а именно на земельном участке с кадастровым <№>, данный земельный участок образован для размещения льнозавода, относится к землям муниципального образования Котельничский район. Исковые требования в части содержания автомобильной дороги истцом заявлены к администрации Зайцевского сельского поселения. Вместе с тем, как установлено в судебном заседании, ответчиком - администрацией Зайцевского сельского поселения проводятся работы по содержанию спорного участка дороги на всей протяженности по мере необходимости, о чем свидетельствуют договоры 2020, 2022 годов. Кроме того, указанные выше недостатки были устранены ответчиком, о чем свидетельствуют акты выполненных работ от <дд.мм.гггг> и <дд.мм.гггг>, представленная фототаблица (л.д.130,172,175), и не оспаривалось истцом в судебном заседании.

Доказательств о наличии иных недостатков на спорном участке автомобильной дороги истцом в судебное заседание не представлено. При проведении инструментального обследования участка дороги сотрудником ГИБДД на основании определения суда иных недостатков также не выявлено.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья определены Федеральным законом от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (статья 1) (далее-ФЗ от 24.06.1998 № 89-ФЗ).

К полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов в области обращения с твердыми коммунальными отходами относятся: создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах; определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов; организация экологического воспитания и формирования экологической культуры в области обращения с твердыми коммунальными отходами (пункт 2 статьи 8 ФЗ от 24.06.1998 № 89-ФЗ).

Органы местного самоуправления муниципального района осуществляют полномочия в области обращения с твердыми коммунальными отходами, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, на территориях сельских поселений, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, а также на межселенной территории (пункт 3 статьи 8 ФЗ от 24.06.1998 № 89-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона № 7-ФЗ от 10 января 2002 года "Об охране окружающей среды" (далее - ФЗ от 10.01.2002 № 7-ФЗ) каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

В силу пункта 2 статьи 16 ФЗ от 10.01.2002 № 7-ФЗ к видам негативного воздействия на окружающую среду относится, в частности, хранение, захоронение отходов производства и потребления (размещение отходов).

Согласно пункту 1 статьи 13.4 ФЗ от 24.06.1998 № 89-ФЗ накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 4 статьи 13.4 указанного закона органы местного самоуправления определяют схему размещения мест (площадок) накопления ТКО и осуществляют ведение реестра мест (площадок) накопления ТКО в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Правила обустройства мест (площадок) накопления ТКО и ведения их реестра утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2018 года № 1039 (далее - Правила).

В соответствии с положениями пункта 3 указанных Правил места (площадки) накопления ТКО создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. Органы местного самоуправления создают места (площадки) накопления ТКО путем принятия решения в соответствии с требованиями правил благоустройства такого муниципального образования, требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления ТКО.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 января 2021 года № 3 утверждены санитарные правила и нормы СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий".

В соответствии с положениями пункта 3 СанПиН 2.1.3684-21 на территориях городских и сельских поселений (далее - населенные пункты) в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть обустроены контейнерные площадки для накопления ТКО или системы подземного накопления ТКО с автоматическими подъемниками для подъема контейнеров (далее - контейнерные площадки) и (или) специальные площадки для накопления крупногабаритных отходов (далее - специальные площадки).

Контейнерные площадки, организуемые заинтересованными лицами, независимо от видов мусоросборников (контейнеров и бункеров) должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.

Специальные площадки должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение с трех сторон высотой не менее 1 метра.

Пунктом 4 СанПиН 2.1.3684-21 установлено, что расстояние от контейнерных и (или) специальных площадок до многоквартирных жилых домов, индивидуальных жилых домов, детских игровых и спортивных площадок, зданий и игровых, прогулочных и спортивных площадок организаций воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи должно быть не менее 20 метров, но не более 100 метров; до территорий медицинских организаций в городских населенных пунктах - не менее 25 метров, в сельских населенных пунктах - не менее 15 метров.

Допускается уменьшение не более чем на 25% указанных в настоящем пункте Санитарных правил расстояний на основании результатов оценки заявки на создание места (площадки) накопления ТКО на предмет ее соответствия санитарно-эпидемиологическим требованиям, изложенным в приложении № 1 к Санитарным правилам.

Истцом заявлены требования о возложении обязанности на администрацию Котельничского района Кировской области установить контейнер на контейнерную площадку в соответствии с реестром мест накопления ТКО по адресу: <адрес>.

Согласно выписки из реестра мест накопления ТКО, в реестр внесены две контейнерные площадки, расположенные в <адрес>, контейнерная площадка по адресу <адрес>, в реестре по состоянию на <дд.мм.гггг> отсутствует.

Органы местного самоуправления определяют схему размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и осуществляют ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации. Правила обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и правила ведения их реестра включают в себя порядок создания мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, правила формирования и ведения реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, требования к содержанию реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.

Положения приведенных выше санитарных норм и правил содержат актуальные требования к оборудованию таких площадок, вне зависимости от зоны их размещения в пределах населенных пунктов. Требования данных правил направлены на создание безопасных для окружающей среды условий эксплуатации подобных площадок, а потому несоблюдение этих правил нарушает право неопределенного круга лиц на благоприятную среду обитания. Места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации, а также правилам благоустройства муниципальных образований.

Учитывая, что истцом заявлены требования о внесении в реестр и обустройстве контейнерной площади по конкретному адресу - <адрес>, а также отсутствие доказательств о соответствии указанного истцом места (площадки) накопления ТКО и возможности размещения контейнерной площади по указанному адресу с соблюдением требований действующего законодательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований. Кроме того, как установлено в судебном заседании, в <адрес> имеются контейнерные площадки, следовательно, у истца имеется возможность размещать ТКО на других контейнерных площадках. Согласно отзыва регионального оператора АО «Куприт» истцу производился перерасчет жилищно-коммунальной услуги по обращению с ТКО в связи с неоказанием услуги и некачественным оказанием услуги в 2019, 2020, 2021 годах, данное обстоятельство не оспаривалось истцом в судебном заседании.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, в ходе судебного заседания сторонам разъяснялось право на проведение судебной экспертизы в соответствии со ст. 79 ГПК РФ для предоставления доказательств, стороны не воспользовались своим правом.

Суд также учитывает, что возложение полномочий, предусмотренных законодательством, на органы местного самоуправления не влечет безусловного возложения обязанности исполнения требований без установления фактических обстоятельств по делу.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, <...> ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <...>, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <...> ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 01 ░░░░░░ 2022 ░░░░.

░░░░░                      ░.░.░░░░░░░░