Решение по делу № 2-492/2024 от 30.10.2024

№ 2-492/2024 УИД 49RS0005-01-2024-000800-23

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Сеймчан 21 ноября 2024 года

Среднеканский районный суд Магаданской области в составе:

председательствующего судьи Гончаровой Е.А.,

при секретаре Н.А.Ю.,

с участием и.о. заместителя прокурора Среднеканского района Б.К.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Среднеканского районного суда Магаданской области, по адресу: п. Сеймчан, ул. Николаева, д.2 гражданское дело по исковому заявлению прокурора Среднеканского района в интересах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад комбинированного вида №» о возложении обязанности совершить определённые действия,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Среднеканского района Магаданской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних с иском к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад комбинированного вида №» о возложении обязанности устранить нарушения санитарно-эпидемиологические законодательства. В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований санитарно-эпидемиологического законодательства в МБДОУ «Детский сад комбинированного вида №» (далее –МБДОУ «Детский сад №»). Установлено, что в деятельности МБДОУ «Детский сад №» выявлены нарушения законодательства в области соблюдения санитарно-эпидемиологических требований, а именно, на третьем этаже МБДОУ «Детский сад №» (спортивный зал) имеются следы протечки кровли. По результатам проверки ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой было вынесено представление об устранении нарушения законодательства. По результатам рассмотрения представления нарушения законодательства не устранены.

Ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства, прокурор Среднеканского района просил обязать МБДОУ «Детский сад №» устранить нарушения законодательства, а именно, в течении 7 месяцев со дня вступления решения в законную силу устранить следы протекания на потолке 3 этажа (спортивный зал) здания МБДОУ «Детский сад №».

В судебном заседании истец и.о. заместителя прокурора Среднеканского района Б.К.Г., заявленные требования поддержала, настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика МБДОУ «Детский сад комбинированного вида №» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. В представленном заявлении просили о рассмотрении дела в их отсутствие, указали о согласии с исковыми требованиями.

Представитель третьего лица Администрации Среднеканского муниципального округа в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В заявлении просили о рассмотрении дела в их отсутствие, указали, что возражений по заявленным требованиям не имеют.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В статье 2 Конституции РФ закреплено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства

В соответствии со с п. 1 ст. 20 и п.1 ст. 41 Конституции РФ, соответственно, каждый имеет право на жизнь и каждый имеет право на охрану здоровья.

В соответствии со ст. 150 ГК РФ жизнь, здоровье и другие нематериальные блага подлежат защите в судебном порядке.

Статьей 4 Федерального закона от 24.07.1998 №124-ФЗ «Об основах гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» определено, что защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Статьей 3 Федерального закона от 24.07.1998 №124-ФЗ «Об основах гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» определено, что законодательство Российской Федерации об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из указанного Федерального закона, соответствующих федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации в области защиты прав и законных интересов ребенка.

В соответствии с п.2, п. 3 ч.6 ст. 28 Федерального закона РФ от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: обеспечивать реализацию в полном объеме образовательных программ, соответствие качества подготовки обучающихся установленным требованиям, соответствие применяемых форм, средств, методов обучения и воспитания возрастным, психофизическим особенностям, склонностям, способностям, интересам и потребностям обучающихся; создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В ч. 7 ст. 28 того же Федерального закона предусмотрено, что образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Часть 1 ст. 296 Гражданского кодекса РФ определяет, что учреждения, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются и распоряжаются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника этого имущества и назначением этого имущества.

Согласно ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» охрана здоровья обучающихся включает в себя и обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Согласно ч.1 ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Как установлено судом и усматривается из материалов дела, в соответствии с Уставом МБДОУ «Детский сад №» (п. 1.9) учредителем учреждения и собственником его имущества является Администрация муниципального образования «Среднеканский муниципальный округ Магаданской области». Согласно п. 3.5 Устава Учреждение создаёт условия для хранения жизни и здоровья детей, организует наблюдение за состоянием здоровья воспитанников, проведение санитарно-гигиенических, профилактических и оздоровительных мероприятий, соблюдение санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

Здание детского сада, расположенное по адресу: <адрес>А, принадлежит на праве оперативного управления, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № <адрес>, № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Пунктом 2.5.3 Санитарных правил СП 2.4.3648-20 «Санитарное- эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 №28, установлено, что стены и потолки помещений не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком, должны иметь отделку, допускающую влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств.

Как следует из материалов дела и установлено судом, прокуратурой Среднеканского района Магаданской области была проведена проверка соблюдения санитарно-эпидемиологических требований в деятельности ответчика МБДОУ «Детский сад №».

В ходе проверки здания МЮДОУ «Детский сад №», расположенного по адресу: <адрес>А, выявлены нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства. Так, установлено, что на третьем этаже МБДОУ «Детский сад №» (спортивный зал) имеются следы протечки кровли.

В соответствии с п.3.5 Устава МДОУ «Детский сад №» утвержденным Постановлением Администрации Среднеканского городского округа №№ «Об утверждении новой редакции Устава Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад комбинированного вида №», учреждение создает условие для охраны жизни и здоровья детей, организует наблюдение за состоянием здоровья воспитанников, проведение санитарно-гигиенических, профилактических и оздоровительных мероприятий, соблюдение санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

В адрес временно исполняющего обязанности директора МБДОУ «Детский сад №» ДД.ММ.ГГГГ вынесено представление об устранении нарушений требований санитарно-эпидемиологического законодательства.

Ответчиком факт нарушений требований санитарно-эпидемиологического законодательства не оспаривается.

В ответ на данное представление МБДОУ СОШ «Детский сад №» направило в адрес прокуратуры сообщение от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому, нарушения не устранены в связи с отсутствием дополнительного финансирования на проведения ремонтных работ в ДД.ММ.ГГГГ, работы по устранению следов протечки кровли на 3 этаже внесены в план ремонтных работ ДД.ММ.ГГГГ

Между тем выявленные нарушения, создают угрозу для жизни и здоровья неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, работников образовательной организации при реализации образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся. Нарушаются права детей на безопасные условия пребывания в учреждении во время посещения и проведения занятий, на охрану жизни и укрепления здоровья.

При изложенных обстоятельствах суд считает, что заявленные требования прокурора являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с ч.2 ст.206 ГПК РФ в решении суда устанавливается срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Исходя из предмета иска, суд полагает, что заявленный истцом срок исполнения решения суда является обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требование прокурора Среднеканского района Магаданской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц в том числе несовершеннолетних к муниципальному дошкольному бюджетному общеобразовательному учреждению «Детский сад комбинированного вида №» о возложении обязанности совершить определенные действия удовлетворить.

Обязать муниципальное дошкольное бюджетное общеобразовательное учреждение «Детский сад комбинированного вида №» <данные изъяты>) в течении семи месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно: устранить следы протекания на потолке <данные изъяты> здания МБДОУ «Детский сад №», расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Магаданского областного суда с подачей апелляционной жалобы через Среднеканский районный суд в течение месяца со дня, следующего за днем изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                          Е.А. Гончарова