Решение от 04.08.2021 по делу № 2-4063/2021 от 16.06.2021

Дело № 2-1-4063/2021

УИД: 64RS0042-01-2021-007233-68

Решение

Именем Российской Федерации

04 августа 2021 г.                                  г. Энгельс

Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Лаврова Д.А.

при секретаре Атманове А.Р.,

с участием представителя истца Чайка К.А., представителя ответчика Свридовой Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО4 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование требований ссылается на то, что Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) принято решение № от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО4 отказано в назначении досрочное пенсии по старости, а также не включении стажа по работам, предусмотренным Списком №, утвержденного Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №.

С учетом уточнений просит признать решение ГУ—Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, обязать ГУ—Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) включить ФИО4 в стаж на работах, предусмотренных Списком №, утвержденным Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, как предоставляющий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в порядке пункта 2 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы в Энгельсском производственном объединении «Химволокно» им. Ленинского комсомола (АООТ «Химволокно». ОАО «Химволокно») в качестве слесаря, занятого на ремонте и обслуживании КИП штапельного цеха капронового производства в цехе КИПиА с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (исключая периоды нахождения в отпусках по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ г.р. до достижения им возраста полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в дополнительном отпуске без сохранения заработной платы до достижения им возраста трех лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы с неполным рабочим днем с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ). Признать у ФИО4 право на назначение пенсии в порядке п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истец ФИО4 не явилась, извещен о времени и месте рассмотрения дела извещена в установленном законом порядке, причина неявки суду не известна. Представила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель истца, действующий на основании доверенности ФИО12 исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика ГУ УПФР в <адрес> ФИО6 исковые требования не признала. В возражениях на исковое заявление указывает на необоснованность доводов истца, полагая оспариваемое решение пенсионного органа соответствующим положениям действующего законодательства. Просила в иске отказать.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 56 ГПК Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Статья 39 Конституции РФ перечисляет условия, наступление которых является основанием для социального обеспечения и закрепляет важное правило о том, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Наличие соответствующих федеральных законов является необходимой гарантией реализации конституционного права на социальное обеспечение.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).

В соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается женщинам по достижении возраста 50 лет при наличии 20 лет страхового стажа, из них 10 лет на работах с тяжелыми условиями труда.

Как следует из отказа в назначении пенсии ФИО4, отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости»

Согласно ст. 35 указанного Федерального закона, с ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия назначается при наличии величины указанного коэффициента не ниже 21.

Судом установлено, что на момент принятия решения об отказе в назначении пенсии досрочно ФИО4 достигла возраста 54 лет, в бесспорном порядке ей включено в страховой стаж 22 года 04 месяца 21 день, рассчитана величина индивидуального пенсионного коэффициента 29,702.

Вместе с тем, ответчик не признал наличие у ФИО4 стажа на работах, предусмотренных Списком №, утвержденным Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, так как документально не подтверждается постоянная, в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени), занятость ФИО4 на работах, в цехах производств, предусмотренных вышеуказанным разделом Списка №, кроме того, штапельный цех не предусмотрен разделом 31 вышеуказанного Списка.

Согласно Списка № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № правом на досрочное пенсионное обеспечение по Списку №, разделу 31 Производство искусственного и синтетического волокна» (шифр 23401000- 1753г), пользуются рабочие, занятые полный рабочий день на ремонте, профилактике и обслуживании контрольно-измерительных приборов в химических, прядильных, отделочных цехах производства синтетического (капронового) волокна.

Согласно записи трудовой книжки, являющейся основным трудовым документом, подтверждающим стаж работы, по окончании профессионально-технического училища ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ поступила на работу в Энгельсское производственное объединение «Химволокно» в качестве электрослесаря, занятого на ремонте, профилактике и обслуживании контрольно-измерительных приборов штапельного цеха капронового производства.

Согласно записи в трудовой книжки с ДД.ММ.ГГГГ в связи с введением новых тарифных условий оплаты труда подтвержден 4 разряд электрослесаря, переведена слесарем, занятым на ремонте, профилактике и обслуживании контрольно-измерительных приборов штапельного цеха капронового производства по 3 разряду из-за отсутствия работ квалификации 4 разряда в цехе контрольно-измерительных приборов и автоматики, переведена слесарем, занятым на ремонте, профилактике и обслуживании контрольно-измерительных приборов штапельного цеха и прядильного цеха капронового производства.

Исходя из текста Списка № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденными Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, шифр 23401000 – 1753г, право на досрочное назначение пенсии по старости имеют «рабочие, а так же мастера, старшие мастера, механики, занятые полный рабочий день на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования, электрооборудовании, вентиляции, контрольно-измерительных приборов, производственной канализации, тоннелей и коммуникаций в производствах: сероуглерода, ронгалита, сульфата, сульфированных жировых продуктов; в цехах, на участках и в отделениях: химических, прядильных, отделочных, размотки кислого шёлка и крашения; производств: вискозного, медно-аммиачного, триацетатного, хлоринового, ацетатного, синтетических волокон, лески, целлофана, щетины, плёнки, губки; в кислотной станции (участках, подразделениях) и станции отделочных растворов; регенерации (сероуглерода, серы из газов сероуглеродных производств, летучих и органических растворителей, меди, аммиака, капролактама)».

Основным направлением деятельности предприятия являлось изготовление химических волокон, что подтверждается Выпиской регистрации юридического лица, Уставом предприятия, действовавшим в период с 1993 по 1998 годы, технологическими регламентами штапельного, прядильного цехов за 1984, 1994, 2002 годы, причём технология производства за указанные годы существенно не менялась, как следует из Технологических регламентов. Выполнением своих должностных обязанностей истица была занята полный рабочий день, отсутствуют приказы о наличии неполной рабочей недели (дня), периоды прогулов в спорный период.

В соответствии с п. 3 Разъяснения Госкомтруда № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке применения Списков № и № производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённых Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками № и №, в течении полного рабочего дня. Под полным рабочим днём понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом, выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места, в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций, не лишает работника права на льготное пенсионное обеспечение. Инструкция 3-П по охране труда слесаря КИПиА, занятого на ремонте, профилактике и обслуживании КИП (слесарь ППР) в технологических цехах определяет круг рабочих обязанностей, как обеспечение бесперебойной работы всего обслуживаемого парка приборов, средств автоматики, защиты и сигнализации; ежедневный осмотр обслуживаемого оборудования и приборов КИП, устранение неполадок; планово-предупредительный ремонт, согласно графикам; контроль за техническим состоянием и законностью технических манометров, и оборудования КИП и т.д.

Архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная на основании приказов, личной карточки, списков личного состава, личных счетов, подтверждающая периоды работы, должность, место работы содержит сведения так же о том, что ФИО4 не привлекалась к работе по совместительству, не получала доплат за дополнительные обязанности.

Представить Справку, установленного образца, подтверждающую особый характер работ истец не имеет возможности, так как предприятие ликвидировано, что подтверждается Выпиской из реестра регистрации юридических лиц.

Вместе с тем, истец ссылается на то, что другим работникам, имевшие одинаковые с ним должности и рабочее место, пенсию назначили с учетом работы по Списку №.

Судом установлено, что электрослесарю ФИО7 в бесспорном порядке включен период работ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Электрослесарю ФИО8 в бесспорном порядке включен период работ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.84 г.

Аналогично в бесспорном порядке включен период работ ФИО9

Кроме того, решением Энгельсского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрослесаря цеха контрольно-измерительных приборов и автоматики ОАО «Химволокно», занятого на ремонте, профилактике и обслуживании контрольно-измерительных приборов прядильного и штапельного цехов производства синтетического волокна.

Так же решением Энгельсского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 включен в стаж, предоставляющий право на назначения досрочной пенсии по старости в порядке статьи 27 пункта 1 подпункта 2 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» периоды работы в Энгельсском производственном объединении «Химволокно» им. Ленинского комсомола в качестве слесаря, занятого на ремонте, профилактике и обслуживании контрольно-измерительных приборов: в отделочном участке отделочно-перемоточного цеха капронового производства в цехе КИП и А - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в штапельном и прядильном цехах капронового производства в цехе КИПиА с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года».

В соответствии с частью 2 статьи 19 Конституции Российской Федерации государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

Анализируя вышеуказанные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что ФИО4, работавшая в сходные периоды и на аналогичных должностях с вышеупомянутыми лицами, не может быть поставлена в худшее, относительно них, положение

То обстоятельство, что вышеуказанные лица представили справки, уточняющие особый характер работ, не может являться основание для принижения прав истца, так как государство должного гарантировать реализацию прав работника, в том числе в части обеспечения передачи архива ОАО «Химволокно» на хранение.

При таких обстоятельствах, требования истца о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным и включении периодов в стаж работы, подлежат удовлетворению.

Продолжительность периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 8 лет 2 месяца 9 дней.

Из данного периода подлежат исключению:

период нахождения в отпусках по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, продолжительностью 10 месяцев 5 дней, дополнительный отпуск без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, продолжительностью 6 месяцев, период работы с неполным рабочим днем с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), продолжительностью 2 месяца 21 день, а всего 1 год 6 месяцев 26 дней.

Таким образом, на основании решения суда подлежит включению период работы предоставляющий право на назначения досрочной пенсии по старости продолжительностью 6 лет 7 месяцев 17 дней, что более чем требуемые 5 лет.

Правовые отношения, связанные с приобретением специального трудового стажа, как правило, завершаются до наступления пенсионного возраста. Принимая то или иное решение, гражданин ориентируется на нормы, определяющие продолжительность специального трудового стажа и правовые последствия, наступающие при наличии необходимого по длительности трудового стажа (общего и специального), предусмотренные действующим в этот период законодательством.

В соответствии с ч.1 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, право на назначение пенсии у ФИО4 возникает с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░—░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ <░░░░░> (░░░░░░░░░░░) № ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░—░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ <░░░░░> (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░ ░░░4 ░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░1 ░░ ░░.░░.░░░░ №, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ 2 ░░░░░ 1 ░░░░░░ 30 ░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░», ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░» ░░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░ «░░░░░░░░░░». ░░░ «░░░░░░░░░░») ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░ (░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░). ░░░░░░░░ ░ ░░░4 ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░. 2 ░. 1 ░░. 30 ░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░4 ░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░—░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ <░░░░░> (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░ ░░░4 ░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 2 ░░░░░ 1 ░░░░░░ 30 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ № 400-░░ ░░ ░░.░░.░░░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░».

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: ░░░░░░░.

░░░░░.

░░░░░                     ░.░. ░░░░░░

░░░░░░░░░                     ░.░. ░░░░░░░